福州市检察机关：做新时代“赶考者” 交人民满意答卷

　　“依法治国事业、法律监督事业的接力棒交到我们手上，我们以怎样的作为、怎样的成绩交出人民满意的时代答卷？”8月13日，在部署福州市检察机关开展大学习大讨论活动的动员大会上，福州市检察院党组书记、检察长傅建飞掷地有声地发问。

　　带着这样的思考，一场为期两个月的大学习大讨论活动在福州全市检察机关13个基层检察院和市检察院19个内设机构内全面铺开。

　　号角吹响，战鼓擂动，福州全市检察干警斗志昂扬，势必要学出内心的“信仰”、要讲出真理的“味道”、要研出实践的“真知”、要干出法治的“亮点”、要压出担责的“铁肩”……

　　9月10日，在大学习大讨论工作推进会上，各基层院、各业务条线剖析问题、总结经验，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。傅建飞强调：“我们要始终保持‘赶考者’的清醒和坚定，在时代大考中交出满意答卷。”

　　9月10日，福州市检察院召开全市检察机关大学习大讨论工作推进会。福州市检察院供图

　　10月21日，活动尾声，傅建飞总结：“这次活动使得全体干警思想上受到一次深刻洗礼，政治意识明显增强；视野上得到一次有效拓宽，格局站位、大局观念明显增强；履职上进行一次精准校正，司法办案、权力运行更加规范。”

　　入脑入心，深学笃行法治思想

　　学，是为了更长久地发展。

　　提高政治站位、更新司法理念是本次大学习大讨论活动开展的初衷，也是福州市检察机关当前和今后长效抓好、抓实的一项重要工作。

　　“本次学习活动针对性强，对于整顿‘懒慢松散’作风有成效。目前，全体干警深刻认识到，新时代检察人需要勇担当、强责任、转作风、提效能。”鼓楼区检察院检察长江伟直言。该院运用“三+三”模式，抓好“政治、行动、思想”自觉，在“服务大局、司法为民、法律监督”上发力，以“‘一把手’监督、规范司法、队伍纪律”为重点，推动大学习大讨论活动不断深入。

　　“以政治说办案、以案例讲故事”主题活动在鼓楼区办得有声有色。理论与办案相结合，抓住“悟”的精髓，让全院干警对践行习近平法治思想的理解及感悟不断加深。

　　鼓楼区检察院只是福州市检察机关开展大学习大讨论活动的缩影，本次活动形式多样、动真碰硬，探索总结出一批典型经验。

　　鼓楼区检察院举办“以政治说办案，以案例讲故事”主题沙龙。鼓楼区检察院供图

　　福清市检察院依托“新思想学习驿站”，构建个人“入心式”、部门“集中式”、党组“专题式”学习模式，真正把旗帜鲜明讲政治的要求落到实处；仓山区检察院在“声入检心”微信公众号栏目中，发表系列评论，声声入耳，句句入脑，确保学深悟透；台江区检察院丰富载体，力求学有所悟，坚持“线上+线下”，依托“台检讲坛”“学习强国”“福州党员e家”“两微一端”等平台，开展趣味问答、读书沙龙、心得交流会等，将学习覆盖到全体干警，确保随时随地学，进一步激发广大干警干事创业精气神……

　　“每次学习活动的内涵丰富，形式多样，理论干货学习起来一点不枯燥，我们能快速领悟核心要义。”不少基层检察院干警有感而发。

　　随着活动推进，学习由浅入深，从浮于表面到学深悟透，从丰富创新到常态化全覆盖，推动活动入脑入心、走深走实。

　　针对“懒慢松散粗虚假”作风顽疾，活动深挖细查、从严问责、逐项击破；聚焦检察事业长远发展，福州市检察机关着手建立基础性制度机制，制定培养选拔优秀年轻干部工作意见，推动全市检察干警强化主动学的意识、端正认真学的态度。

　　同时，福州市院部署开展“一院一亮点”“一部门一特色”创建活动，出台优秀办案团队建设方案等；各基层检察院也从更新司法理念、服务保障大局、提高办案质量、促进司法规范等方面开展思想研讨和实践探索，初步形成了助推检察事业健康发展的思维方式和工作方法。

　　“各基层院在活动期间探索形成的领导带头学、创新方式学、对标先进学、突出重点学、结合履职学等做法，要固化延伸、长效推进。”傅建飞在10月21日的总结会上表示。

　　活动开展以来，福州市检察机关共出台20项服务保障加快建设现代化国际城市的任务举措；制定下发《关于进一步加强不起诉案件办理质效风险防控的意见》，对所有不起诉案件的质量、廉政、信访等风险防控提出13条具体要求，推动依法办案、廉洁用权、防控风险；共制发社会治理类检察建议41件，环比上升20%，推动解决了建筑施工现场未采取有效防尘措施、室外健身器材监管不规范、公共场所电梯未设置监控等市域治理问题。

　　理念引领，锻造过硬检察队伍

　　理论的生命力在于实践。学，是为了更高效地解决问题。

　　“我们的一线检察办案人员在司法办案中是否始终绷紧政治这根弦？有没有从政治根基、大局稳定上考量办案影响？”傅建飞在学习活动推进会上发问，直指问题要害。他认为，全市检察机关尚存在政治站位不高、担当精神不够、系统思维有偏差、倾听群众呼声不够等问题，要坚持理念引领，切实在解决问题上下功夫。

　　傅建飞指出，“检察工作高质量发展”包含五层含义：司法办案高质量、服务发展大局高质量、促进社会治理高质量、司法为民高质量、队伍建设高质量。这就要求健全检察队伍常态素能提升机制，练就“几把刷子”。

　　具体而言，如何练就“几把刷子”？傅建飞进一步要求：一是要高质量办好每一起案件，抓监督、抓评查、抓考核、抓问责，把高质量办案摆在首位，提升司法办案能力；二是要高质量保障经济社会发展，对标对表中央、地方各级党委的决策部署，做到党委决策部署到哪里，检察服务保障就跟进到哪里，把讲政治要求融入司法办案全过程、各环节；三是要高质量助推社会治理，在提升检察建议质量、强化检察建议跟踪问效上下更大功夫，将办案职能向社会治理领域延伸；四是要高质量践行司法为民，坚持群众路线，要站在群众观点和立场来解决群众问题，在办案中践行“三多”理念，“多问一句、多想一层、多做一些”，当事人家庭有困难的要用足用好司法救助手段，及时向有关部门提出有针对性检察建议，加强犯罪预防；五是要打造高素质检察队伍，检察干警需要提升的能力还有很多，包括调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力等，通过学习活动，学出对党忠诚、坚定政治信仰，学出专业素养、做到严谨规范，学出履职担当、坚持廉洁自律。

　　福州市检察院党组书记、检察长傅建飞在工作推进会上发言。福州市检察院供图

　　理念引领，查摆问题，靶向治疗。福州市检察机关将制度作为“压力阀”，采取学习纳入年底考核、与个人绩效及评先评优直接挂钩的手段；台江区、连江县、罗源县检察院持续强化干警警示教育；马尾区检察院深化“善良司法”实践等，引导办案人员将“少捕慎诉慎押”“善良司法”等理念内化于心、外化于行。

　　“感谢检察官，让我女儿好好陪小外孙过了一个中秋节。孩子的入学手续已经在办理了，你们可解决了我们家的大事。”9月28日，犯罪嫌疑人李某的母亲赶到福州市检察院，再三向检察官表示感谢，还送来一面“心系人民群众，为民排忧解难”的锦旗。

　　原来2个月前，老人的女儿李某酒后与的士司机因车费问题发生纠纷，民警在依法处置过程中受到酒后情绪失控的李某的踢打撕咬，导致民警受轻微伤。最后李某因涉嫌袭警罪被移送晋安区检察院。

　　“我家小外孙今年要读小学了，现在孩子妈妈回不来，我自己也刚动完手术需要人照顾。孩子现在每天都问我，妈妈什么时候回家？什么时候可以上学？我也不知道怎么办？”8月底临近开学，老人只身跑到福州市检察院服务中心求助。

　　傅建飞得知情况后，决定包案办理，“虽然李某是犯罪嫌疑人，但其家庭因案遇难题，老人孩子的问题必须认真对待，务必帮助他们走出困境。”

　　经过晋安区、福州市两级检察院共同研判、举行公开听证、综合多方意见后，决定对李某变更强制措施。考虑到临近中秋节，又值疫情期间，为了让李某能赶回家过节，晋安区检察院临时更换持有48小时核酸检测报告的检察官进看守所办理业务。

　　“检察办案决不能冷冰冰的，不能一捕了之、一诉了之，要能动司法，换位思考，将心比心，尽其所能，协调解决，体现检察工作温度和检察官人性光辉。”傅建飞感慨道。

　　历经两个月的先进理论“灌输”，习近平法治思想已扎根进每个检察官的脑海、心中，充分激发干警的干事热情，办出一件又一件既符合法理又具温情的案件，有的为被害人提供综合司法救助，有的为犯罪嫌疑人解决小孩入学之忧，有的建档跟踪帮扶服刑人员子女……如今，福州市检察机关已切实把学习成效体现到打造高素质检察队伍上，全面加强检察干警政治素质、业务素质、职业道德素质建设，确保检察人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　成果转换，尽责履职重大使命

　　学，是为了更尽责地履职。

　　学习贯彻习近平法治思想，归根到底要在弄懂、弄通的基础上做实，把博大精深的思想观点转化为厉行法治的强大动力，把宏伟壮阔的蓝图构想转化为法治中国的生动实践，把科学系统的部署要求转化为鲜活可感的成效亮点。

　　近期，随着福州市第十二次党代会胜利闭幕，全市检察机关对标对表重大决策部署，研究制定出台20项创新举措，开展“检察为群众办实事”实践活动，推出186项便民利民举措，进一步提升履职能力，探索出一条全新的基层检察机关学习成果转化之路。

　　“能动司法”实践案例在本次学习活动中不断涌现，鼓楼区检察院设立了福州市知识产权检察办公室，主动对接为知识产权大保护体系提供优质“检察方案”；晋安区检察院牵头推动设立全省首家未成年人综合保护中心，出台未成年人监护干预和保护救助的工作办法，为未成年人提供更专业化、精细化、系统化的综合保护；长乐区检察院推进公益诉讼大数据智慧中心建设步伐，巩固公益诉讼展示平台品牌效果，助力城市品质提升、乡村振兴发展……

　　群众赠送马尾区检察院“善良司法”锦旗。马尾区检察院供图

　　“能动司法”让办案质效上了一个新台阶，但这仅是本次学习成果转化中的一项。福州市检察机关下足功夫，将学习成果转化为更好地保障经济社会发展、助推社会治理。

　　实践中，“检察建议”是一个服务大局的有力抓手，但如何强化抓手作用始终是个大难题。

　　福州市检察机关在调研中发现，有些被建议对象虽作出书面回复，但实际上是“假整改”或者整改不到位。对此，检察机关建立“满意度”评价机制、“五化”工作模式、跨区划协作等经验做法。

　　今年8月，福州市人大常委会专项审议检察建议工作报告，对福州市检察建议工作予以高度肯定，并积极向市委政法委建议将“检察建议”落实情况纳入福州市市直单位平安建设责任目标管理考评重点项目。目前，福州市委政法委已初步同意将“检察建议”落实情况纳入年度平安综治考评。以平安建设责任考评倒逼被建议单位整改落实，努力把检察建议“做成刚性、做到刚性”。切实做好检察建议“后半篇文章”，打通落地见效“最后一公里”。

　　要推动新时代检察事业高质量发展，关键在于推动司法办案、服务大局、促进治理、司法为民高、队伍建设的高质量发展。福州市检察机关经过两个月大学习大讨论，真正学懂弄通做实习近平法治思想，把大学习大讨论活动成果转化为推动新时代检察工作高质量发展的强大动力，确保福州检察工作当龙头、走前列、作示范。