晋安构建“124”工作体系 加快推进市域社会治理现代化

　　近年来，晋安区积极践行习近平总书记“三个如何”的重要精神，坚持党建引领，构建“124”工作体系，充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，群众安全感率达99.149%，位居全省前列，获评全省“平安区”称号。

　　一个引擎强核心，组织体系“活”起来

　　以社区党组织为核心，利用“红色引擎”推进“平安近邻”创建，涌现出茶园街道“夕阳红党员义务巡逻队”、王庄街道“巾帼党员护河队”等一批党员先锋典范。发挥商圈资源优势，东二环商圈党建hui客厅建立商圈党建联席会议制度，开展“五hui”服务，实现政企“零”距离。目前全区已成立建制性或功能型小区党支部覆盖率达100%，逐步实现党建网格、综治网格、民情网格“三网融合”。

　　两张网络织合力，社会治理“通”起来

　　部门协同，织联动之网。牢固树立党建引领下的“大平安”理念，区委书记挂帅平安建设领导小组，统筹各级各部门资源力量，不断完善“六联”工作机制，形成“党委领导、政府负责、政法主导、部门助推、社会协同、公众参与”社会治理整体合力。

　　社群共建，织自治之网。成功孵化“北极星社工”“启善社工”等本土社会组织，搭建起社群沟通的桥梁。在全区推广“梯位长协会”制度，搭建“村（社区）-小区-楼栋-梯位长”四层联动治理架构，精细治理层级，结合“民情理事会”等活动载体，落实民事民议，让社会治理难点在“商量”中化解。

　　四管齐下促治理，平安建设“动”起来

　　两岸交流增智慧。依托全国首家两岸社区交流中心，建设台胞虚拟社区，充分发挥台湾乡村规划、农林生态、商务电子等领域专家力量，探索形成自治型、服务型、智慧型等多种“平安小区”创建模式。

　　自治互助建家园。整合业委会、物业等场所资源，建成“金厝边”“邻里议事厅”等居民活动阵地156个，培育“我家小院”“跳蚤市场”“辉同凡响”等邻里互动项目25个，在新店镇试点由社区领办的公益性物业管理公司模式，践行“自己家园自己管理”的自治理念。

　　化解矛盾促和谐。区委政法委汇集各部门合力，不断完善“党建+综治中心”的多元矛盾纠纷化解体系，建立由政法委牵头，政法部门及28个相关行业主管部门共同参与的“1+4+N”多元调解机制，今年来，成功化解各类纠纷1241起。针对日益多发的家庭婚姻矛盾，强化政法部门与妇联联动，推出鼓山镇“五朵金花”、新店镇“反家暴联盟”等调解品牌，切实保障妇女权益。

　　因地制宜强服务。针对辖区内商圈密集的特点，通过公安派出所、基层司法所、市场监管所的“三所联动”，加力“平安商圈”建设，在东泰禾商圈建设治安防控一体化体系和党建会客厅，推动55家党组织、1625名党员组建商圈党建联盟，形成共驻共建合力；区法院率先启动“园区枫桥”创建工作，在盛辉大厦“近邻驿家”建设全市首家“园区枫桥”机制试点基地，为园区企业、职工劳动争议提供调裁诉“一条龙”服务。