“五治融合有度” 社区治理更高效

　　近年来，滨岐社区坚持党建统领、突出需求要领、强化目标引领，立足区域社情，按照“共建共享、共赢共荣”原则，积极探索“五治融合”新路子，整合社区资源，激活社会治理的“神经末梢”，促进社区治理体系和治理能力现代化。

　　一、政治有高度：党建引领完善体系

　　1.构建“红色共建体系”。坚持以党建为引领，联合8家共建单位，开展“党建+”系列共驻共建活动，完善党建联席会议、双向服务清单等制度，带动共建单位共同参与社区治理、议事协调、志愿服务等工作。今年以来累计开展微心愿活动6场、惠及46户。同时社区组织共建单位深入小区，推动共建力量下沉基层，携手创建“平安小区”。共建单位与挂点小区建立常态化沟通交流机制，并定期反馈挂点服务情况。服务开展以来，不少居民关心的机动车占用消防通道、小区路面破损严重、环境卫生等大小事都得到了及时对接和解决。2020年罗玉苑与罗兴苑小区已获得县级“平安小区”称号。

　　2.构建“红色物业体系”。推行“党建+物业管理”模式，狠抓“社区党组织-小区党支部-物业-居民”四级组织体系建设，构筑起社区、物业、业主之间的桥梁，推动区域资源的集约利用和良性互动，打通服务群众“最后一公里”。特别是在疫情防控期间，物业公司和党员志愿者积极主动参与到防控工作中，开展消毒消杀、小区值守、测量体温、疫情排查、隔离管控等工作，与社区党组织形成了联防联控、群防群治的“人民防线”，为守护居民群众的生命安全和身体健康，做出了突出贡献。

　　3.构建“红色网格体系”。以社区党支部为“大网格”，划分小区党支部为“中网格”，同时进一步向向楼栋、单元延伸，划分“小网格”“微网格”。滨岐社区共有4个居民小区，137栋居民楼，常住人口7627户，22088人,党员140人。社区党组织下设了4个小区党支部，每居民小区都设有小区党支部，每个居民小区都有小区网格长，每个楼栋都有楼栋网格长，将各项工作归于“一网管理”，加强了党组织与居民群众之间的联系，实现了党建与社区治理的深度融合，引领基层治理效能大幅提升。组建以小区党员和松山派出所民警为主体的联合治安巡逻队伍，积极开展社区治安巡逻活动，强化治安隐患排查，及时掌握社区动态信息，着力形成立体式、全方位、多时段、全覆盖的治安巡逻防控体系，织密安全防范网络，不断提高居民安全感，营造安定稳定的社会环境。

　　二、自治有深度：共商共建凝聚合力

　　1.规范居民共建制度。通过居民代表大会、网格议事会、小区微信群等多元平台，拓宽居民议事协商渠道，广泛收集群众意见建议和切身需求，集中讨论居民日常行为规范、权益保障、社会公德等热点问题，引导居民给自己立规矩，营造“居民公约我制定、居民公约我遵守”的良好氛围。

　　2.打造居民服务平台。联合罗源湾海洋世界旅游景区，打造集便民服务、研学堂、矛盾协调为一体的多功能“红色驿站”，进一步整合社会资源，引导居民参与纠纷协调、问题互助等，提供“零距离”贴心服务。自驿站成立以来，累计协调解决邻里关切事、烦心事13起。

　　3.畅通居民参与渠道。设立社区“爱心超市”平台，率先实施居民“积分制”管理，采取志愿服务积分兑换物质奖励的方式，有效破解“居民难管理、活动难组织、表现难评价、服务难量化”四大难题，大大提升了居民参与社区治理的积极性。

　　三、法治有广度：宣传教育全面覆盖

　　1.“面”上覆盖。一是社区综治中心阵地，整合行政、执法、社区人员力量，开展普法讲法宣传、法治大讲堂等活动，有效提升居民法律意识；二是法律援助阵地，设立社区法律援助点，畅通居民矛盾纠纷化解、反家暴维权、法律问题咨询等渠道；三是建立“法治文化”广场阵地，整合资源建设法治广场，设立法律名言警句等，以贴近群众的方式造浓法治氛围。

　　2.“线”上延伸。组建“夕阳红调解队”“银发邻里帮”“法律援助服务队”等志愿服务队伍，做好各类人员的精准摸排工作，分析研判、分类教育矫正、活用分类管理原则等措施，为社矫等重点人员开展普法宣传和警示教育活动，助其接受改造，做好社会弱势群体的权益保护。通过与辖区片警结对子，实时参与轻微治安案件、刑事案件民事赔偿部分调处，引导信教群众在法律法规允许的范围内开展宗教活动；与辖区学校协作共同推动校园法治建设，加强外来人口管理与出租房管理，以外来人口及出租房登记造册，并经常进行走访，随时把握外来人口的生活生产状况，在保护合法权益的同时，加强对他们的法律与政策教育。同时逐步壮大普法宣传力量，以普法小分队为中心线，不断延伸宣传触角，引导群众增强尊法学法守法用法意识。

　　3.“点”上发力。依托“省级青少年法治教育基地”，联合滨海实验小学、司法所等共建单位，推动法治教育进校园、进课堂，积极引导青少年树立正确的法律意识；加强对普法骨干、法律明白人、社区“两委”干部、领导干部等的法治培训工作，提高法治宣传人员的法律素养和能力。

　　四、德治有温度：暖心互助提升服务

　　1.创新助幼服务。建设“四点半”课堂、“儿童之家”“快乐学吧”等阵地，开展党史学习教育、课业辅导、文体活动等，打造孩子们的“第二课堂”，填补儿童假期、放学后的监管“空白”。同时开设“移动图书馆”，丰富青少年课外读物，目前“移动图书馆”已借出书籍153册、覆盖学生67人次。

　　2.完善助老服务。创建滨海新城老年大学，开设书法班、健身操班、闽剧班、创意手工坊等系列课程，目前累计已开设各类课程74期。组建老年合唱队、乒乓球队、旗袍走秀队等，以建党100周年为契机，举办滨海新城老年学校第一届文艺汇演活动，进一步丰富老年人精神文化生活。

　　3.丰富助教服务。联合罗源县科学技术协会，对接辖区内滨海实验小学，面向青少年开设人工智能编程课程；依托乃镛党建工作室，组建以退休党员为主的银发助教志愿服务队伍，开设硬笔书法“益学堂”，充实青少年课外兴趣爱好，推动全面发展。

　　五、智治有力度：与时俱进创新管理

　　1.便捷“微服务”。结合网格化管理，定期梳理整合辖区居民的意愿需求，列出标准化服务清单，实行网格员“上门服务、销号处理”，为居民提供现场便民服务、矛盾化解、治安防范、心理疏导、法治宣传等“微服务”。今年社区累计办理便民实事1120件。

　　2.网格“微信群”。建立实名制网格服务微信群，通过微信平台开展惠民政策、疫情防控、防电信诈骗，平安三率等宣传工作，同时最大限度收集网格内的社情民意，实时回应居民咨询和反馈居民诉求，形成“便民服务圈”。社区今年收集各类矛盾纠纷信息12例，微信群信息来源占所有矛盾纠纷来源达到了80%。

　　3.智慧“微管控”。建立网格中心、综治中心、监控中心“三心合一”管理模式。网格中心工作人员充分利用“e治理”app，开展重点人员走访记录与问题上报，第一时间上传社区综治中心信息平台处理；依托“福州市网格化管理综合服务平台”，推进大数据跨部门办案，强化各部门之间的协调联动，目前已采集各类信息百余条，综治信息、重点人群录入率达到100%；深入推进“雪亮工程”建设，辖区内安装监控4820个，分别是苑区3655个，学校195个，景区970个，其中接入社区监控中心有86个，切实提高各类风险隐患预测预警预防能力。今年辖区无命案发生，辖区刑事案件持续下降，公众安全感满意率进一步提高，社会更加和谐安定。