闽清县探索“街长制” 为市域社会治理赋能增效

　　近年来，闽清县梅城镇围绕提升治理水平，积极探索打造以“街长制”为依托的系统化、智慧化、常态化治理载体，实现镇区管理服务全覆盖，为市域社会治理赋能增效。

　　“三级联动”创平台

　　服务渠道全畅通

　　一是镇级平台纳意见。开发“梅城镇人民政府街长制”小程序，通过平台收集私搭乱建、交通秩序、市场秩序、环境卫生、监督反馈以及意见建议等服务需求，做到问题直报、意见直达。近三年来，累计收集问题3686条，已解决反馈3595条，办结率达97.5%。

　　二是村级划格定职责。以村居为单位划定网格，明确职责，构建“1+12+37+N”的网格化综合管理体系，即“做优1个平台中心、做实12个大网格、做细37个小网格、做活N个管理触角”，形成了具有层级性、兼容性和综合性的“大城管”职责体系。

　　三是网格公示亮身份。在社区网格点醒目处架设“街长制”公示牌，明确街区网格范围，街长、副街长、网格员姓名、联系方式以及监督举报平台等内容，接受社会监督举报。

　　“六步办理”新机制

　　服务效能加速度

　　一是全民参与的巡查、上报机制。发动全民参与，群众在居住网格中发现待解决问题，随写随拍，通过平台提交上报处置。强化专职网格员常态化巡查，每天巡街一小时，巡查发现问题立行立改。鼓励社会组织助力，积极参与到河道巡查专管、居家养老服务、“三社联动”试点项目、法律援助、城乡社区治理等服务中来。

　　二是限时办理的转办、处置机制。街长制平台收集到的意见和问题，街长办半小时内受理转办，职能部门或专业服务队伍1个小时内签收受理，1个工作日内反馈办理情况，不能短期内解决的重、难点问题，由街长办对接上级有关部门进行解决，确保简单问题不出网格，复杂问题不出镇街。

　　三是专项推进的反馈、监督机制。施行“一日一巡查、一周一协调、一月一推进、一年一专项”工作机制。围绕群众反映强烈的问题开展专项治理，取得了较好效果。街长制平台内嵌“街长连（廉）线”专栏，镇纪委实时监督街长、网格员、服务队履职情况。目前共收集各类问题5973个，其中街长发现4590个，居民反馈1383个，已解决5563个，办结率达93.13%。

　　“三级处置”强团队

　　服务能力大提升

　　一是“团队+”的领导队伍。构建简约高效的“2+6+12”的“团队＋”模式，即2名镇党政主要领导当好“领头羊”，班子成员组成6个团队分片部署工作，分辖12支包村居网格队伍具体执行，进一步明确职能分工，补齐部门短板，统筹抓好落实，提升服务效能。

　　二是“部门+”的专业队伍。将镇政府“五办五中心”整合成“五办一所两中心”，实行合署办公，形成窗口、部门、综合办公室三大板块。同时成立综合执法、市容整治、志愿服务、窗口服务、监督检查等五支专业服务队，强化城区治安巡逻、人居环境整治、文明创建等协同共治。

　　三是“党建+”的党群队伍。搭建红色志愿服务驿站、邻里先锋岗，就地就近共建共治，定期召开警民恳谈会、党建联席会议，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，制作“群众点单、社区下单、共建接单”的办实事清单。2019年以来梅城镇共化解矛盾纠纷278件，化解率达100%；平台共办理“12345”投诉件1500件，满意率达99.33%；接待信访群众32批60人，收到信访件124件，办结率达100%，满意率达98.38%。