福州市基层党建工作综述：学习新思想 引领新作为 服务新发展

通讯员 陈薇宇 福州日报记者 林晗

　　如何聚焦“四个更大”新要求，统筹推进四项重点任务？如何坚持“一张蓝图绘到底”，全方位推进高质量发展超越？如何为加快建设现代化国际城市凝聚智慧力量，让党旗始终在基层一线高高飘扬？

　　翻开今年初市委、市政府出台的《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》，七大目标、九大行动……我们看到了一系列推动目标任务落实的重要举措和具体抓手。

　　学如弓弩，才如箭镞

　　把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重

　　福州是习近平总书记长期工作过的地方，在学习贯彻新思想上有独特渊源、独特优势、独特财富，市委在全国率先出台了《关于建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见（试行）》。带着特殊的责任和感情，福州市把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，各级党委（党组）认真履行主体责任，各级领导班子成员特别是主要负责同志带头研学，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，以“关键少数”的力量带动全市上下掀起学习宣传贯彻新思想的热潮，2020年市管干部参加新思想专题培训达1747人次。

　　今年3月，习近平总书记亲临福建、福州考察，为新时代新福建新福州建设指明了前进方向。怀着真挚情感，福州市党员领导干部到基层宣讲新思想，到一线践行新理念，通过“党课开讲啦”等活动，用活30个特色党性教育现场教学点，并利用“福州党建超市”“红色小广播”“党课云平台”等数字党建平台，将党的科学理论以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神等传播得更深、更广、更快。

　　全市173个标准化乡镇（街道）党校，2000多个区域性党群活动服务中心和49个党员政治生活馆，以及人才驿站、道德讲堂、创新创业孵化基地等“红色阵地”，为各级党员干部群众提供了一站式、订单式、精准式的教育培训，市里组织1600余人参加脱贫攻坚专题培训班，并对443名2019年以来新选派的驻村干部、新上任乡镇领导班子成员、新上任村“两委”成员、建档立卡贫困村村“两委”成员全部轮训一遍。

　　党员干部广泛宣讲、专家学者系统阐释、新闻媒体集中报道……一批在福州改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员被广泛宣扬，一批在日常工作中表现突出的党员、干部和先进集体被及时表彰，一批在斗争一线表现突出的入党积极分子被火线发展入党，以新思想指引新作为正成为榕城大地的新时尚。目前，全市共有43842名入党申请人，今年首次提出入党申请的有6361人，新发展4667名中共党员。

　　积力之所举，则无不胜也

　　把发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用作为党建引领的关键

　　在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、推进经济增长的各大主战场中，全市1.8万个基层党组织和20多万名党员奋战一线，近6500支新成立的党员先锋队、突击队经受考验、彰显作为，32万多名党员自愿捐款近3200万元，各级党组织划拨1998.03万元党费支持疫情防控工作和慰问一线医务工作者、党员干部。

　　全市基层党组织和广大党员广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，640多个市直机关企事业单位党组织、7800多名党员协助防控无物业管理小区，主动承担信息员、宣传员、监督员等职责，把好疫情防控的“四道关口”；505名县处级干部带头挂钩联系企业，3490名党员干部深入企业、楼宇、园区，成立了383个指导服务组，实现企业、重点工程项目“全覆盖”。各级党委（党组）以庆祝建党100周年系列活动为契机，紧密结合推动建设六个城、打响五大国际品牌及办好第44届世界遗产大会等中心工作，扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，九大专项行动的37个项目指挥部全部建立临时党支部。现代物流城指挥部主要领导下沉一线、党员干部压在一线、考核干部放在一线；江阴港城指挥部成立了党员攻坚队、先锋队，各项目部通过党组织积极对接争取用工、技术、融资、人才等方面的支持和帮助；市领导以普通党员身份带头攻坚克难、推进项目建设，大学城指挥部的旗山湖项目比原计划提前7个月完成。

　　各个领域各条战线的党员干部带头冲在前、干在先，在一线比学赶超、争先创优。鼓楼、台江等商务楼宇聚集区，推行“一楼八员”“党建楼长制”等集约服务体系，为企业提供党群建设、政务服务、政策咨询、安全保障等“零距离”服务，“一线处置”平台的按时办结率达99.4%，群众满意率98.9%。今年以来，仓山区在非公企业设立党员先锋岗144个，累计提升企业经济效益达1000多万元；高新区在急难险重任务中设立党员先锋岗、责任区360个，成立党员志愿服务队伍112支；闽侯县选派400多名优秀干部到征迁、施工、技术攻关的一线攻坚克难；长乐区将党史学习教育与“我为群众办实事”有机融合，上半年“一站式”办理了各类服务事项500余件；晋安区在行政服务中心成立了企业服务E支部；马尾区在物联网产业发展中心打造了1000余平方米的“党群服务中心+人才驿站+创新创业孵化基地”综合体，为域内企业、人才、高校等提供优质服务，实现互联互通、共建共享。

　　利民之事，丝发必兴

　　把保持党同人民群众的血肉联系作为党建工作的核心

　　宗旨意识和为民情怀从哪里体现？要看各级党组织和广大党员、干部能否积极解决群众最急最忧最盼的问题，要看广大党员、干部能否深入基层、深入一线切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　福州市认真贯彻落实习近平总书记“三个如何”重要指示精神，全面开展近邻党建百日攻坚，通过“建强组织、筑牢阵地、优化队伍、选树典型”，推动组织与组织近邻共建、组织与居民近邻守护、居民与居民近邻互助，全市3700余个居民小区，建立了2358个小区党组织，建立起了党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体，形成了“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的和谐氛围。据统计，全市647名机关在职党员、496名离退休干部担任小区党支部书记或第一书记，其中厅级以上干部4名、处级干部20名；各单位党组织和在职党员累计参与共建活动2.1万余次，办理群众需求清单1.7万件，解决停车难、基础设施老旧等急难愁盼问题1671个，解决小区治理、便民惠民、环境整治等问题1150个，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升了群众获得感、幸福感、安全感。

　　无论城市还是农村，“党建、服务、落实”这些关键词一个也没少。市委书记林宝金带头联系永泰县坵演村党支部，全市各级党委（党组）书记和班子成员建立党支部工作联系点5300多个，各级领导班子成员深入联系点2万余次，召开问题协调推动会900多场次，帮助解决重点、难点问题2963个。特别是在接续推进乡村振兴中，福州市开展了民生兜底专项行动，由县、乡、村三级党员对困难群众“点对点”“一对一”“多对一”帮扶，并选派了新一批的驻村第一书记，提高基层党组织的政治素质和战斗力。

　　秉纲而目自张，执本而末自从

　　把党的领导制度优势作为抵御风险挑战、聚力攻坚克难的坚强保证

　　党的十八大以来，党中央先后制定和修订了一系列组织建设方面的党内法规。福州市委结合实际，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理等在内的完整组织制度体系，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。各机关、国企积极抓好各项《意见》《条例》的学习培训和贯彻落实，各高校严格落实党委领导下的校长负责制，加强教师党支部书记“双带头人”建设，各公立医院明确加强党建工作的实施办法。

　　在推动各党委（党组）落实全面从严治党主体责任的同时，福州市将好的做法、好的经验以制度或模式固定下来，便于推广、便于学习。在推动学习教育方面，延续巩固了“四不四直”“走街串巷”调研方法、“党委书记带头抓、常委分头抓、部门具体抓”检视整改措施等经验做法。在完善乡村治理方面，探索“两议两评两公开”机制，让群众自发有序地参与到民主治理中来，实现群众事群众议。在推动企业发展方面，依托产业链组建联合党组织或党建联盟，打破体制、行政、地域边界，以党建引领产业上下游融合发展。在加快乡村振兴方面，召开现场会推广“创五好、评星级”“兼职委员”“乡贤促进会”等做法，出台《关于扶持村级集体经济发展十条措施》，重点扶持171个试点村经济快速发展。

　　党建引领，新篇已启。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，这是福州市基层党建理念提升卓有成效的新阶段；推动高质量发展、推进乡村振兴、提高生活品质，这是福州市基层党建改革实践亮点纷呈的新征程；机制创新、体系完善、品牌示范，这是福州市基层党建制度建设强劲有力的新时期。