闽清：脱贫户的幸福百态

扶贫干部了解脱贫户的辣椒种植情况。（闽清县扶贫办供图）

　　福州日报记者 林瑞琪

　　幸福是什么？漫步闽清乡野，在脱贫户的一张张笑脸中，答案随处可见：种上果蔬，养上牛羊，收入不愁了；住上新房，喝上放心水，生活品质高了；看病、上学费用减免，后顾之忧少了……

　　数据显示，2017年底，闽清实现现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，43个建档立卡贫困村全部退出。2020年，该县建档立卡贫困户家庭年人均纯收入达18455元，相较2016年实现翻番。

　　“幸福就是有活干有钱赚”

　　【脱贫故事】

　　在坂东文定村，脱贫户许道清的妻子张金珠忙着照顾10只羊。“全靠这些羊，这几年日子越过越好！”张金珠手里忙着，脸上笑意盈盈。

　　过去，许道清一家三口仅靠家里养的三四只羊维持生活。“都是党的政策好，帮扶干部送技术、送资金、送服务，一步步领着我们增收。”张金珠说，如今家里除了养羊，还打上了零工，种了芋头、西红柿和油茶，全家去年总收入达8万多元。

　　去年，张金珠还主动提出新一年的免息贷款不用再续。“幸福就是有活干有钱赚，我们要靠自己的双手过上更好的日子！”张金珠说。

　　【闽清路径】

　　找准增收门路才能摆脱穷日子，过上富日子。近年来，闽清多措并举帮贫困户鼓足腰包。

　　围绕产业扶贫，该县立足资源禀赋，在每个乡镇重点培育壮大一个主导产品，以“企业+贫困户、合作社+贫困户、银行+企业+贫困户、党支部+”等四种新型主体带动，形成油茶、食用菌、茶叶、陶瓷等特色扶贫产业。

　　围绕就业扶贫，该县引进、动员社会各界力量组建特色种植、养殖、加工或销售企业，吸收贫困户以劳动力、土地或贷款等入股，或与贫困户签订生产订单，企业负责收购和销售产品，年终分红，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。比如，池园镇依托当地电瓷企业多的条件，开展“扶贫小车间”试点工作，通过送配件、送技术、包回收等形式，开展全方位就业帮扶。

　　脱贫攻坚工作开展以来，该县为贫困户提供182个B类公益岗位和1002个企业用工岗位，去年疫情期间新增41个公益岗位。

　　“幸福就是有人时刻惦念”

　　【脱贫故事】

　　聊孙女最近的学习情况，点赞乡政府刚给自家楼梯装上护栏……昨日，在上莲乡樟里村，脱贫户谢钟发老两口把家里的大事小情都和帮扶责任人陈兰琴分享，聊得火热。

　　过去，家中气氛可不是这样——找不到好工作，还要照顾两个智力障碍的儿子和年幼的孙子。

　　扶贫工作启动后，先接手老谢家的扶贫干部辛江龙带来了生气：不时上门话家常，帮忙寻找种植、养殖门路，申请低保。一来二去，“家”字工作法的雏形在这里诞生。

　　辛江龙调离原岗位后，陈兰琴很快接手，继续给老两口的发展产业支招，还和其孙子孙女“打成一片”。“幸福就是有人时刻惦念，碰上难事、开心事，都有人分享！”老谢笑着说。

　　【闽清路径】

　　要想当好责任人，先得当好一家人。扶贫工作启动以来，闽清县将上莲乡首创的“家”字工作法不断深化拓展，要求所有包户干部从“话家常、办家事、成家人”三方面着力。

　　话家常——一周一家访，一月一次家庭会议，一月吃一餐饭，一月住一天，一月干一次农活，在走动中了解贫困户心中真实的想法和发展愿望，有针对性地谋划出路。

　　办家事——要求帮扶责任人将贫困户的事当成自己的“家事”，马上就办，宜产业则产业，宜就业则就业，宜兜底保障则低保兜底。

　　成家人——与贫困户共度重大节日、共同劳作、陪贫困病人看病、满足贫困户微心愿，真正将贫困户当成亲人，使他们感受到关心关爱。

　　“幸福就是生活更有保障”

　　【脱贫故事】

　　在池园镇店前村，经过一场大病后，脱贫户黄邦权身子骨慢慢恢复，偶尔还会到厂里帮妻子做工。

　　前年5月，黄邦权被查出患有胃癌，一度让这个脱贫两年多的家庭不知所措。帮扶责任人获悉后，送来了精准扶贫医疗叠加商业保险政策的消息，让他们放心看病。

　　“整个疗程下来，11万元的治疗费我们只用出2000多元。”夫妇俩既惊又喜。

　　黄邦权病愈后，扶贫干部帮他申请了低保，他妻子得以放下照顾丈夫的担子，重回镇上的电瓷厂上班。去年，夫妇俩还在政府补助下，把住了30多年的老房子翻新。“幸福就是生活更有保障，脱了贫的日子一天比一天好！”黄邦权说。

　　【闽清路径】

　　针对返贫“隐患”，在国家“两不愁三保障”的基础上，闽清结合自身实际，提出教育、医疗、住房安全、饮水安全、防范返贫等五大保障，夯实脱贫基础。

　　在医疗保障方面，闽清县建立了涵盖全县所有贫困户基本医疗保险、大病补充保险、医疗救助和精准扶贫医疗叠加商业保险等多层次医疗保障体系。目前，该县建档立卡户基本医疗保险参保率达到100%，建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围。2017年以来，闽清县政府还每年出资90余万元为全县所有建档立卡贫困户购买商业保险，3年来共为患病贫困户进一步降低医疗费用200多万元。

　　该县还结合住建部门的裸房改造行动，优先将贫困户裸房列入改造范围，并对贫困户住房安全“回头看”，对住房简陋、漏风漏雨的房屋进行全面修缮，目前全县715户脱贫户住房安全等级均在B级以上。

　　在教育保障方面，闽清县在足额兑现教育补助政策的基础上，在全市率先开展贫困学生课外关怀计划，对在该县就读的贫困学生与课任老师进行结对帮扶，帮助贫困生树立生活信心，立志成长成才。

扶贫干部为脱贫户送去慰问品。（闽清县上莲乡供图）

　　闽清县扶贫办：走稳振兴路，让幸福延续

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”闽清县扶贫办相关负责人表示，脱贫攻坚任务完成后，从脱贫之日起的5年过渡期中，该县将严格落实“四个不摘”要求，继续保持教育、医疗、就业、住房、饮水、兜底救助等民生保障普惠性政策稳定，持续保障“两不愁三保障”和饮用水安全。

　　围绕分类实施脱贫人口帮扶救助，该县将健全脱贫人口动态调整机制，分类施策，分类扶持。对收入相对较高的脱贫户适时纳入稳定脱贫管理；对收入相对较低的脱贫户，及时调整优化帮扶举措，科学规划因户施策，分别归类统筹调配。统筹各部门帮扶救助资源，逐步提高帮扶水平和服务质量，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予专业救助，精准帮扶。

　　围绕脱贫村发展，该县将强化产业发展支撑，加大科技服务、人才培养等支持力度，充分发挥科技特派员作用，更好地支撑脱贫村承接转移产业、壮大特色产业、提升质量效益。在政策上对脱贫村给予适当倾斜，优先将条件适宜的脱贫村列入乡村振兴试点村范畴，加强基础设施建设，发展壮大乡村特色产业，更好地带动脱贫户稳定增收、逐步致富。