今年市人大常委会颁布实施3部地方性法规

　　福州日报记者 李白蕾

　　2020年元旦即将到来，这是《福州市生活垃圾分类管理条例》实施的日子。法规明确，未按规定分类投放生活垃圾逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。也就是说，明年元旦起，福州的单位和个人不依法投放生活垃圾属违法行为，将承担法律责任。这是2019年市人大常委会颁布实施的3部地方性法规之一。

　　“除了这部法规，今年我们还颁布实施了《福州市城市内河管理办法》《福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法》。选择这些项目，就是为了发挥立法的引领和推动作用，让立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，发挥立法在有福之州治理现代化进程中的重要作用。”市人大常委会法工委相关负责人说。

　　《福州市城市内河管理办法》于6月1日起施行，这是我市首部经市人代会审议通过的实体性法规。该法规围绕管理范围、管理体制、建设要求、禁止行为和法律责任等方面，对城市内河的管理工作进行规范。“我市1993年就颁布施行了《福州市城市内河管理办法》，之后曾多次修订。法规对保护和改善福州市城市内河水环境发挥了重要作用，但随着近几年我市水系综合治理工作全面深入推进，原来的法规已不能适应当前管理的需要。”据市人大常委会城环工委相关负责人介绍，新的法规将河长制、生态治水、联排联调等我市内河治理实践中的好经验好做法写入其中，为实现内河水系长效管理提供了法律依据。“法规的生命力在于实施，要坚持把法律法规实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置，明年计划对这项法规实施情况开展执法检查。”市人大常委会有关领导说。

　　烟花爆竹销售和燃放管理、生活垃圾分类也事关福州改革发展。据介绍，守护碧水蓝天和平安家园、节约资源和保护环境是两部法规的立法初衷。“即将到来的鼠年春节是销售和燃放烟花爆竹的旺季，有了新法规约束，市民在允许的时间和地点依法燃放烟花爆竹，福州的空气会更好，因不规范燃放引发的安全事故也会更少，新春佳节氛围将更加和谐。”市人大常委会法工委相关负责人说。

　　记者还了解到，配合生活垃圾分类管理条例的实施，城区各社区、校园、企业、机关事业单位等都已先动起来了，纷纷以规章制度督促居民、师生、职工依法投放生活垃圾，为美丽榕城多出一份力。“作为来自基层的环卫工作者，我对这部法规的实施举双手欢迎。近一段时间以来，我感到福州市民的垃圾分类意识有了明显提升。”全国人大代表、福州市城市管理行业人大代表联络站成员侯艳梅说。

　　一年来，我市还有多部地方性法规进入立法程序。如文明行为促进条例、社会信用条例等法规正处于审议阶段；古寨堡保护、软木画技艺保护、耕地耕作层土壤剥离和再利用等项目正在开展立法调研。今年，市人大常委会还对城市房屋拆迁管理办法、流动人口计划生育管理办法两部法规进行了依法废止。至此，福州市现行有效的地方性法规共有69部。