勾勒城市蓝图 谱写安居愿景
福州市三年旧改行动计划初见成效
红墙新村旧改与屏东河综合整治一起推进,片区面貌为之一新。
福州日报记者 阮冠达/文 池远/摄
空地郁郁葱葱,鲜花点缀其间,清澈的泮洋河沿着拓宽的河道缓缓流淌,来来往往的车辆在崭新的马路上飞驰……8月24日上午,记者在鼓楼区古乐路两侧看到,这片已完成征迁的旧屋区虽未高楼林立,但小区周边基础设施和生态环境都有了明显改善。
2017年夏天,古乐路周边项目启动征迁,拉开了“三年旧改行动计划”的序幕。转眼间,这场近年来规模最大的旧改攻坚战已启动两年。最初计划的106个项目,2339万平方米征迁旧房中,54个项目1133万平方米旧房已基本完成改造,剩余项目也已进场实施征迁。
谋定全局 旧屋区连片推进
旧屋区改造,对福州而言并不是一个新名词。上世纪90年代初,在福州工作的习近平同志实施了“安居工程”“广厦工程”“造福工程”,有力推动了福州的旧改工作。此后的20多年间,苍霞、上渡、奥体中心……一批批旧屋区迎来了改变契机。
2017年8月,新一轮旧改行动正式实施,总结了过往的旧改经验,一批新项目提上了日程。
成片改造,整体开发,是两年来旧改工作的一大亮点:仓山浦下项目,旧屋区总面积达45万平方米,涉及居民2200余户;红星及周边旧改地块涉迁总户数达7800多户……秉承不破不立的精神,成片改造,大规模开发的思路替代了小地块见缝插针的开发方式,旧屋区征迁之后,整块区域有机会得到根本治理,迎来全方位的改变。
用地规模的扩大,为配套设施建设提供了必要条件。借助成片改造模式带来的规模效应,道路、绿化、污水处理等得以重新规划。红墙新村的改造,令观风亭街得以顺畅地连接华林路;小区边上的屏东河也得到拓宽,崭新的人行道及绿化更不必说。
规划为先的思路,贯穿于旧改工作的方方面面。在项目启动前,相关部门便通过优化用地范围及用地布局,模拟总平面及城市设计方案,充分利用地下空间,科学合理确定用地指标。旧屋区内历史文化资源丰富,旧改过程中也着力彰显城市景观风貌特色、合理保护利用历史文化遗产,建起了新居,守住了乡愁。
倾听呼声 全力补齐民生短板
地处繁华的市中心,交通方便,毗邻商圈,但2017年之前,红墙新村的居民同样有着自己的难处:由于年久失修,地势低洼,加之紧邻屏东河,每逢台风暴雨,小区常常沦为汪洋,当地居民苦不堪言。拆旧迎新,成为当地居民的共同心愿。
听取群众呼声,顺应群众需求。在新一轮旧改中,同红墙新村相类似,建筑老旧、环境恶劣、群众需求迫切的项目成为工程的第一目标。这些旧屋区或“年事”已高低矮破旧,或层层叠叠、拥挤不堪,或地处低洼、饱受内涝困扰。随着旧改计划的不断推进,仓山郭宅、晋安浦下等一片片旧屋区的居民挥别老宅,静待新房。旧改行动,让居民们获得实实在在的住房福利。
三年旧改,为当地居民送上了福利,也给周边居民带来了便利。作为民生补短板工程,每处旧改项目过后,规划部门都会根据当地需求,优先保障落实公共服务、市政公用设施,划出3至4成的土地用于公共设施建设。绿地、公园、道路、医院、学校,居民缺什么,旧改项目立刻补上。位于鼓楼区的古乐路旧改项目面积约134.14亩,征迁后,超过1/3的地块将用于建设市政道路、公园绿地,新建扩建周边学校,同时为周边居民配建综合文化活动中心、社区综合服务基础设施、居家养老服务站。
作为全国生态修复城市修补试点城市,旧改行动也着力体现“城市双修”理念,进行道路改造、水系治理、串珠公园建设……一系列同期开展的民生工程与旧改行动融为一体,旧屋区改造提供了宝贵的建设用地,跟进的民生工程建设则实现旧改单元和片区的整体“升级”,全方位改善城市面貌。
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