新时代的伟大变革——党的十八届三中全会以来以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革纪实

　　这是一场人民广泛参与的深刻变革

　　一切向前走，都不能忘记为什么出发。

　　7年多来，全面深化改革因谁而大潮涌起？为谁而劈波逐浪？

　　乡村小学校长王伟华眼中，改革是为了坚守的教师、是为了山里的娃娃。得益于乡村教师支持计划，越来越多年轻人愿意到乡村任教。

　　幸福生活在社会福利院的老人唐学孝眼中，改革是为了白发苍苍的他们。推动公办养老机构改革，全面放开养老服务市场，让更多人得以“老有所养”。

　　“闯广州”21年后终于积分落户的邓凤娇眼中，改革是为了亿万奋斗者。伴随着户籍制度改革深入推进，他们梦圆城市、落户安家。

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　　习近平总书记鲜明指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”

　　人人都是参与者，人人都是受益者。2485个改革方案，覆盖政治、经济、文化、社会、法治等各个领域，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节。

　　舟楫相配，得水而行。改革，一头连着“政”，一头连着“民”。

　　全面深改，抓住涉及百姓切身利益的突出问题，从不同群体、社会各界能够达成共识的环节改起，使改革过程同百姓得到实惠的过程相协同，实现长远利益的举措和维护当前利益的做法相衔接，改革让党同人民群众情连得更深、心贴得更近。

　　立足当前——改革从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决了一批群众的愁难急盼问题。

　　2020年10月29日，专家们在2020年国家医保目录调整中药专业组专家评审会上讨论发言。新华社记者 张玉薇 摄

　　清退“僵尸药”、新增抗癌药、覆盖新冠肺炎治疗相关药品、新纳入药品平均降价50.64%……2021年3月1日，最新版国家医保药品目录正式启用，再加上冠脉支架集中带量采购后平均降价93%，解了不少患者燃眉之急。

　　医保可用药少、药价高昂，曾是无数患者的心头之痛。迈向深水区的医药卫生体制改革，破除以药补医，取消实行60多年的药品和耗材加成，完善药品供应保障制度，推进国家组织药品和高值耗材集中采购和使用，医药费用过快增长势头得到初步遏制。

　　居民在福建省三明市医疗保障基金管理中心内等待办理医保报销手续（2014年12月30日摄）。新华社记者 姜克红 摄

　　药价下来了，民生温度上去了。

　　曾经，“黑户”二字是笼罩1500余万无户口人员生活的阴云。没有户口，出门连火车票都买不了，社保就更是没法办。建机制、扫障碍、破难题，户籍制度改革“鼓点”密集敲响，历史遗留的“黑户”问题彻底解决。

　　2020年10月14日，原籍浙江湖州的王秀丽（右）在上海市徐汇漕河泾社区事务受理服务中心公安综合窗口，仅用了3分钟就完成了户口迁移落户手续，成为享受上海市公安局会同浙江省公安厅共同推出的沪浙“跨省市户口网上迁移”便民措施的第一人。新华社记者 方喆 摄

　　老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

　　垃圾分类、清洁取暖、厕所革命……困扰百姓的“小麻烦”，却是最高决策者心中的“民生大事”，一项项列入中央深改委会议日程，一次次成为改革的关注点、发力点，一点点改变着每一个人的生活。

　　在北京市海淀区北太平庄街道金晖远洋社区，今年83岁的邰玉珍（左）指导社区居民倒垃圾（2021年3月5日摄）。邰玉珍是一名有着65年党龄的共产党员，退休后，她积极参与社区志愿服务。新华社记者 任超 摄

　　兜底补短——改革聚焦民生短板、弱势群体，推动社会公平正义不断提升。

　　2020年底，一则“193名流浪乞讨人员落户天津”的消息登上热搜。这些曾是最边缘、最困难、最脆弱的特殊群体，变为纳入相应社会保障体系之中的新市民。

　　7年多来，全面深化改革致力于解决收入分配不公、公共产品供给不均衡等问题，致力于建设更加公平可持续的社会保障制度，致力于推动共享发展，不断提升人民对全面深化改革的认同和支持：

　　全面建立统一的城乡居民养老保险制度，养老保险基金省级统筹按期实现，基本养老保险覆盖近10亿人；整合城乡居民基本医保制度，建成世界上规模最大的基本医疗保障网，参保人数超过13.5亿人；社会救助体系基本建立，有效发挥保民生、托底线、促公平的重要作用。

　　2020年11月24日，在贵州省绥阳县退役军人服务中心，工作人员整理登记退役军人档案。新华社记者 杨楹 摄

　　健全退役军人移交接收、退役安置、教育培训等工作体系和政策制度，保障退役军人依法享有相应权益；坚持以政府为主提供基本住房保障，大规模实施保障性安居工程，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　2020年7月16日，在安徽无为长江大堤外护圩三垄圩段，武警安徽总队芜湖支队的官兵在搬运沙袋，准备加固子埂。新华社记者 周牧 摄

　　一项项改革成果，强了信心，暖了人心，聚了民心。

　　着眼长远——改革在利益多元、诉求多样中寻找最大公约数，力求实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　3月1日，正值开学。全国不少中小学校将爱国爱党、勇敢担当、忠诚奉献，作为开学第一课。

　　2021年3月1日，广西南宁市滨湖路小学校长谢小燕在开学仪式上为孩子们讲主题为“梦想从这里起航”的思政课。新华社记者 周华 摄

　　围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，紧扣落实立德树人根本任务深化教育领域综合改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。

　　人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国2030”规划纲要》，发出建设健康中国的号召，开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂，能为人民群众提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。习近平总书记高度重视文化体制改革，以社会主义核心价值观引领文化建设，大力推动完善现代公共文化服务体系，提升基本公共文化服务标准化、均等化水平，使文化更好发挥丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求的作用。

　　“我将无我，不负人民。”当全面深化改革驶向更深的水域，改革触及更深层次利益格局调整和制度体系变革，复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，习近平总书记肩负着人民的重托，锚定航向，一往无前。

　　从“人民有所呼、改革有所应”，到“加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音”，再到“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”，改革的“人心标准”一脉相承。

　　改革的成果，由所有人分享，改革的伟大历程，也由每一个人参与和见证。

　　依靠人民——这是深化改革的力量源泉，是书写辉煌和奇迹的制胜法宝。

　　7年多来，广泛听取群众意见和建议，充分调动群众的积极性主动性创造性，全面深改在群策群力中深入。

　　2018年3月28日，浙江省台州市行政服务中心的工作人员在给市民办理业务。顺应人民群众呼声，浙江提出“最多跑一次”改革，体现以人民为中心的发展思想。新华社记者 殷博古 摄

　　北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”、福建三明综合医改……激发人民群众首创精神，结合自身情况大胆实践，各地探索出一系列切实有效的制度举措。

　　拼版照片上图为北京市西城区广内街道达智桥胡同，“吹哨报到”机制实施前，整条胡同脏乱多年（2015年5月28日摄）；下图为达智桥胡同在实施“吹哨报到”机制后，整条胡同整治改造一新（2018年摄）。新华社发

　　“正确的道路从哪里来？从群众中来。我们要眼睛向下，把顶层设计同问计于民统一起来。”习近平总书记这样强调。

　　2020年9月17日上午，湖南长沙。在基层教育一线工作了近30年的常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁没有想到，能有机会当面向习近平总书记汇报工作、提出对“十四五”规划编制的建议。

　　作为未来改革发展的蓝图和指引，“十四五”规划的编制同人民群众生产生活息息相关，同改革是否能有前瞻性、针对性、实效性息息相关。

　　村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……为了起草好“十四五”规划建议，从2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，听取来自方方面面的声音。

　　正是在一次次问计于民、广集民智中，改革找到破题的关键，凝聚起奋进的共识。

　　时光有我，中国有我。

　　习近平总书记曾经引用汉代王符的名言阐述改革动力所在：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”

　　这是2021年2月26日拍摄的北京副中心站施工现场。新华社记者 彭子洋 摄

　　改革让机会无限拓展，国家的前行成就着个人的梦想。亿万人民全身心地投入改革，自觉自愿地为改革献力献策，一往无前地推动和促进改革，“中国奇迹”不断刷新：

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶全面推进，人民生活不断改善。中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号，千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。

　　全面建成小康社会收官之际，一盘更大的棋局已经铺开。

　　2020年10月，党的十九届五中全会召开，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力”，《建议》全文2万多字，共49次提到“改革”。

　　2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议，掀开了全面建设社会主义现代化国家新篇章。

　　与此同时，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中央深改委接连召开第十六、十七、十八次会议，为新阶段推动更深层次改革把脉定调：

　　全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

　　新的征程已经开启，改革步伐永不停歇。

　　锚定建设中国特色社会主义现代化国家的宏伟目标，以改革为先导、向改革要动力，在新发展阶段打开新局面，我们一定能在新时代的伟大征程上披荆斩棘、一往无前！（记者霍小光、张晓松、林晖、安蓓、胡浩、王琦）