闽江流域生态环境质量提升：山水林田湖草，一个也不能少

　　生态生产生活如何协同发展

　　“开展山水林田湖草生态保护与修复应着眼于整个生态系统，从系统工程和全局角度寻求生态、生产、生活共谋发展的可持续治理之道。”徐瑞蓉说，山水林田湖草生态保护与修复应基于区域特征和原有生态功能，因地制宜，不能一刀切。

　　为确保试点取得实效，我省完善试点工作制度建设，出台试点项目管理暂行办法、资金管理办法、绩效评价方案等具体指导政策，确保项目落地生根。明确提出在摸清重点流域、重要生态功能区、矿山集中分布区等重点区域生态环境状况的基础上，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、流域上下游，鼓励各地打造一批多生态要素保护修复有机融合的、生态措施和工程措施较好衔接的、项目建设与科学研究“建研”一体的、具有一定体制机制创新的示范项目，形成“示范带动、以点带面”的工作推进格局。

　　金溪是闽江上游的主要支流，记者看到，金溪碧水潺潺、穿城而过。近年来，为保护好金溪，将乐开展金溪百里画廊山水林田湖草生态保护修复试点项目。第一批共实施试点项目9个，总投资4.9亿元，2018年已完成投资8350万元。为探索落实山水林田湖草“综合保护、系统修复”理念，将乐积极与三明学院、中科院等合作，由专业科研院所对项目实行统一规划，同时分解责任，明确每个子项目的责任领导、责任人，建立“一个项目、一套班子、一个领导、一抓到底”挂包责任制，确保任务按序时推进。数据显示，2018年将乐县主要河流水质达到或优于Ⅲ类水质比例100%，无劣Ⅴ类水体。

　　在将乐高唐镇常口村，山、水、林、田焕发勃勃生机，吸引众多摄影爱好者采风。据了解，该村充分利用资源禀赋，走绿色发展道路，为做好“山”的文章，推进一二三产业融合，结合高唐芙蓉李小镇发展规划，发展百亩芙蓉李种植基地，集赏花、采摘、游玩为一体，同时推进云衢山、回头山旅游开发；为做好“水”的文章，大力推动特色农业、休闲旅游产业和特色农家乐、渔家乐、农村电商等新产业发展，先后吸引云衢山漂流、宏云水产养殖场等一批企业投产；为做好“林”的文章，利用林地资源发展苗木产业和竹山养羊，统筹联村区域内12.5万亩林地资源推动林业规模化差异化发展；为做好“田”的文章，大力发展烟叶、早芋、食用菌、淡水养殖等特色农业。

　　如今，“吃生态饭，享生态福，子子孙孙就会有好日子”已成为将乐人的共识。为拓展山水林田湖草生态综合保护修复之路，将乐与省内外科研团队签订合作协议，围绕生态文明、旅游、乡村振兴、教育等方面全方位提供智力支持和人才支撑。

　　徐瑞蓉介绍，我省鼓励各地在项目建设中探索生态保护修复体制机制创新，注重将生态保护修复与产业发展相结合，探索“山水林田湖草+”模式，建立完善小水电退出、乡镇和农村污水处理费用分担、自然保护区扩区提升、林权赎买等机制，在集镇污水处理及配套管网工程、垃圾处理、畜禽养殖业污染整治、水生态修复等流域生态保护和污染治理等需要长期运维的项目，探索推行“投融建管营”一体化模式，建立长效机制。“我省还积极引导各地以保护为主，修复为辅，充分发挥大自然自我修复作用，尽量减少人为干预。”

　　为加大资金保障力度，我省加强统筹整合，多渠道筹措资金，同时实施正向激励奖补，对项目建设、绩效目标等完成较好的地区予以奖励。目前，我省还运用大数据等新技术，初步建立并启动集统计、分析、管理、监测预警为一体的山水林田湖草生态保护修复信息管理系统，力求实现项目建设、资金落实、绩效目标等内容在线监控。

　　(记者 潘园园)