福建印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》

　　近日，中共福建省委、福建省人民政府印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》公布如下：

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为全面贯彻《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和全国教育大会精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，现就我省全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下实施意见。

　　一、深刻认识全面深化新时代教师队伍建设改革的重大意义

　　1.战略意义。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，为教师队伍建设指明了方向。省委和省政府高度重视教师队伍建设，认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，坚持把教育摆在优先发展战略位置，把教师队伍建设作为基础工作，不断加大投入和支持力度。各地各部门和各级各类学校坚持深化教师教育改革，健全教师管理制度，在推动全省教师队伍建设方面不断取得新进展、新成效。广大教师牢记使命、不忘初衷，爱岗敬业、教书育人，勇于创新、服务社会，作出了重要贡献。

　　2.历史使命。中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我省正处于再上新台阶、建设新福建的关键时期和全面建成小康社会决胜期，要主动顺应新一轮科技和工业革命的新形势，不断满足人民群众对公平而有质量的教育的新需求，努力适应未来人工智能等技术创新对教育发展带来的新挑战，就必须造就一支高素质专业化创新型教师队伍，全面提升人才培养能力和水平。面对新方位、新征程、新使命，我省教师队伍现状还不能完全适应，有的地方在推进教育事业发展中存在重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象，有的地方对教师队伍建设的支持力度还须加大；师范教育体系有所削弱，对师范院校支持不够，教师培训有待加强；有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要，思想政治素质和师德水平需要提升，专业化水平需要提高；教师特别是中小学教师的职业吸引力不足，地位待遇有待提高；中小学教师城乡结构、学科结构分布不合理，职业院校（含技工院校，下同）双师型教师比例偏低，高校高层次领军人才和团队缺乏；教师准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善，管理体制机制亟须理顺。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育和教师的重要地位与作用就愈发凸显。全省各级党委和政府要从战略和全局的高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。

　　二、准确把握全面深化新时代教师队伍建设改革的总体要求

　　3.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，牢牢掌握意识形态工作领导权，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，坚持问题导向，坚持高标准、严要求，突出师德师风，创新体制机制，全力推进新时代教师队伍建设改革，让全社会尊师重教蔚然成风，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

　　4.基本原则

　　——坚持正确方向，突出师德养成。坚持党管干部、党管人才，坚持依法治教、依法执教，充分发挥党委（党组）的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。坚持师德为先，把提高教师思想政治素质、职业道德水平摆在首要位置，把践行社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，全员全方位全过程促进师德养成，让教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。

　　——坚持优先发展，强化措施保障。坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重要支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要，形成党委和政府全力推动、各部门协同配合、学校科学管理、社会广泛参与的教师工作良好局面。

　　——坚持改革创新，优化体制机制。抓住关键环节，优化制度设计，鼓励基层创新，着力破解制约改革发展的体制机制障碍，整体推进教师队伍建设改革。坚持严管厚爱、激励约束相结合，切实在提高教师地位待遇上出真招实招，关心青年教师成长，在激发队伍活力上创新机制，做到既增强职业吸引力，又提高教书育人自觉性。

　　——坚持分类施策，强化素质提升。立足我省实际，借鉴国内外经验，根据各级各类教师不同特点和发展实际，统筹兼顾区域、城乡、校际差距，精准施策，定向发力，做到补充培养与科学调配两手抓、强化支持与优化管理同跟进、职前培养和职后培训一体化，全面提升教师队伍整体素质。

　　5.目标任务。到2020年，通过实施教师教育振兴行动计划、深化教师管理体制改革、完善教师保障机制、加快推进教育补短板等举措，实现教师教育体系基本健全，教师数量不足和结构性矛盾得到缓解，教师地位待遇得到提高，教师职业满意度明显提升。到2022年，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，教师职业发展通道更加畅通，待遇提升保障机制更加完善，职业吸引力明显增强，教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力能够适应教育现代化需要，培养造就数万名能引领学校发展的骨干教师、数千名在区域具有示范效应的学科教学带头人和名师名校长、数百名在全国具有影响力的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革和创新人才培养需要，教育教学模式更加科学有效。全社会尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。