践行新发展理念 全面建成小康社会

　　东山县委书记陈云水

　　中共东山县委书记 陈云水

　　学习宣传贯彻党的十九大精神是摆在我们面前的首要政治任务。东山作为谷文昌精神发祥地，将以十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行新发展理念，推动科学发展、跨越发展，推进建设“生态旅游岛·漳南核心区”，在新起点上全面建成小康社会。

　　一、突出抓实体、强产业，以创新引领转型发展。

　　十九大报告强调“深化供给侧结构性改革”“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。我们将按照这一要求，以供给侧改革为主线，以创新驱动为动力，推动主导产业转型升级，培育“辐射面广、带动力强”的县域经济。一是强化工业“主引擎”。发展远洋捕捞和深水养殖，发展精深加工和海洋生物科技，建设区域研发平台，增强辐射带动作用，力争2020年海洋水产突破350亿元。以旗滨为龙头，延伸产业链，玻璃新材料产业争取至2020年产值突破100亿元，努力成为业界知名的产业基地。二是增强旅游“新动能”。围绕创建国家全域旅游示范区，实施“一区、一带、一环”旅游空间布局，建设生态环岛路、苏峰山景区等重点旅游项目；着力破解冬淡问题，开发温泉资源，引办海洋世界、海上乐园项目，形成三日游体量。以马拉松、风筝冲浪、自行车等赛事活动为依托，争取成为国内重要体育文化赛事首选地。三是推进农业现代化。高标准规划集中连片的现代养殖区、种植区，拓展生产经营业态，促进线上线下融合，把关系群众致富的现代农业发展好。

　　二、突出优布局、重规划，以协调促进均衡发展。

　　十九大报告重视协调发展战略落实，提出“构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。东山国土面积仅220平方公里，是一个寸土寸金的美丽海岛。如何优化全岛布局、推进协调发展，至关重要。一是优空间布局。统一谋划工业布局，主岛东北、西北部建设海洋生物科技、玻璃及新材料两个工业园区，新办的工业项目统一落户园区，实施退城入园，把不符合城乡规划、环保要求或需要升级的城区工业企业整体搬迁入园。城市建设重点构建“一带四组团”空间格局。二是优城乡规划。着眼建设漳州南部核心区，加快编制城乡总规、美丽东山等6项规划，加快新编或完善全岛生态、港口交通、工业园区、教育片区、旅游海湾、进岛三个出入口等专项规划，“精耕细作”重点部位、重点区域。突出海岛风情、闽南风格，引导群众建富美新村、温馨家园。三是优功能配套。着眼打造漳州南部片区商贸、宜居中心，引进一批城市综合体、企业总部、批零市场、品牌商场，拓展城市经济业态，增强商贸服务功能。推进“智慧城市”“数字城管”建设，促进城市管理精细化、精品化。

　　三、突出优生态、促宜居，以绿色引领低碳发展。

　　十九大报告强调“建设美丽中国”，要求“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。我们坚持把建设生态旅游海岛作为发展定位，探索“生态+”新模式，推动“生态、生产、生意、生活”融合，打造深绿、清新、水润、低碳的生态之城，努力成为全省乃至全国生态文明先行示范区海岛典型。一是抓全岛绿化。坚持“路在树中、街在绿中、城在林中”的立体思维，以300亩“金銮花海”、谷文昌干部学院等为先行工程，推动绿化造林“点线面”在城乡全面铺开，构建“树成排、林成网、花成团”的“彩色方块”，形成“绿化彩化四季变化”的生态景观。二是建宜居家园。坚持实施城乡宜居环境行动计划，推动城区“白改黑”“绿改彩”“乱改齐”“暗改亮”“上改下”，完善城区管网、路网、城市公园等市政配套。建设富美乡村，重点建设10个美丽乡村和12公里美丽乡村景观带。统一规划并逐步建设全岛污水处理管网，加快两个园区污水处理厂建设，争取率先实现县域污水处理全覆盖。三是严整治管控。落实“气质”“水质”“土质”污染防治行动计划，持续推进“两违”整治，打击、遏制盗采海砂现象，健全生态红线、常态监管和奖惩问责机制，确保管控无死角、无盲区。

　　四、突出重联通、求突破，以开放助推合作发展。

　　十九大报告强调“推动形成全面开放新格局”。我们要进一步融入国家“一带一路”布局，坚持对外抓联通、对外抓开放，强化互联互通，彰显东山作为漳州南部核心区的作用。一是着眼“设施联通”拓通道。着眼“联陆、面海”，加快东山陈城-诏安梅岭跨海大桥、高铁延伸入岛、5000吨级对台客货码头等项目步伐，启动建设远洋渔业码头，努力成为福建“海丝”的重要交通节点。二是着眼“贸易畅通”抓载体，坚持“政府主导、企业主体”，用好海峡两岸水产品加工集散基地、国家级外贸转型升级示范基地、国家级出口海捕水产品质量安全示范区等品牌和平台，深耕台湾、东盟、香港等传统优势市场。深化与“海丝”沿线国家和地区交流，打造福建南部对台深度合作区，建设福建“海丝”核心区南部桥头堡。三是着眼“产业互通”走出去。鼓励有实力的企业参与国际合作。远德胜渔业公司与马来西亚帕推美丽公司合作成立全球YDS集团公司，投建渔业码头、冷库等设施；旗滨集团总投资2亿美元在马来西亚设厂，进入试生产阶段，预计年产玻璃860万重箱，产值4.5亿元。

　　五、突出惠民生、补短板，以共享带动和谐发展。

　　十九大报告强调“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们要从实际出发，一件接着一件办，一年接着一年干，创造“民生普惠、共建共享”的美好生活。重点抓五个方面：一是保安全供水，新建投资5.6亿元的岛外引水第二水源工程，加快红旗水库扩容，永久性解决海岛供水保障问题。二是办优质教育。加快“一校、一村、一基地”(新一中校区、文昌学村、综合实践基地)建设，做大教育资源总量，建设全省教育强县。三是办放心医疗。高起点推进三级综合医院、新中医院等项目，提升医疗综合服务能力，建设“健康东山”。四是办贴心养老。到2020年，实现“两个全覆盖”（养老服务设施乡镇全覆盖、居家养老服务社区全覆盖）。探索旅居养老模式，建设颐养胜地。五是抓精准扶贫。力争年内全面完成790户1855人脱贫任务，在全面建成小康社会的征程上迈出新步伐。

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