仓山着力推进市域社会治理现代化

仓山区委政法委召开市域社会治理现代化试点工作部署会。

近年来，仓山区从发扬新时代“枫桥经验”促进市域社会治理现代化大局出发，持续完善全区各级综治中心基础设施，强化实战效能，推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，实现综治中心与网格中心、e体+多维调处中心一体融合、一体运作，推动政法改革提升社会治理现代化、法治化、智能化、专业化水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

民警在“e体＋”多维调处中心调解矛盾纠纷。

网格精细管理联动社区服务

一是打破信息壁垒，实现互动互联。相关职能部门与网格化服务管理信息平台互动互联，将通用性、共享性数据全部导入，增强各部门之间的联系与合作，促进街道社区的有效服务和管理。目前，“9+X”数据库有1465636条信息，涉及综治组织及业务信息、实有人口信息、特殊人群、非公经济组织及社会组织信息等，并根据变动情况实时更新。

二是精细管理网格，优化综合治理。仓山区依托网格化服务管理平台，实现“排查全覆盖，管理无缝隙，服务全方位，有问题及时发现，有矛盾纠纷及时化解，有需服务及时到位”的网格管理。目前，精细划分网格741个，实现“镇（街）吹哨，部门协同处置”，各类社会矛盾得到及时化解。今年以来，全区办理网格员日常案件26047件，日均案件处理量约133件，处置率99%，形成全面覆盖、实时反应、部门共治、联通共享的社区综合治理新模式。

三是强化日常巡逻，吸纳群防群治。仓山区各级综治中心优化工作流程和方法，宣传发动镇（街）、社区（村）干部、群众注册“e福州平安管家”应用1.5万人，实现辖区群防群治队伍全覆盖，充分调动了居民群众的积极性。今年以来，全区各级综治中心发布、执行平安管家任务22703件。

智慧诉讼平台推进公平正义

一是在线云端审判，提高服务效率。打造全案由“全流程在线、全方位服务”的全在线智审“仓法样本”——“e仓法”智慧诉讼服务平台。提供“24小时不打烊”在线立案通道，当事人可随时随地进行在线身份核验、填写信息、上传材料、电子签字、线上缴费等诉讼活动。平台运行以来，成功立案7039件，成功率71.83%。为特殊个案提供定制化服务，梳理类案必备的事实要素和法律要素，实行批量在线“要素式”立案审查，实现民事诉讼案由100%覆盖。实行诉讼全流程在线“云庭审”，真正实现足不出户“打官司”。

二是智能高效办案，提升工作效能。“e仓法”集约“送达+排期”流程，助推审判走高速，坚决杜绝“不作为、慢作为”等拖延办案现象。通过大数据人工智能模拟，自动提取案件有效信息，一键批量生成“判决书、裁定书、笔录、公告”等各类过程与结论文书，法官与书记员只需核对或修改少量信息即可使用，为法官减负。平台为法官智能生成过程性文书、结论性文书、执行文书100646份。“e仓法”为每个案件添加防伪水印和文书识别二维码，实现“一案+一码”专属化，保障司法公信力。

三是司法协同一体，提增发展效益。“e仓法”实现与审判系统、送达系统、调解系统等各个法院信息化系统之间的联动共通，达到“法官、当事人简单扫一扫，诉讼全在线、信息多应用”的“云诉讼、智断案”方便快捷功效，实现电子卷宗“一键”自动智慧汇集、编目与归档，全面开启办案无纸化、档案电子化“仓法智慧”模式。

“e仓法”智慧诉讼服务平台页面截图。

建设“e体+”多维调处中心

一是专业调解，增赋减负。由政府购买第三方团队服务，派驻专业人员，并逐步招聘、培育调解员，组建本土团队，现有调解员15人。今年1月多维调处中心试运行，一个月时间内，142起矛盾纠纷被流转至本土专业团队，其中133起被顺利化解，化解率93.6%。相较去年同期化解数、化解率分别比升129.3%和44%。

二是闭环管理，联调联动。多维调处中心试运行的一个月内，派出所、街镇村居干部、网格员及相关调解组织联合摸排矛盾纠纷429起，快速调解矛盾纠纷287起，对无法快速调解的矛盾纠纷，移交“e体+”多维调处中心，由驻调处中心专业团队分类施策、专业调解。

三是科技加持，数字提能。对接公安接处警平台和对接政府网格化服务管理信息平台，打通部门间数据交流、整合、共享壁垒，提升矛盾纠纷网上流转、线上联调、数据深度分析等功能，实现矛盾调处一网通办、云网联调在线服务、数字建模分析预警，提升矛盾纠纷化解效率和风险隐患预警预判能力。

创新司法行政管理推进社区矫正工作

一是依托特色，打造智慧“大脑”。仓山区“智慧矫正中心”设置社区矫正指挥中心、教育培训室和报到登记室等18个功能室，并依托“南台岛”浓厚的历史文化底蕴，结合林浦古村、螺洲省级历史文化名镇、林氏家族诗书传家的优良传统，打造富有人文特色的“智慧矫正”文化宣传氛围，以激发矫正对象对家国的深切情感。

二是宽严相济，彰显人文关怀。坚持以人为本，将社区矫正宽严相济措施贯彻到矫正的全过程。强化帮扶教育，减少社区矫正对象出现违规行为，根据月考核结果及参加公益活动表现，对社区矫正对象表现良好的提出表扬或降低管理类别。针对社区矫正对象张某突发多项严重疾病，依据其家属申请，召开刑事执行检察听证会，结合听证情况调整个性化矫正方案。

三是护航民企，优化矫正职能。贯彻落实“六稳”“六保”要求，对涉民营企业社区矫正对象外出从事经营活动的，放宽申请外出条件，简化审批手续，加快审批流程，最大限度地保障社区矫正对象正常开展生产经营活动。

仓山有关部门对“私人影院”开展专项整治。

整治“私人影院”取得显著成效

一是深挖细查，寻根溯源。自查近三年类案，梳理案件特点并拟定调查大纲。通过App查询、联合属地公安排查等方式收集辖区内“私人影院”地点信息，形成初步名册清单。实地走访查找问题，归纳出消防安全隐患、侵犯知识产权、违规提供住宿服务、食品安全隐患、疫情防控风险等方面的监管漏洞，后对相关职能部门进行公益诉讼线索立案，并集中送达诉前检察建议，督促整治进度。

二是联合治理，专项整治。今年6月，由仓山区委政法委牵头成立全区联合打击治理“私人影院”行业场所专项行动领导小组，制定《联合打击整治“私人影院”行业场所专项行动实施方案》，开展为期三个月的专项治理。

三是多方合力，提升效果。推动文旅部门在全省范围内组织开展“私人影院”版权执法专项行动，区文体旅局、新闻出版局、文化执法大队清查辖区内无版权商户28家。

区公安分局对无证经营的15家场所予以取缔，对未按规定办理住宿登记的9家场所予以行政处罚。

区消防大队和区应急局对存在消防问题的7家场所责令限期整改。

区卫健局督促7家场所及时办理公共场所卫生许可证照。

区市场监管局责令超过核准登记经营范围或经营方式的16家场所及时办理变更登记。

此外，14家专项整治行动成员单位重点针对5家法人代表重复、1家营业面积较大、4家地理位置较中心的“私人影院”开展“回头看”，巩固治理成果。成员单位协商共建长效机制，督促经营主体严格落实未成年人保护“五必须”“三不得”制度，促进新兴业态健康有序发展。（记者 程明 叶智勤 通讯员 彭成柱/文 受访者供图）