疏老城拓新城　省会“升级换代”

刚完工不久的温泉公园扩湖工程。记者叶义斌 摄

　　福州日报记者 陈敏灵 孙漫 郭立锋 朱榕

　　2017年以来，福州加大基础设施建设力度，拉开城市空间框架，提升城市智慧管理水平，成绩有目共睹。这些可喜变化的背后，主线格外清晰，即全力消除城市功能和建设短板，提升城市综合承载力，为加快有福之州建设腾空间、招人气、聚动能。

　　疏解老城，改造提升中心城区功能

　　三江入城，水系纵横。拥有107条内河的福州，随着城市的扩张与发展，也患上内河污染、排涝能力不足等“城市病”。

　　环境功能配套与城市发展还有一定差距，成为宜居宜业的掣肘，群众对此反映强烈，怎么办？补齐功能短板！

　　集众智可远虑深谋，聚众力能移山填海。

　　按照“系统、科学、管用”的原则，2017年以来，福州加快推进城区水系综合治理，魄力之大、推进之快、亮点之多，全国少见。

　　这其中，如首用PPP模式同时生成7个PPP水系治理项目包，坚持建管并重、按“效”付费，得到了住建部的高度肯定。水系征迁也刷新福州速度，短短3个月，四城区累计拆除183.28万平方米沿河建筑，平均每天完成2万多平方米，力度空前。

　　开弓没有回头箭。这一年，全力确保年底前基本消除黑臭，实现第一阶段治理目标的庄重承诺，掷地有声。

　　这一年，福州各条战线持续发力，土地征收、内河清淤、污染源整治、污水管网建设、沿河截污……各项工作踏石留印，抓铁有痕。

　　与此同时，撸起袖子治“涝疾”，不断提升城区防洪排涝能力，创建水清、岸绿、景美的内河环境。城区47个易涝点整治、“六湖二池三园”工程等全速推进，福州城区水系联排联调中心成立，在全省首创变“九龙治水”为“统一作战”。

　　治水好气色，治堵心畅宽。

　　在2017年岁末，继首批252个城区治堵项目后，福州再擂战鼓，启动了城区第二批缓堵385个项目，继续提升城市的运转效率。

　　而紧抓老城功能改造提升，福州还启动实施了连片旧屋区改造，推动地铁加快建设、连线成网，抓好生态主题公园建设、西湖及周边环境综合整治、全民绿化等15项专项行动、6700多个项目，促进老城有机更新、提升形象。

　　东进南下，拓展城市发展空间

　　省会福州要当好排兵头，成为带动全省发展的“核心增长极”，必须要有足够的承载空间和功能支持。

　　近年来，伴随人口流入和交通压力的不断增大，福州主城区的功能负荷加重，城市空间变得日益局促。福州城市化进入了新阶段，也迎来了新挑战——建设有福之州，福州的潜力和后劲在哪？

　　向空间要答案。上世纪90年代，习近平总书记在福州工作期间，提出了福州城市“东进南下”发展、建设“海上福州”的宏伟战略。

　　察势者智，驭势者赢。坚持一张蓝图绘到底，拓展城市空间，提升承载能力，做强城市功能，福州市委、市政府发出时代强音：举全市之力推进滨海新城建设，建设品质一流的滨海新城！

　　2017年2月13日，福州滨海新城建设启动暨大数据项目签约仪式举行，“东进南下”战略构想从纸上落到地上。紧随其后，中国·福建VR产业基地、中国东南大数据产业园等纷纷落户，福州滨海新城建设迈入快车道。仅2017年启动的项目就有69个，总投资超过1500亿元。作为滨海新城建设的主战场，长乐迎来了千载难逢的发展机遇。

　　长乐，郑和下西洋的舟师驻泊地和开洋起点，自古以来海潮激荡、丝路繁忙，是福州连通世界的先锋驿站。而这次历史再次点名了长乐。2017年11月6日，长乐区正式挂牌成立，福州从此进入“六区”时代。

　　“这不仅仅是简单的行政区划调整，对于福州综合实力的提升，充分发挥省会辐射带动作用都具有重要意义。”福州市规划勘测设计研究总院总规划师陈亮这样评价。

　　的确，滨海新城建设启动10个多月来，发展气势如虹，耀眼瞩目，“天上两朵云、地上两条路、中间一个超算”的格局加速形成。

　　善谋者行远，实干者乃成。在刚刚结束的全市经济工作会议上，市委、市政府提出，加快老城改造步伐，提速滨海新城建设。

　　不难发现，福州一手抓滨海新城建设，一手抓老城功能改造提升和人口疏解，同时带动三江口组团开发建设，正加快在老城区、三江口组团、长乐区、滨海新城之间，形成连续、贯通的城市发展轴（区域），推动城市从滨江城市向面江朝海城市跨越。

　　增添“智慧”，让城市更“聪明”

　　如果把基础设施比作城市的皮肤和骨骼，那么城市管理就是神经和大脑。它赋予了城市另一项重要功能，让城市耳聪目明、气血协调，是画龙点睛最后的那一笔。

　　福州，就是这么一座“聪明”的城市。

　　上班前，打开福州“掌上公交”APP，就可查询公交线路和车辆实时位置；上医院求医，直接网上预约，如果不方便出门，在社区就能享受医联体大医院医生的“隔空”问诊；到政府部门办事，90%的行政审批事项和公共服务事项实现在线申请、网上预审；发现行道树倒伏等市政问题，随手拍下并上传到“榕城大家管”APP，相关责任单位协同快速处置……

　　在福州，“智慧”无所不在。这股“智慧浪潮”，席卷城市的交通、教育、环保、医疗、电子政务等管理和服务的方方面面，正悄然也将更深远地改变福州人的生活方式。

　　而刚刚过去的2017年，堪称是福州的“智慧年”——

　　举办了“智慧春晚”。中国东南大数据智能应用峰会、健康医疗大数据国家试点工程（福州）生态峰会、2017中国（福州）智慧物流峰会、中国物联网大会等高端会议相继召开，全球精英云集，助力“智慧福州”建设。

　　播下了“智慧树苗”。中国东南大数据产业园加快建设，吸引国内知名龙头企业纷纷落户，国家健康医疗大数据中心启动建设，数字福建云计算中心项目全速推进，它们扎根在福州这片沃土，必将长成“智慧”的参天大树。

　　推出了“智慧大餐”。全国首个“数字公民”试点落户鼓楼，福州12345便民服务平台完成升级改造，平台管理办法有了“2.0版”，福州首个窄带物联网智慧小区在马尾投入运行，集合了智能水表、智能停车、智能消防等13项全国领先的场景应用……

　　基于全国领先的物联网、大数据、云计算平台，福州站在了全国智慧城市建设的塔尖。同时，深入实施“数字福建”战略，扎实推进“数字福州”建设，让城市管理更智慧、服务更便捷、功能更齐全，让人民群众拥有更多的幸福感和获得感。

　　如果将城市比作一个魔方，那么福州正在不断完善提升当中每一块的功能，在持续的转动发展中，精心塑造炫丽的每一面，打造一个功能更全的有福之州。

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