福建监狱系统全面推进“阳光工程”建设

　　福州新闻网12月23日讯（记者 林凯航 通讯员 陈宇光 许海峰）即将出狱的人员，不仅有专业的就业辅导、创业培训，还可通过VR智慧教室，提前体验高墙外的生活；重大节日或者家庭变故，服刑人员可申请离监探亲，还可以和家人视频会面……

　　记者从福建省监狱管理局22日举办的新闻发布会上获悉，福建省监狱系统贯彻落实司法部“治本安全观”、省委省政府“加快更高水平的新福建建设”的决策部署，全力推进“阳光工程”建设，包含三个体系、40个项目，打造监狱管理的“福建样本”。

　　福建省监狱管理局党委书记、局长李杰鹏介绍，“阳光工程”蕴含三层寓意：阳光寓意希望，通过教育矫治、教化攻心，鼓励服刑人员在希望中改造，从而走向新生；阳光寓意温暖，坚决贯彻监狱“以人为本”的教育管理理念，大力推进人性化监管措施；阳光寓意公开，通过阳光执法，以公开促公正，营造监狱系统公正文明的执法环境，最终实现融化人心、改造思想、矫治行为，将服刑人员改造成守法公民回归社会，降低重新犯罪率的目的。

　　据悉，该工程含“三大体系”、40个重点项目，出台实施方案和考核细则，分年度分步骤强力推动落实，确保到2020年全省监狱工作基本实现“教育改造科学化、安全管理精细化、执法工作规范化、基层基础优先化、信息集成实战化、队伍建设正规化”的“六化”发展目标。

　　构建科学矫正体系：VR教室让临释人员提前感受高墙外生活

　　据省监狱管理局有关人士介绍，“科学矫正”体系含20个项目。比如，针对近年来犯罪的特点和规律，加强与教育部门协调沟通，将罪犯文化教育和职业教育纳入教育规划、未成年罪犯文化教育全面纳入九年义务教育体系。

　　为了满足罪犯教育改造的不同需求，省监狱系统研发罪犯专用网站。网站设立新闻信息、心声论坛、狱务公开、服刑改造指南、电子图书等板块。在保证每名罪犯的基本使用时间外，再将其休息日等使用时限与罪犯的综合表现挂钩，激发罪犯的改造积极性。

　　该人士介绍，为丰富罪犯的高墙内生活，“科学矫正”体系还包含建成网络教育电视台、建设标准化图书馆、推广传统文化教育，提高罪犯的改造成效。同时，开展罪犯心理评估与诊断工作，建立重点罪犯心理健康档案，针对负性情绪或越轨行为的罪犯群体，针对性进行评估、诊断和治疗。

　　高墙将犯人和社会分割开，刑满释放后，应该如何融入社会、重新迎接新生活？除了在服刑期间，接受技能培训外，即将释放的犯人，在监狱内就可以接受就业辅导和创业培训。同时，省监狱系统还大胆引入、实践新兴科技，利用网络科技公司的教育平台、资源，在每个监狱建VR智慧教室，让临释人员体验社会的各种模拟场景，比如找工作、补办身份证等。

　　每一个罪犯的背后都是一个家庭，虽然在高墙内接受改造，但家庭的情况却直接影响着罪犯的改造效果，为此，省监狱系统建立社会志愿者登记制度，借助工青妇等群团组织，对家庭经济困难、老、病、残罪犯结对帮扶。同时，每个监狱建立“红苹果”分会，每年常态开展“穿墙引线”活动，走访特困罪犯家庭，帮扶特困罪犯未成年子女就学等。

　　构建人本管理体系：罪犯可视频和家人会面

　　在“人本管理”体系中，省监狱系统推出了不少亮点项目。有关人士介绍，我省监狱系统要推行离监探亲和特许离监，按照司法部规定和结合我省监狱工作实际，细化离监探亲条件，开展离监探亲评估，协调公安机关帮助监管，在重大传统节日办理部分罪犯离监探亲。对家庭出现重大变故的罪犯，给予部分罪犯办理特许离监。对不宜办理特许离监的，监狱可以给予安排视频会见。

　　吃五谷杂粮，就会生老病死，罪犯也有疾病，此次，省监狱系统提出要对40岁以上及具有肝病、胃病史的罪犯进行肝癌、胃癌的筛查，提高重大疾病早发现率。

　　在犯人的劳动报酬激励方面，“阳光工程”提出，要健全完善罪犯劳动能力评估机制和劳动岗位分配方法，合理安排劳动时间，提高劳动报酬。同时，探索分级关押、分类管理，按照司法部相关文件，探索建立低度戒备监狱以及功能各异、各具特色的监区。

　　构建公开执法体系：推广狱内法庭、庭审直播

　　该人士介绍，公开执法体系包含7个项目，其中要求，要建设执法办案大数据公开平台，实现法院、检察院和刑罚执行机关互联互通，网上办案，执法环节全程网上留痕。实现减刑、假释等重要执法环节可查询、可追溯、可复核。

　　同时，建设狱内远程法庭和执法监督员机制，实现全省押犯单位能够视频远程开庭，将狱内法庭运用到罪犯减刑、假释和民事开庭中。适时开展减刑、假释案件庭审直播活动，扩大社会影响力；聘请人大、政协和法学工作者等社会人士作为执法监督员，建立重要、敏感案件报请减刑、假释和暂予监外执行必须听取执法监督员意见。

　　该人士提出，要推动刑罚执行标准化工作，形成省内法院、检察院和监狱管理局定期沟通机制，统一掌握办理减刑假释暂予监外执行案件的适用条件和裁量标准。完善罪犯狱内又犯罪通报家属机制。在案件办结，移送起诉后，及时通过书面或面谈的形式向被害人、被告人及其家属通报情况，自觉接受监督。