乌山时评｜融合发展是高质量发展的标志和推进途径

　　党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。这是一个重大时代课题和要求，问题的答案之一在于融合发展。可以说，融合发展既是高质量发展的重要标志，又是推动高质量发展的主要途径。

　　没有融合发展谈不上高质量发展

　　党的二十大报告指出，“要坚持以推动高质量发展为主题”“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。谈到全面推进乡村振兴时，党的二十大报告进一步指出，“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。

　　“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。我们一开始就没有提城市化，而是提城镇化，目的就是促进城乡融合。”城乡融合首先是城市反哺农村，工业化、产业化覆盖农业。其次是农村在工业化的基础上否定自身，实现城市化，农民就地、就近成为市民。从区域协调发展的高度看，城乡融合发展是基础，打牢基础才可能有更高层次的协调发展。城乡融合就是要实现互补互促，不能人为分割，限制流动。必须使城乡之间能够人尽其才、物尽其用、货畅其流，让人力物力充分发挥促进发展的作用。

　　谈到建设现代化产业体系时，党的二十大报告指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”“促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

　　战略性新兴产业单打独斗的片面发展难以持久，难以发挥综合效益，只有实现集群融合发展，才可能真正发挥规模效益和带动作用，才可能更快改变发展格局。深度融合的现代服务业可以把先进制造业、现代农业作为基础，先进制造业和现代农业可以把现代服务业作为新增长点，这是产业链的延伸，也是增强产业韧性和效益的必由之路。数字经济需要实体的支撑，实体经济需要数字技术的引领，两者深度有机融合才是发展方向，才能占领行业制高点。

　　融合发展的普遍意义

　　在教育部分，党的二十大报告指出，“推进职普融通、产教融合、科教融汇”。职业教育不能与产业脱节，要看市场需求培养有专长的劳动者。只有充分融合，培养的人才有用武之地。

　　在创新驱动发展战略部分，党的二十大报告指出，“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　在文化部分，党的二十大报告指出，“推进城乡精神文明建设融合发展”“推进文化和旅游深度融合发展”。城乡融合不仅是经济领域的，文化领域也至关重要。城乡精神文明建设融合就是要改变农村的短板现状，实现文化服务均等化。文化和旅游深度融合就是“诗和远方”要进一步结合，保护农村诗情画意的独特价值，进一步加强对农村的文化赋能，充分挖掘文化资源，使农村彰显文化价值。

　　在健康中国建设部分，党的二十大报告指出，“创新医防协同、医防融合机制”。预防为主是中国医疗卫生事业发展的重要经验，治未病的价值必将进一步彰显。

　　在军队建设部分，党的二十大报告指出，“坚持机械化信息化智能化融合发展”。我们的机械化水平已经赶了上来，未来要有更大把握胜利，就要大力发展信息化智能化，使它们融合发展。要把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系，全面推进经济、科技、教育、人才等各领域的深度融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来。

　　在祖国统一部分，党的二十大报告指出，“深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合”。各领域就是不能限于经济领域，文化上也是非常重要的。只有心在一起，统一才有基础、才有希望。2019年1月2日，习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，提出的五点主张包括“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”。“融合”明确体现了统一的目标指向，消除外界对和平发展与和平统一脱节的担心；“发展”表明融合将是长期的、渐进的，坚持了统一阶段论、过程论的实事求是思想。两岸融合发展到不可分割，任何力量都不能把我们分开了。

　　在外交部分，党的二十大报告指出，“深化同周边国家友好互信和利益融合”。只有在共同利益的基础上，才能有真正的命运共同体。中国作为大国，必须涵养大国心态，在利益融合过程中要看长远、算大账，不能目光短浅、见利忘义。习近平总书记指出，信息革命不断推动全球各国成为深度合作、区域融合的命运共同体，中国应当以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互融、互通。世界面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择，融合发展就是我们响亮的回答。实践中的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神、“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，都是融合发展观活生生的注脚。习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时指出，“当今世界，和平合作的潮流滚滚向前，开放融通的潮流滚滚向前，变革创新的潮流滚滚向前”。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。

　　在新时代新征程上，确立融合发展观念非常重要，应该成为新发展理念的组成部分。各民族交往交流交融也是一种融合发展。系统思维在发展中的运用、深化，形成融合发展观。融合发展也是协调发展的升华，协调是统筹各个要素，融合则是抓住主要矛盾，在主要发展领域形成突破。

　　（作者刘德中，系中国社会科学院马克思主义研究院研究员）