连江县“146”行动奏响强村富民“协奏曲”

近年来，连江县实施壮大村集体经济“146”行动，推广资源开发、农旅融合等六类发展模式，推动基层党建与乡村振兴同频共振。

强基固本，海上党建促生产

“海上养殖除了怕大风大浪，还怕单打独斗、竞争力弱，只凭一股蛮劲，两眼一抹黑，在市场上肯定要吃亏。”连江县下宫镇鲍鱼养殖交流协会常务副会长吴让华说道。

盛夏的八月，正是鲍鱼丰收好时节，可是受前不久“杜苏芮”台风的突然造访、“鲍鱼口粮”龙须菜价格上涨等多重因素影响，部分养殖户出货心切，陷入了鲍鱼丰收却贱卖的困境。

“下宫镇鲍鱼年产量3.5万吨，产值超30亿元，我们餐桌上的每5粒鲍鱼就有1粒从这里出产，下宫鲍鱼交易价格是全国鲍鱼价格的风向标。”下宫镇党委书记滕忠波介绍，“为了保障村集体和养殖户的收益，我们成立了‘松芦湾’海上党支部，牵头党员鲍鱼养殖大户、乡贤等组建‘红色议事团’，在成品鲍鱼面市的黄金季，建立一周一次的行情分析机制，制定鲍鱼销售指导价，引导鲍农有序出货，掌握自主定价权。”

“酒香也怕巷子深，连江鲍鱼养殖时间早、数量多、品质优，但以前大家都是各自为战、小富则安，导致‘松芦湾’鲍鱼的商品化、网货化程度较低，二产、三产不发达，名气反不如大连鲍、南日鲍等，甚至一些‘名鲍’还是用连江鲍鱼贴牌的。下一步我们准备通过海上党支部与线上销售平台进行合作，推出我们自己的网红鲍鱼，让‘松芦湾’鲍鱼走出下宫，走向全国，还要走向国际化。”连江县鲍鱼养殖交流协会会长肖华坚说道。

此外，“松芦湾”海上党支部还积极探索海域“三权分置”管理机制，实现村集体稳定增收的同时，通过党员带头登记办证、缴交海区管理费，引导群众有序养殖、升级塑胶环保浮球。“村里还联合金融助理员，为‘有证’养殖户办理低息贷款，每年节约养殖贷款利息近200万元，实现共赢。”下宫镇初芦村党支部书记戴起如说道。

清产核资，盘活资源解难题

“尖墩村是我们透堡镇第二大村，有耕地近2000亩、滩涂800余亩，资源条件优越，可因为历史遗留问题，滩涂资源曾长期被个人所占用，村集体仅象征性地收取每亩十几元的管理费，村集体经济收入仅勉强达到10万，空守着宝山却吃不饱饭。”透堡镇党委组织委员黄寿龙介绍。

为改变村集体经济薄弱的面貌，彻底解决集体资源“脱管”的难题，尖墩村成立了“清产核资攻坚队”，通过走村入户、党员大会、村民代表大会，征集村民对利用村集体财产谋划产业发展的意见，着力向村民宣传集体经济发展新思路和发展村集体经济的好处，尽最大努力争取党员群众的支持。

“在对村内的滩涂资源进行全面地清查核实的基础上，我们还积极通过协商调解、诉讼司法等程序对滩涂管理权责进行了梳理和明晰，就集体资产被侵占等情况与租户进行沟通，做好思想动员工作，成功收回了被长期侵占的200亩滩涂资源。”尖墩村党支部书记王振晃欣慰地说道。

为了实现滩涂利用价值的最大化，尖墩村在场地平整的基础上，升级配套海上养殖、农家乐、休闲垂钓等基础设施，通过公开挂拍，每亩滩涂租金从18元一举跃升至2800元，翻了150多倍，村集体经济年收入由10万元猛增至80万元，彻底摘掉薄弱村“帽子”。

同时，为确保租金使用合规、合理，尖墩村还积极推广村级事务管理服务清单，落实“四议两公开”制度，广泛听取吸收各方的意见和建议，把集体资产及管理运作情况置于群众监督之下，提高村民的参与度和幸福感，取得群众广泛支持。

科技下乡，人才智库谋振兴

“治国经邦，人才为急”，乡村发展急需人才，但是农村年轻人大规模进城打工，村庄空心化、老龄化，已成为制约村集体经济发展的瓶颈问题。

近年来，连江县大力实施“揭榜挂帅”竞职模式，引导163名优秀青年、企业家、专技人员返乡竞选、创业，并由2位处级领导挂帅乡村振兴工作队扎根乡村，下派75名驻村第一书记驻村任职，选聘153名“一懂两爱”村务工作者，选派288名高校、农村技术人员等各级科技特派员服务乡村，厚植乡村振兴人才根基。

“通过‘网红孵化器’培训计划，我成为‘红网’在抖音上为家乡的农特产品‘代言’，我们的鲍鱼不但售价提高了，销量也增加了。”鲍鱼养殖户老陈激动地说道。

为助力农户扩宽销售渠道，连江县相继开设12期互联网营销师培训班，以“理论+实操+推荐就业创业”的模式为770名党员群众提供免费培训，累计培育“丁香姑娘”“鲍鱼哥”等30个乡村振兴产业网红品牌。

围绕海洋资源丰富的特点，连江县实施精准引才“1+3+3”工作模式，聘请“大黄鱼之父”刘家富担任顾问，遴选储备本土海洋产业从业人员148名，打造连江本土“海洋智库”。举办“振兴深蓝 智见未来”智慧海渔高峰论坛、“连江县海洋人才论谈”等各类活动，持续为海洋振兴提供科技和人才支撑。

基金保障，金融助力稳增长

“连江农商银行的金融助理是我们的老朋友了！他们坐渔船、上渔排，不仅关心我们的养殖情况，还为我们的生产需求及时提供资金！”家住黄岐镇大建村的鲍鱼养殖户石财喜说道。

近年来，中国农业发展银行连江支行、连江农商银行等12家金融机构通过“党建+金融”模式，上线“乡村振兴金融汇数字平台”，加大乡村授信力度，创新推出“鲍鱼贷”“鱼丸贷”等20余种优惠金融模式，为村居授信近10亿元，向党员群众发放信贷资金13亿元，破解村居融资瓶颈。

“通过党支部领办合作社，我们联合农户、吸引投资升级打造平流尾景区，通过龙头企业带动村民自营，推进民宿业快速发展”苔菉镇茭南村党总支书记林素芝说道。

为了解决村集体经济发展资金问题，茭南村采取“村集体资源入股+村民平衡入股+全村分红”发展模式，成立党支部领办合作社，形成茭南精品示范一条街、生态采摘园等项目，产生收益近7000万元，带动300多个就业岗位，帮助500多户家庭产业转型，村财每年增收70余万元。

此外，连江县还成立了“党建引领 振兴深蓝”专项基金，采取“专业运营+合理分红”模式，运营5000万元村集体闲置资金，带来每年300余万元的稳定分红收益，并以县域广告牌拍租等公益性收入为基础，扶持村集体发展生产，提升“造血”能力。