福州高新区：多元化解烦“薪”事 打造枫桥式仲裁高新样本

福州高新区人社局负责人对劳动纠纷双方进行调解。（受访者供图）

始于农村的“枫桥经验”，进了科技园区该如何落地？

在福州高新区，一座座工业厂房拔地而起，一个个重大项目竞相落地……创新活力迸发的同时，让劳动者“薪无所愁”，让企业用无所忧，是新时代“枫桥经验”的应有实践。

近年来，福州高新区人社局探索“仲裁+监察”工作机制，积极构建数字联通、风险联防、矛盾联调、基层联治的劳动争议多元化解新格局，着力打造“枫桥式仲裁”样本，将仲裁服务送到基层、送到群众家门口。

内外联动

快速化解群体纠纷

【事件回顾】

“多亏你们帮忙，我们的血汗钱终于要回来了！”2023年5月30日，一起跨国讨薪案件在福州高新区劳动人事争议仲裁委员会启动绿色通道审理办结，区人社局“仲裁+监察”队伍成功为曹某等40多名乌干达某矿山项目工人讨回欠款160万元。

回想起曾经的情景，曹某至今印象深刻。去年，他与工友们被派遣到乌干达从事矿山开采等工作。没想到，活干完了，工资却拿不到，于是40多名工人到福州市公安局长安派出所求助。

得知情况后，福州高新区人社局迅速行动，成立工作专班，集结劳动监察、劳动仲裁委员会队伍研究案情。大家分工明确，区党群工作部部长、人社局局长黄相钰请来工人、企业等各方负责人收集诉求化解矛盾，监察员梳理案件，仲裁员出具调解书。同时，主动与闽侯县法院、长安派出所等单位对接，研讨案情，做好裁审衔接。最终在2023年5月30日，经过长达10小时的调解，成功为工人们讨回欠款。

【高新做法】

福州高新区完善“仲裁+监察”联动机制，通过“一站式”服务，推动案件一窗受理、接诉即办、高效联动，合力化解欠薪问题。同时与法院、工会等部门建立了紧密的联动机制，通过信息互通共享、多方协同研判等方式，大大提高劳动争议案件的解决效率和质量。

2024年上半年，区仲裁委调解率达77.17%，为近1700名农民工“护薪”，解决拖欠工资1600多万元，实现各平台欠薪投诉处理动态清零。

高新区依托省市相关智慧平台，建设智慧调解仲裁信息系统。记者 原浩 摄

数字发力

高效处理劳务纠纷

【事件回顾】

不久前，一面点赞高效服务的锦旗送到了福州高新区。原来，杭州市民小李借助“智慧调解仲裁信息系统”，于今年3月结束了长达近1年的讨薪路，顺利讨回工资。

“才几天时间，一趟就搞定！福州高新区帮我解决了大问题。”小李告诉记者，去年，他在福州高新区一家企业就职，因工资待遇问题与用人单位发生纠纷。回到杭州后，他由于工作繁忙且路途遥远，与企业沟通不便，难以维权。没想到这一拖，就是近1年时间。

小李偶然间获悉，福州高新区已建设“智慧调解仲裁信息系统”，为纠纷解决开辟了新路径。他迅速提交了申请。高新区仲裁委在这个平台上，迅速为其搭配专业调解员，实现了“一对一”的精准服务。调解员不仅为他对接了法律援助律师，还利用法律专业知识为他答疑解惑，普及法律知识，真正实现了“网上见”“网上谈”“网上调”的无缝对接。

通过“数智仲裁”的高效运作，双方当事人在短时间内就达成了调解协议，极大地缩短了传统仲裁的周期，显著降低了小李与企业的时间成本和经济负担。这一举措不仅展现了科技赋能仲裁的便捷与高效，也标志着福州高新区在推进智慧法治建设方面迈出了坚实的一步。

工作人员指导群众使用智慧调解仲裁信息系统。记者 原浩 摄

【高新做法】

福州高新区“枫桥经验”透着浓浓的“数智”范。区人社局深化“数字枫桥”建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，建设“智慧调解仲裁信息系统”平台，实现了仲裁案件的线上立案、在线调解、远程庭审等功能，极大地缩短了仲裁周期，提高了办案效率。

同时，福州高新区发布《电子劳动合同订立指引》规范订立电子劳动合同，引导用人单位与劳动者订立电子劳动合同，保证电子劳动合同的订立、生成、传递、储存等满足法律法规的要求，确保其真实、完整、准确、不被篡改和可追溯，为深化多元解纷机制的科学决策提供数据支撑。

全域调解

把矛盾化解在基层

【事件回顾】

工作无法胜任，员工小陈却不想被辞退，一时间，某电力公司人事部工作人员犯了愁。

眼看双方陷入僵局，调解员立即出马！原来，小陈自今年入职以来，日常绩效考核结果一直不理想，但态度积极诚恳，并表示愿意改进。然而，当人事部协商将其调至其他部门任职及学习后，小陈却工作懈怠，故相关部门决定将其解雇，没想到小陈态度强硬，不愿离职，并提出高于法定要求的补偿。

经过调解员了解，小陈的专业是园区另一家企业所需要的，调解员联系了该企业，该企业愿意接触小陈，并通过调解中心安排了面试。最终，在企业劳动争议调解室，小陈顺利签约了新公司，并配合离职交接，办理相应离职手续。

【高新做法】

在福州高新区，把矛盾化解在源头的例子有很多。去年12月以来，区人社局全面推进基层劳动纠纷调解组织建设，积极推动“仲裁+就业”服务、打造“1+N”的基层调解架构，引导园区上市公司、知名企业设立劳动争议调解组织，构建“点、线、面”共同发力的全域调解网络。

此外，福州高新区还联合区工会共同搭建职工法律服务一体化基地，积极推动劳动争议源头预防，组建青年仲裁员志愿者服务队深入企业开展法律咨询、用工指导等服务活动，健全完善矛盾纠纷多元调处化解机制，把矛盾化解在基层。（记者 林榕昇 通讯员 陈少君 汪炜娜）