福州探索打造全域土地综合整治示范样板

日前，福州市人民政府办公厅印发《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》，全市范围内选取一批全域土地综合整治实施单元，打造具有福州特色的全域土地综合整治示范样板。

根据《实施意见》，福州市将在全市范围内选取一批全域土地综合整治实施单元，统筹推进农用地整治、建设用地整理、乡村生态保护修复等，着力破解乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题，推动农业规模化经营、产业提质升级、乡村生态环境改善，到2028年全面完成实施单元内项目建设和验收工作，打造具有福州特色的全域土地综合整治示范样板。

《实施意见》主要内容包括实施程序、实施内容和保障措施。实施程序从“谋划确定实施单元、编制实施方案、方案审查报批、组织项目实施、严格竣工验收”五个方面，规范福州市全域土地综合整治的实施程序。原则上每个县（市）区（不含鼓楼、台江）谋划不少于一个实施单元开展示范工作，在今年3月底前向市级工作专班办公室报送。市级工作专班办公室筛选明确实施单元后，县（市）区政府组织编制实施方案并逐级报批。乡镇政府或有关单位按照批准的方案负责实施。行业主管部门负责实施单元内子项目的监督管理验收，县级政府负责整体初验，市级工作专班办公室负责整体验收。

实施内容包括：农用地整治与耕地质量提升，推进耕地恢复、宜耕后备资源开发及高标准农田建设，探索“林耕置换”，优化耕地空间布局，促进农业规模化运营；建设用地整理与盘活利用，创新低效用地再开发，开展旧宅基地整理、工矿低效用地盘活，保障农民住房、公共配套设施和产业发展等用地需求；乡村生态保护修复，推进一体化生态保护修复，提升农村人居环境，优化生态空间布局；乡村特色资源保护利用，突出农耕文化、乡村特色风貌和历史文化资源，推动康养、研学等业态向乡村聚合，培育发展乡村新产业。（记者 曾庆贤）