强行风优监管 铸铁军促发展 福州市市场监管系统局长谈行风（第十二期）

编者按：行风正则队伍强，作风优则民心聚。为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动落地见效，助推行风建设“巩固提升年”走深走实，福州市市场监督管理局推出“局长谈行风”专栏，邀请各县（市）区局“一把手”立足岗位职责，畅谈对行风建设的深刻认识、系统思路与实践感悟，旨在以交流互鉴凝聚共识、以示范引领接受监督，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，推动全市市场监管系统行风建设常态化长效化开展，以过硬作风为福州经济社会高质量发展筑牢市场监管“清风屏障”。

永泰县市场监管局党组书记、局长陈光榕：行风建设是市场监管部门履行职能、服务群众的生命线，更是锻造高素质监管队伍的关键抓手。2023年以来，永泰县市场监管局始终坚持以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“监管为民、服务便民”核心宗旨，认真部署推进行风建设三年攻坚专项行动，通过制度筑基、监督提效、人才赋能，推动行风建设与监管效能深度融合、双向提升，为县域市场环境持续优化提供了坚强保障。

落实责任，抓好党风廉政建设

强化学习教育。永泰县市场监管局坚持把政治建设放在首位，全面抓实党建、党风廉政建设和意识形态工作。认真组织党员干部职工深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年以来，共开展党组中心组学习61次。

落实主体责任。该局党组认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制订印发《永泰县市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案》和《工作要点清单》，把权力关进笼子，用制度管权管人管事。

完善考核机制。该局印发《永泰县市场监督管理局落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨“亮晒比学”活动方案》，科室、基层所、直属单位之间分别建立联动机制，共同推动市场监管工作，压紧压实责任，形成了“上下联动、左右协调、条块结合”的闭环管理模式，始终抓牢工作主动权。

加强廉政教育。永泰县市场监管局结合主题教育，党纪学习教育、中央八项规定及其实施细则精神等学习，采取“三会一课”固定学、支部集中研学等方式，组织开展行风建设学习讨论，取得了明显成效。2023年以来，共开展主题党日活动360次，参观廉政基地9次。

加强监管，全力优化市场环境

守牢“四大安全”防线。狠抓食品、药品、特种设备、产（商）品质量安全监管，扎实开展集中整治工作，围绕重点场所、重点区域，持续开展大排查大整治，消除风险隐患，严防重大安全事故发生，牢牢把安全放在心上、抓在手上、落实在行动上，持之以恒抓细、抓实，有力推动工作落实。同时，坚持推行柔性执法，认真落实市场监管领域不予处罚（首违不罚）、减轻处罚、从轻处罚、不予强制措施“四张清单”制度，做到执法刚柔并济。2023以来共立案1040件，其中一般程序案件534件，简易程序案件506件。

持续优化营商环境。开展试点证件即将到期温馨提醒工作，在有效期仅三年的食品生产加工小作坊登记事项进行试点，建立温馨提醒服务机制，提请一个月前对即将到期食品生产加工小作坊证件，由科室整理并发给企业和辖区监管所进行提醒（双重提醒），变“被动服务”为“主动服务”，用实际行动树立了“监管就是服务，服务是更好的监管”理念。持续深化“放管服”改革，打造更优的市场环境，进一步激发民营经济市场主体活力和竞争力，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。2023年以来，共办理各类市场主体登记业务27823件，新增市场主体10889户。

创新机制，加强干部学习教育

健全人才培养机制。制定印发《永泰县市场监督管理局“师带徒”人才培育工作方案》，破解干部“本领恐慌”、业务骨干“经验断层”难题，强化市场监管队伍专业化建设。

开展自查自纠。组织修订完善公车管理、考勤、学习、干部等多项机关内部管理制度，对纪律作风问题进行再强调、再要求，进一步强化以制度管人、管事、管物。聚焦审批服务、日常监管、行政执法等重点领域，扎实开展问题排查治理，共梳理汇总行风问题15个，已全部整改到位。

强化督查，切实改进工作作风

公开征集线索。畅通并运用好12315、12345热线及信访投诉举报渠道，公开发布《关于公开征集全县市场监管领域行风问题线索的公告》，公开举报邮箱、举报电话，设立“行风问题线索意见箱”，安排专人管理、定期查看。

常抓警示教育。在重要节点开展廉政谈话，组织观看警示教育片，围绕省、市本系统典型案例开展专题研讨，以案为镜、引以为戒。组织开展集中警示教育12次，通报反面典型43起，开展集中廉政提醒谈话521人次。

强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，集中力量检查作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，持续保持警示和震慑。2023年以来，运用第一种形态问责11人次，第二种形态问责1人次。

下一步，永泰县市场监管局将继续全方位、深层次、宽领域扎实开展市场监管系统行风建设行动，打造出风清气正的市场监管行风，增强群众的获得感和满意度。（记者 朱丽萍 通讯员 游振云 文/摄）