“城”叙千年文脉 让城市发展与历史文化保护相得益彰

文化韵味和烟火气息兼具的烟台山（航拍图）。

2200多年的建城史为历史文化名城福州积淀了深厚的文化底蕴，留下了弥足珍贵的历史文化遗产。如今的有福之州，城市与自然和谐共生，传统与现代相映生辉。

6月8日是2024年文化和自然遗产日，保护文物、传承文化等话题也再次被热议。记者从市资源规划局了解到，近年来，福州市科学规划，一手抓老城保护提升，一手抓新区规划建设，“多管齐下”保护文化遗产，以“城”叙说千年文脉，守护闽都文化的根与魂，让城市发展与历史文化保护“相得益彰”。

游人如织的烟台山。

保

健全规划体系，绘就传承“蓝图”

在历史文化遗产保护和传承的大势下，如何让城乡在守住“根”和“魂”中高质量发展？

福州市始终高度重视历史文化保护传承的顶层设计，将历史文化名城保护作为规划的重要内容，坚持在保护中发展、在发展中保护。

《福州市历史文化名城保护规划（2012-2020年）》与福州市城市总体规划同步编制，并于2014年10月经省政府批复实施。以此为指导，福州名城保护工作走出了一条“福州路径”。

为了更好地统筹保护与发展，市资源规划局会同市名城委开启新一版的保护规划——《福州历史文化名城保护规划（2021—2035年）》编制。在最新的规划中，福州中心城区的规划保护范围由上轮的1447平方公里拓展到2183平方公里，建立了“历史文化名城——历史文化街区和历史地段——不可移动文物、历史建筑和传统风貌建筑”三个层级的保护体系，形成“目标—措施—指标”的规划传导机制和保障机制，打造具有福州特色的历史文化名城体检评估指标体系。

在《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》描绘的“蓝图”中，专门用了一个章节衔接保护规划内容，将历史文化保护纳入国土空间格局中去谋划，在最高层面的市域规划中，将历史文化保护全面纳入，为历史文化保护提供坚实的保障。

梁厝特色历史文化街区（航拍图）。

守

织补城市肌理，留住历史记忆

当城乡规划遇到文物、历史建筑时，怎么办？梁厝特色历史文化街区的保护和利用，给出了答案。

2018年，福州市先后启动了17个特色历史文化街区的保护修复工作，按照“一街一特色”的原则重塑打造，梁厝便是其中一个。

“对梁厝的规划，我们坚持‘保护为主、改善环境、活化利用’，整体以‘山环水绕、一核两片’的功能空间开展实施。”市资源规划局研究中心负责人介绍，为了保护好街区内珍贵的历史文化遗存，针对梁厝地域特点，福州编制了梁厝特色历史文化街区一系列规划，构建“保护规划+城市设计+控规+实施项目库”的规划体系。同时，集中成片修复保护和活化利用街区内现存建筑，一共保留建筑63处，把周边城市更新片区因市政道路建设确实无法避让的、有价值的、符合街区风貌特色的老建筑迁建到了这里“安家”。

如同梁厝这样把文物、历史建筑放到规划中精准保护，针对个案“量身定制”规划方案的案例在福州不胜枚举。

此外，市资源规划局还牵头搭建了“多规合一”项目用地选址会商系统，通过平台并联征求相关部门意见，为规划中文物、历史建筑、古树名木等的保护守好重要一关。“我们在规划选址之前，提前协同会商文物、发改、园林等21个部门，明确地块内涉及的文物、历史建筑、古树名木等保护要求，并以相关部门的会商意见作为项目后续审批依据，引导建设项目避让文物、历史建筑、古树名木等，为历史文物保护设了一道重要关卡”。市资源规划局审批处负责人强调。

传统古韵和时尚活力在闽江两岸交融辉映。

活

打造街区街巷，焕发名城魅力

如果说，历史文化是城市的灵魂，那么，历史文化街区和传统街巷则是城市记忆的重要载体。近年来，福州深入推进城市有机更新，以“绣花功夫”做好历史文化遗产的活化利用，让一批历史文化街区、传统老街巷焕发新生。

2020年起，市资源规划局牵头开展“两江四岸”“闽江之心”核心区整体提升，坚持专家领衔、高水平团队配合、部门协同，精细化打造了青年广场、青年桥、烟山鹊桥、茉莉大街等一批人人点赞的城市新地标；活化利用历史建筑作为美丽闽江展示馆；修缮苍霞、烟台山码头，恢复间断30年的两岸对渡；实施两岸岸线整治，更加强化沿江休闲公园的亲水通透。每当夜幕降临，闽江两岸流光溢彩，传统古韵和时尚活力在这里交融辉映。

以“延续城市历史文脉，保护城市特色风貌”为目标，福州深入挖掘街区、老街巷的历史文化内涵，出台保护导则，实施保护修复和活化利用的具体路径，在全市域范围内精心打造了上下杭、南公园、永泰登高山、连江温麻等17个特色历史文化街区和以中山路、秘书巷等为代表的261条传统老街巷。这批街区和老街巷兼具传统和时尚，有着浓浓的文化韵味和烟火气息，让人民群众得到了更加丰厚的历史文化滋养，也打造了一批群众喜闻乐见的文旅新场景、新业态，吸引了大批游客前来“打卡”，为福州的文旅经济作出贡献。

“接下来，资源规划部门将坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，进一步提升城市规划建设管理精细化水平，彰显特色风貌，赋能城市更新，助力有福之州在迈向现代化国际城市的征程上展现更大的实力、魅力和活力。”市资源规划局相关负责人表示。（记者 梁凯鸿/文 石美祥/摄）