福州举办保障农民工工资支付工作拉练暨《保障农民工工资支付条例》实施四周年宣传活动

公平正义，字字千钧，承载着万千群众的期盼。

“我们承诺，严格遵守《保障农民工工资支付条例》的规定，及时足额支付农民工工资，切实维护农民工的合法权益。”

4月23日上午，在长乐国际机场二期航站楼项目部，该项目部负责人带领全市部分项目总承包方和劳务公司负责人共100多人铿锵有力的宣誓，拉开了福州市今年保障农民工工资支付工作拉练暨《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）实施四周年宣传活动的序幕。

4年来，随着《条例》实施的不断深入，市人社局以公平正义为标尺，以群众利益为刻度，坚决扛起根治欠薪重大政治责任，建立根治欠薪全链条防控体系，全面筑牢根治欠薪民生防线，探索出根治欠薪的“福州模式”。

去年，国务院对全国31个省份农民工工资支付工作进行考核，福州市代表福建省迎检，位列A级。

工资专户制度落到实处

宣传活动现场。

“我到工地后不久，公司就用我的身份证办了银行卡，工资每月会按时打到卡里。”在长乐国际机场二期航站楼扩建工程工地，来自重庆的钢筋编扎工严佳佳说，“工资有保障，干活就有劲。”与严佳佳一同到这个工地做工的还有他的父母，他们期许着尽快为他攒足结婚的费用。

这张银行卡，承载着一家三口用双手创造美好未来的愿景，也是福州市贯彻《条例》关于“施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资”要求的具体实践。

“伴随着《条例》的不断引向深入，福州市各行各业主管部门按照规定，推动农民工工资专户制度落到实处。”市人社局副局长张岩锋表示，目前，全市在建项目农民工工资专户已全部设立，农民工工资统一由总包企业通过专户发放到农民工银行卡上。

与此同时，福州市以建设资金为切入点，强化建设领域工程款支付管理；进一步规范建筑市场承包行为，加大对违法发包、分包等问题的打击惩治力度，深化房建领域欠薪源头治理。

线上线下双轮驱动监管

《条例》明确规定，县级以上地方政府应当建立农民工工资支付监控预警平台。

“在贯彻落实《条例》过程中，我们根据省人社厅的部署，持续提升监管信息化能力和公共服务水平，并突出数字化的赋能作用。”市人社局劳动监察处处长鲍皓介绍。

福州市建立根治欠薪全域网格化监管机制，全市划分市级网格13个，县级网格196个，汇总收集735个在建工程项目责任清单，明确人社部门、行业主管部门和项目单位责任人，形成“人盯人、人盯项目”的监管格局。

数字监管方面，福州市充分发挥省劳动监测预警大数据平台监管作用，实时掌握项目实名制考勤、工资专户使用、工资保证金缴存等情况，制度覆盖率平均在90％以上；推动省劳动监测预警大数据平台覆盖至所有制造业企业，逐步实现制造业领域工资支付线上动态监管和实时预警。

据介绍，福州市还充分发挥全国根治欠薪线索反映平台、“福建人社”微信小程序、12345平台等预警作用，2023年共核处欠薪线索超5万条，办结率100％；充分发挥网络舆情监测联动作用，监测化解网络舆情212件。

维权信息公示制度全覆盖

采访中，记者在多个建筑工地和农民工生活区看到，施工现场维权信息告示牌上详细标示着建设单位、施工单位、分包单位的名称、联系人和电话以及投诉举报电话等维权信息。

工人们在观看有关劳动维权的宣传展板。

市劳动保障监察支队支队长陈康生介绍，福州市要求全市在建项目工地应在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，统一规范维权告示牌样式。目前，福州市工程建设项目维权信息公示制度覆盖率达100％。

“每月发完工资后，这个告示牌上还会有工资公示和考勤公示，工友可以详细了解自己的工作情况和收入情况，如有异议可联系相关人员进行协调处理。”长乐机场二期扩建工程项目部工会主席高鹏介绍。

记者了解到，为确保劳动争议案件“早发现、快处置、实化解”，福州市不断健全劳动争议调解仲裁机制，加强劳动人事争议预防机制。

其中，在全市174个乡镇街道各设立1个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心，并先后在20个行业、商会、协会，283个企业设立基层调解组织，全力保障农民工依法获得劳动报酬的权利。

在全市14个仲裁机构均开辟有“绿色通道”，对欠薪案件优先受理、优先调解、优先开庭、及时裁决、快速结案，遇超过30人集体案件，市县两级仲裁联动，调配力量完成材料收集及案件受理工作。

严厉惩处欠薪违法行为

去年，通过政务网、报纸、信用福州等平台向社会公布重大劳动保障违法行为12起；将8家用人单位列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”；8件拒不支付劳动报酬案件移送公安部门立案侦办……

福州市工程建设项目维权信息公示制度覆盖率达100％。

见微知著，一串串数据，折射出的是福州市人社部门在贯彻执行《条例》过程中踏石留印、抓铁有痕的工作作风。

据介绍，为高效惩处欠薪行为，福州市健全多部门联合治理机制，形成工作合力。

其中，实行“劳动维权＋法院执行”机制，市人社部门与法院创新举措，联合设立“根治欠薪联动执行工作室”，得到国务院治欠办高度肯定，进行全国经验交流。工作室成立以来，全市执结欠薪案件7359件，为劳动者追回工资约2．16亿元；联动发放执行救助款972万元，救助825人。

“要时刻把农民工群体的冷暖放在心上，靠前服务、执法为民。”市人社局副局长张岩锋强调，“今后，将一如既往继续强化党建引领，继续以治理拖欠农民工工资为重点，加大劳动保障维权力度，加强矛盾风险分析研判，坚决根治拖欠农民工工资问题，探索建立共建、共治、共享的治理格局，推动全市根治欠薪工作再上新台阶。”

□相关链接

遇到欠薪这样举报

在福州务工的劳动者遇到欠薪问题时，可按照属地管理原则向辖区人社部门举报。

举报前，劳动者需尽可能地准备好以下材料：本人身份证件及住所、联系电话等相关信息。投诉材料，包括以下主要内容：①明确被投诉用人单位，即用人单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人姓名、职务、联系电话等；②劳动保障合法权益受到侵害的事实和具体投诉请求事项；③劳动关系证明材料，如劳动合同，用人单位发放的工作证、上岗证、工资支付凭证、考勤记录等。其他与投诉请求事项有关的证据材料。

各级投诉举报电话

福建省：12333、96333

福州市劳动保障监察支队：83341202鼓楼区劳动保障监察大队：87710981台江区劳动保障监察大队：83277196仓山区劳动保障监察大队：83428365晋安区劳动保障监察大队：87570796马尾区劳动保障监察大队：83999269福清市劳动保障监察大队：85277556长乐区劳动保障监察大队：28201257闽侯县劳动保障监察大队：22065753连江县劳动保障监察大队：26227930罗源县劳动保障监察大队；26821922闽清县劳动保障监察大队：62301085永泰县劳动保障监察大队：24831489高新区人社局：38265961（记者 李晖 文／摄）