明确了！福州文物保护这样做！

明确了！近日，福州市制定出台《关于进一步规范省级及以上文物保护单位保护利用工作的意见》（以下简称《意见》）。

福州，这座拥有2200多年建城史的国家历史文化名城，历史悠久灿烂，文物遗存丰富。多年来，福州文物保护事业在福州市委、市政府的高度重视和支持下，取得高质量发展。截至目前，全市现有不可移动文物4783处。其中，全国重点文物保护单位25处（56点）、省级136处。

保护好文物，就是保存历史和文脉。福州市持续推进文物保护利用，提升研究阐释和展示传播水平，让文物真正“活”起来。《意见》全面践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，赓续闽都文化的“根”与“魂”，为推进中国式现代化福州实践提供强大精神力量。

对重点文保单位进行提级管理，年底实现100%由县级以上行政事业单位管理

由于历史原因，福州的文物古迹隶属关系复杂。据了解，全市现有全国重点文物保护单位25处56点，其中由市级单位管理的12处，由省级单位、部队管理的2处，由县（市、区）级单位管理的3处，由县级以下乡镇村管理的8处。全市省级文物保护单位136处166点，其中由市级单位管理的22处，省级单位管理的5处，县（市、区）级单位管理的12处，县级以下乡镇村管理的97处。

从总体上看，全市161处省级及以上文物保护单位，其中有105处保护管理及开放利用工作由所在地乡镇或村委负责，部分存在管理级别较低、管理水平不高、开放利用不够等问题。

因此，《意见》提出要提升重点文保单位的管理主体层级。严格落实文物保护属地管理要求和政府主体责任，对重点文保单位进行提级管理，原则上由县级以上行政事业单位作为管理主体。2024年底，实现重点文保单位100%由县级以上行政事业单位管理。

对管理机构为省级行政事业、团体等国有单位或部队，或已辟为遗址公园、遗址博物馆且管理单位为省、市、县（市）区级行政事业单位的，仍由原管理单位实施管理，如位于鼓楼区的林则徐墓继续由省军区保护管理。

加强全国重点文保单位分区管理。全国重点文保单位原则上由市级统一管理，其中位于五城区内的，由市级行政事业单位直接管理;位于五城区外的，由市、县（市）区共同管理，日常管理由属地县（市）区负责。

实施省级重点文保单位分类管理。省级重点文保单位具备升格全国重点文保单位的，由市级或市、县（市）区共同管理，日常管理由属地县（市）区负责。五城区内的历史文化街区（风貌区）、旅游景区范围内的省级重点文保单位，由街区或景区管理主体统一管理。其他省级重点文保单位，由属地县（市）区负责管理。

三坊七巷。邱宗新 摄

全面推进重点文保单位开放展示

三坊七巷和朱紫坊建筑群、严复故居和墓等，承载着悠久斑斓的闽都文化，已成为福州市的文化地标。文保单位的开放不仅让群众共享文化遗产保护的成果，更能讲好福州故事，传承闽都文化。

目前，福州市161处省级及以上文物保护单位，有33处未开放利用，整体开放率为73%。《意见》提出，重点文保单位坚持“能开则开、应开尽开”原则，持续扩大开放程度，让文物保护利用成果更多惠及人民群众，确保2025年重点文保单位开放利用率达85%，力争2030年实现全面开放利用。

重点文保单位原则上全部对外开放展示，受条件限制确实无法全面开放的，采取有限空间、有限时段开放展示。因未完成征收或未解决产权问题导致暂不具备开放条件的，由属地县（市）区政府实施征收或协调产权问题，待条件成熟后进行开放利用。

“此次我们还细化明确了开放标准。管理使用单位根据文物开放有关要求，统一标识牌，放置于文保单位正面醒目位置，公告文物等级、开放区域、开放时间等内容，做好开放服务。”市文物局相关负责人介绍，具备开放条件的重点文保单位，原则上每年开放时间不少于300天，可根据文物建筑特点和开放需要，采取延时开放、夜间游览等方式，提升游客观光体验。

此外，古宅古建筑应优先设置专门区域，展示文物建筑的历史沿革和古厝主人公的生平事迹及文化传承。

罗星塔是全国重点文物保护单位。林双伟 摄

进一步挖掘、阐释和展示福州文物价值

“一片三坊七巷，半部中国近代史”。在福州的核心城区，三坊七巷这片生机勃勃的古建筑群，幽深古巷、白墙黛瓦和现代都市生活交相辉映，成为福州的文旅名片，吸引着八方游客慕名而来。

传统与现代交织的乐曲如何在福州奏响？处理好“古与今的关系”，统筹文物保护与城市建设是关键。《意见》提出，要加强文物保护规划与国土空间规划衔接，将文物资源空间信息纳入同级国土空间信息平台，统筹重点文保单位保护范围和建设控制地带与城市紫线等管控，涉及重点文保单位保护范围和建设控制地带内的建设项目，要严格履行报批手续，推动文物保护与城市建设协调发展。同时，坚持抢救性与预防性保护并重、文物本体与周边环境整体保护。

据福州名城保护开发有限公司相关负责人介绍，名城公司负责三坊七巷的保护修复与旅游开发工作，在保护修复方面，公司遵循修旧如旧原则，不断完善提升老坊巷。在旅游开发方面，积极引入优质文化品牌，提高非遗比重，探索“文物+非遗+旅游”模式，打造“名城少年”研学旅游品牌，让优秀传统文化在体验中传承、在传承中创新。

多方力量的合作，文旅深度融合的目标，造就了福州文物的熠熠新生。《意见》提出，坚持典型示范，加强有效利用。建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民共享的文物保护利用良好格局，鼓励国企和社会力量参与，创新“文物+”思维，积极探索有效利用路径模式，真正让文物活起来。

保护利用的同时，也要做好文物价值挖掘、研究阐释工作。《意见》提出，要深挖文化富矿、开展学术研究和加快成果转化等，深化对闽都文化的认知，提升闽都文化的影响力。

“我们将做好重点文保单位文化挖掘工作，梳理每一处文物的历史脉络和人文背景，并借助福州古厝研究会、三坊七巷研究会等力量，对重点文保单位进行研究阐释，深化与省内外高等院校、专业研究机构在文物保护古建研究、考古等方面合作，推动形成一批研究成果。”上述负责人表示，将用好传统媒体和新兴媒体，讲述历史文化遗产和历史名人故事，展示传播文物蕴含的文化精髓和时代价值，不断提升闽都文化影响力。