全市党委书记抓基层党建工作述职报告（摘登）（上）

党建引领促发展“最美窗口”谱华章

市人大常委会副主任、鼓楼区委书记 黄建新

【工作成效】一是强化政治建设，扛牢基层党建主责主业。召开21次区委常委会或专题会，研究基层党建工作。精心打造40个主题教育特色点位，引导全区上下感悟思想伟力。深化运用“四下基层”制度，处级干部牵头开展调研983场，解决问题3028个。二是坚持创新引领，推动基层治理提质增效。在全国率先建立“两会一员”机制，获评“2023年全国创新社会治理年度十佳案例”。庆城社区“334”机制获评“全国社区党建创新最佳案例”。分三年实施421个“一刻钟幸福圈”补强项目，已完成198项。三是注重服务大局，助推经济发展企稳向好。全年GDP预计突破2850亿元，居“中国楼宇经济标杆城区”第八位、全国市辖区高质量发展百强第十七位。四是加强队伍建设，激发干事创业活力动力。完善一线考核、蹲点调研等机制，激励干部新担当新作为。成立国际院士科创中心福州分中心，促进领军人才和前沿技术落地。福山国际人才港在参与省级示范站评选的63个答辩单位中排名第一。

【主要不足】一是个别领域党建工作存在薄弱环节。二是党建责任尚未贯通到底。三是基层党组织服务发展能力不够强。主要原因：统筹谋划不够细致，跟踪问效力度不大，抓党建工作创新不足。

【下步打算】一是铸牢忠诚之魂。巩固拓展主题教育成果，分级分类抓好轮训培训。二是畅通体系之脉。提升“五圈两带一园区”党建示范集群，推进“一楼宇一品牌，一支部一特色”和“一校一品”创建。三是提升治理之效。实施132个补强项目，打造6个“幸福里”一站式社区服务综合体，拓展数字党建新路径。四是强化担当之为。推进“好干部 兴鼓楼”行动，持续提振干事创业精气神。

党建领航聚合力 夯实根基促发展

台江区委书记 梁栋

【工作成效】一是强化政治担当。先后28次开会研究党建工作，推动25项91条党建任务落实。深入开展主题教育，举办读书班3期，开展调查研究215批次，区级13个检视整改问题全部销号，31篇典型经验做法被《新闻联播》等报道。建成连家船民上岸纪念广场，打造“闽江之心”红色教育示范区。二是强化组织建设。开发“易说事”小程序，搭建470个小区议事平台，培育1478名治理骨干。选派461名科级干部兼任小区“第一书记”，推动解决问题884个。出台社区去机关化工作导则，“三去一增”创新模式被全市推广。打造“TAI好办”服务综合体和省海归科技人才创新服务基地。三是强化党建引领。完善楼宇“两委”机制，推行轮值委员、联席会议等做法，ICC获评市第二批两新党建示范楼宇。在征迁一线成立临时党支部，设置党员先锋岗，雁塔二地块是全市旧改“百日攻坚”第一个全面完成签约、交地目标的项目。深入实施党建引领基层治理“五大工程”，苍霞新城老旧小区改造项目入选中国人居环境奖。

【主要不足】一是党建引领基层治理成效不够明显。二是联建共建作用发挥不够。三是抓党建与促发展结合不够紧。原因：一是责任压得不够实，二是调研不够深入，三是跟踪问效不够。

【下步打算】一是压实工作责任，深化党建联建共建，推动落实需求、资源、项目“三张清单”制度，指导基层党组织书记领办党建项目。二是完善治理基础，深化基层党组织“达标升级”活动，推动“万名干部下基层”，持续发挥小区“第一书记”机制作用。三是推动成果转化，持续做大做强四大产业，充分发挥金融、法务人才助理作用，助力打造一流营商环境。

党建领航促发展 奋楫笃行谋新篇

仓山区委

【工作成效】一是以党的政治建设为统领，扛牢主责主业。开展区委理论学习中心组主题学习54场，召开基层党建和意识形态会议、调研等26场次，推动新思想在仓山落地落实。二是以强化理论武装为根本，促进履职担当。扎实开展主题教育，组织集中学习研讨8296次、征求意见1352条；梳理形成区级问题清单11个，制定整改措施36条，全部完成整改。三是以建强基层组织为重点，夯实战斗堡垒。深化“三级党组织领办”模式，全区101个村村财收入超过50万元。深化党建引领网格治理，强化“两新”党建品牌建设，推动城市基层治理精细化、精准化。四是以丰富活动载体为抓手，激发党建活力。率先在全市试点劳务派遣工发展党员工作，拍摄的电教片《福》获第十七届全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖，承办全市首届电教观影月启动仪式暨电教“一平台一教材”发布会。深化党建示范带建设，持续丰富示范点形态。

【主要不足】一是基层党建责任落实存在薄弱环节。二是抓基层“关键少数”工作还不扎实。三是党员先锋模范作用发挥不够。原因：压力传导不够到位，统筹指导不够有效，抓作风建设不够扎实。

【下步打算】一是深化理论武装，实施“精神素养提升工程”。抓好精品课堂和“双线”平台载体建设，以理论滋养初心、引领使命。二是聚焦功能发挥，实施“基层组织夯基工程”。实施新一轮村（居）“两委”素质提升计划，深入开展基层党建“夯基提效”“建强堡垒”等专项行动，规范基层党组织建设。三是突出品质提升，实施“南台党建示范工程”。以“南台党建示范工程”为抓手，打造新一批示范点，推动基层党建与中心工作同频共振。

强化党建引领基层治理 全方位推动晋安高质量发展

晋安区委书记 林涛

【工作成效】一是扛牢主责主业，强化政治担当。区委常委会研究党建工作25次，推动解决问题165个，实施基层党建“亮晒比学”暨书记领办项目24个。二是抓实主题教育，推动高质量发展。实施六大主题教育特色实践载体，完善重点项目临时党支部等机制，项目攻坚、招商行动考核排名全市前列。三是突出城乡融合，助力乡村振兴。完善城乡基层党组织“六联融合”工作机制，新培育2个全国名特优新农产品、1个中国美丽休闲乡村、1个全国乡村治理示范村。四是坚持示范带动，提升治理效能。开展“区直部门包社区、机关干部进小区”活动3500余场，全面完成177个无物业小区物业标准化管理兜底。五是聚焦队伍建设，激发干事活力。实施政治素质和业务能力“双提升”工程，举办培训班36期、擂台比武等活动12场次。强化党管人才，引进培育高层次、高技能人才1697名。

【主要不足】一是基层干部队伍能力素质不强。二是城市党建融合作用发挥不足。三是党建引领城市基层治理仍有难点。原因：研究谋划不够深入，压力传导不够到位，责任落实不够精准。

【下步打算】一是在深化政治引领上下足功夫。建立健全主题教育长效机制，形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。二是在建强基层堡垒上下足功夫。扎实开展“建强堡垒”专项行动，不断夯实发展根基。三是在深化典型创建上下足功夫。打响“六联融合”“红色网格·晋邻善治”等治理品牌。四是在服务发展大局上下足功夫。实现党建引领项目建设、产业发展、社会治理等工作。

夯基提质 创新争优 以高质量党建引领高质量发展

福州经济技术开发区党委书记、马尾区委书记 庄永智

【工作成效】一是坚持政治引领。将主题教育贯穿全区各项工作，编印《学习新思想 逐梦在马江》特色教材，构建8条红色精品研学路线，接待21000余人次。党员干部队伍精气神持续提振，全区获评科技创新百强区等多项荣誉。二是夯实基层基础。推动村（社区）党组织全部达到三星级及以上，面向优秀村（社区）主干招考4名镇（街）事业岗位，实现村集体经济年经营性收入20万元以上超过90%。三是提升治理效能。实施“红网先锋”行动，建强配齐701个网格党组织班子，为民办实事469件。创新推行“政府+省属国企+专业团队+社区”合作模式，吸引投资600余万元。四是突出特色优势。深入实施“一街三带N组团”两新党建精品工程，相关做法成效被组织人事报、人民网报道，实践成果获评全国“年度百佳园区党建品牌案例”。

【主要不足】一是党建融合文章探索不充分。二是破解难点痛点问题成效不明显。三是党建工作保障不完善。原因：工作重心有偏差，破题思路有偏差，考评导向有偏差。

【下步打算】一是巩固深化主题教育成果，打造一批“党建+业务”精品项目。二是聚焦区委中心工作，激活“党建+人才”动能，凝聚侨胞侨眷、台胞台商等各方力量，培育专业化党务工作者队伍。三是巩固提升“一街三带N组团”两新党建精品工程，谋划推进长安片区“235”园区党建、港区党建示范带、外资企业党建示范带等特色亮点。四是挖掘船政文化保护修缮和活化利用、琅岐“菜篮子”展示馆、新大陆新思想展厅等禀赋优势，推进新一代信息技术、新能源、预制菜产业链党建工作。

蓝图绘就风正劲 赓续前行建新功

福州新区党工委副书记、长乐区委书记 张帆

【工作成效】一是思想领航擎旗奋进。牢记总书记殷殷嘱托，传承弘扬“四敢”干事创业精神，打造“四类”课堂，建成“天字一号”长乐国际机场建设生动实践等展陈馆，实施“六个一批”“四学四比”等行动，推动全区党员干部感受新思想伟力。二是蓄势赋能推动发展。以“三问于民”工作法探索长乐实践，带领全区上下一线建功，攻坚7000余件民生事项，打造“一生长乐”幸福品牌，全省首个空港综保区获批，“项目攻坚增效年”专项行动位居全市前列，长安村入选乡村振兴“全国典型案例”，推动民营经济发展相关经验被中央和省委主题教育简报刊载。三是提质扩面筑牢堡垒。创设村（社区）“书记大讲堂”，新打造2个市级两新党建品牌，建立处级领导干部挂联村居、网格党支部运行等机制，“乐”系列数字平台相继上线，西关社区入选全国社区治理十佳案例，党员干部违规投资入股、经商办企业专项整治成效获上级肯定。

【主要不足】一是干部队伍建设存在短板。二是基层党员教育培训有差距。三是基层党建重点任务落实不够到位。原因：贯彻上级部署不够透彻，在研究分析、系统谋划、跟踪督导上还有欠缺。

【下步打算】一是抓政治建设。巩固深化主题教育成果，以学促践推动总书记的一系列重要指示批示落地落实。二是抓基层基础。持续提升党建引领实效，试点探索“跨镇联建”新模式，完善基层治理网格化管理体系。三是抓干部队伍。深化“书记大讲堂”等活动，实行“优进劣退”动态储备，拓宽干部上升渠道，锻造过硬队伍。四是抓党建品牌。推进“建强堡垒”行动，巩固“数字党建”建设成果，以拉练察访、亮晒比学等方式打造样板标杆。

提升党建引领力 推动发展高质量

市委常委、福清市委书记 叶仁佑

【工作成效】一是在坚持政治统领中贯通责任链。“一月一重点”推进主题教育，明确开放开发等五个重点方向；完善党建拉练调研、意识形态专项巡察等机制，完成上级点评、自我查摆等14项问题整改。二是在增强组织功能中筑牢基层战斗堡垒。投入党建经费1.3亿元，下派“一书记三大员”452人；组建社区网格党支部、党支部领办合作社等333个，相关党建品牌获评全国基层党建工作创新最佳案例、数字党建创新案例三等奖。三是在强化激励约束中打造堪当重任的干部队伍。用好项目指挥部、一线考核等举措，完善企业人才公寓等政策，提升工作预问责等机制，弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风。四是在突出党建领航中推动全方位高质量发展。采取“项目指挥部+临时党支部”等方式，引领项目攻坚、产业壮大、城市建设、环境优化，推动福清发展在省市领先、领头、领跑。

【主要不足】一是主体责任落实不深入。二是基层组织基础有短板。三是党员教育管理不到位。四是重点领域防控存在漏洞。原因：一是政治站位还不够高，二是统筹谋划水平有待提升，三是指导落实不深入、不精细。

【下步打算】一是进一步打通责任落实的“最后一公里”，深挖新思想“富矿”；二是严密上下贯通执行有力的组织体系，对各领域党组织进行分类提升；三是锻造新时代高素质党员干部队伍，用好重点项目指挥部等平台，优化一线考核、荣誉评选等机制；四是持续以“党建领航”提升发展能级，优化“党员领办项目”等模式，为高质量发展保驾护航。

党建领航聚合力 赋能融合促发展

市政府副市长、闽侯县委书记 赵明正

【工作成效】一是把方向管大局，坚决扛牢政治责任。推行县级领导一月一次读书班学习模式，出台县级文件12份，以高质量发展推动主题教育见行见效。主持召开涉及党建会议50次，推动31项107条党建重点任务落实。二是夯基础求突破，切实筑牢坚强堡垒。全面消除二星级及以下村党组织，新培育市乡村振兴四星级村9个，巩固提升市“两新”党建品牌单位12个，统筹推进全领域党建工作。三是建机制重协同，持续提升治理质效。在全省率先启动“我的家乡我建设”活动，首创农村“三资”管理“无公开不审批”机制，成为全省唯一的七类人员“六助一护”兜底保障全覆盖的县。四是强引领聚合力，着力推动融合发展。推行“干部培养在一线、人才聚集在一线、破解难题在一线”工作法，探索“一院校一专班”驻点服务机制，首创政务服务代办点入驻企业园区全覆盖，引领推动项目建设、产业发展、政务服务等各项工作持续争先进位。

【主要不足】一是基层党组织战斗力不足。二是小区党建工作不够深入。三是两新党建工作仍有短板。原因：工作方式方法创新不足，“钉钉子”的力度不够持久，督查问责尺度不严。

【下步打算】一是强化政治功能，巩固拓展第二批主题教育成果，打造有思想的基层党建。二是强化固本培元，实施基层党组织建设巩固提升行动，打造有韧劲的基层党建。三是强化服务发展，以高质量党建服务“科教名城、产业强城、宜居新城”建设，打造有温度的基层党建。四是强化品牌建设，推进“一支部一特色一品牌”创建，打造有色彩的基层党建。

党建领航 山海并进 以红色引擎驱动高质量发展

连江县委书记 陈劲松

【工作成效】一是在党建领航上当“模范生”。打造“四个一百”载体，编写《领悟》《践行》等特色教材，推动主题教育入脑入心。开展村级队伍“四强四促”等活动，实现“三星级”以上村居党组织全覆盖。打造“1355”海上服务治理模式，获评全国第六届基层党建创新优秀案例。二是在经济领跑上当“排头兵”。落实“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动部署，推进“八个年”专项行动，首次入选全国县域高质量发展百强县。发挥“海上党委”、可门两新党建联建等作用，产业链招商工作得到省委肯定。健全“1+1+N”人才政策体系，7名人才（团队）入围省引才“百人计划”，数量位居全市首位。三是在民生领先上当“暖心人”。实施壮大村集体经济“146”行动，相关做法得到市委组织部发文推广，获评全国乡村振兴百强县。坚持党建引领集团化办医、办学、养老等工作，入选省级基础教育综合改革实验区名单。“海上智慧平台 护航福海粮仓”项目荣获2023世界智慧城市大奖中国区“宜居和包容大奖”入围奖。

【主要不足】一是党建品牌辐射带动不够显著。二是党建引领乡村振兴不够均衡。三是村级干部队伍培育不够有效。原因：一是指导党建工作还不够深入细致，二是指导创新性开展党建工作力度不够，三是推动群众共同富裕的措施还不够有力。

【下步打算】一是把好党建引领“方向盘”。坚持拧紧责任链条，强化基层组织建设，巩固主题教育成果，推动党建工作与主题教育同频共振、同向发力。二是激活创新发展“动力源”。坚持党建示范、项目攻坚、人才保障赋能发展合力，以高质量党建促进高质量发展。三是写实民生服务“新答卷”。打造“组织+振兴”“网格+治理”“合作+融合”三大模式，答好基层党建“民生考题”。

突出党建引领 凝聚发展合力

闽清县委书记 孙利

【工作成效】一是把好“方向标”，推动主题教育见实效。实行“6543”工作法，“六诊”工作经验入选全省“四下基层”实践案例，闽清获评全国信访工作示范县。二是深耕“责任田”，确保管党治党更有力。打造现场教学点9个和党性教育红色路线8条、示范点52个，评定五星级党组织74个，推动各领域党建“亮晒比学”常态长效。三是筑牢“主阵地”，构建城乡治理新格局。制定激励村干部担当作为助力乡村全面振兴十条措施，深化县乡村三级书记抓乡村振兴责任清单、小微权力清单、村级事务服务清单“三个清单”制度，打造“心上莲”等6个乡村振兴样板，闽清获评全省支持乡村振兴整县推进试点县、全省促进乡村振兴重点工作激励县。四是提升“组织力”，促进梅台深度融合发展。坚持党建引领乡村振兴、基层治理，出台进一步深化闽台乡建乡创合作15条措施，助力打造台胞台企登陆第一家园先行城市，获评省级闽台乡建乡创合作样板县。

【主要不足】一是村级后备力量培育不足。二是社区“数字化”平台建设不够扎实。三是党员教育培训工作开展不平衡。原因：一是责任传导不够到位，二是整体谋划系统性不足，三是党员队伍建设有待进一步加强。

【下步打算】一是聚焦政治建设，持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是聚焦基层基础，统筹推动各领域党建工作全面过硬、全面进步。三是聚焦队伍建设，深化运用“一线工作法”，激励党员干部担当作为、干事创业。四是聚焦主责主业，树立鲜明导向，推动基层党建与中心工作同频共振、同向发力。

高质量党建助力可持续发展的现代化美丽海湾城市建设

罗源县委书记 张新怿

【工作成效】一是坚定不移捍卫“两个确立”。以“牢记嘱托、感恩奋进”为主线，扎实开展主题教育，用足用好习近平总书记在福州工作期间15次来罗调研的独特优势，打造松山围垦展示馆等38个教学点。结合省委巡视整改，落实意识形态工作责任制，完善严格党的组织生活等文件9项。二是坚定不移服务发展大局。在16个指挥部设立临时党支部，推动青山不锈钢精深加工生态产业园等重点项目提速，获评“全国县域高质量发展百强县”。推动与省附一医院合作建立紧密型医联体，在全省首创村级就业服务驿站。三是坚定不移筑强战斗堡垒。成立“中心村党委”26个，培育五星级村（社区）党组织77个，整顿软弱涣散党组织9个。深化党建引领基层治理，创新“1436有事好商量”工作法。四是坚定不移锤炼过硬队伍。深化“四下基层”制度，抽调148名党员干部参与重大项目攻坚；开展基层治理不良现象整治，查处问题16起，党纪政务处分16人。

【主要不足】一是党建引领基层治理水平有待提升。二是基层队伍建设存在薄弱环节。三是村级集体经济发展还不均衡。原因：逐级传导压力不够，研究问题浅尝辄止，统筹推进力度不足。

【下步打算】一是抓主责、强主业，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，推动党内政治生活规范化常态化。二是夯基石、打基础，高标准抓好农村、城市基层等各领域党建工作。三是育亮点、创品牌，做大做强“红色”“畲风”“海韵”等特色品牌。四是强党建、促发展，围绕“双龙抱珠”产业布局，组织党员干部“组团攻坚”“揭榜挂帅”，全面建设可持续发展的现代化美丽海湾城市。

党建引领聚合力 绿色发展谱新篇

永泰县委

【工作成效】一是强化思想引领，筑牢政治基础。县委专题研究党建工作33次，建立乡村振兴一线指战员制度，打造乡村振兴展示馆、绿水青山主题馆等22个新思想实践展示现场教学点，推动全县主题教育走深走实。二是夯实基层堡垒，实现整县提升。推进省级农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县创建，出台县乡村三级组合激励措施，打造大樟溪沿线“党建+人才”双融合示范点63个。三是聚焦党建增效，激活发展动能。在全市率先建立乡镇级重点项目库、农村产权流转服务中心，实施乡村振兴“六个一”先导项目162个。完善“服务队+工作组+合作社”“中心村党委+产业联盟”模式，实现90%村集体收入超20万元。做活大樟溪“水文章”，推动“一闸三线”、抽水蓄能电站等重大项目投产，开展“千场会议、百场活动”，乡村游人数保持全省首位，入选全国县域旅游发展潜力百佳县。

【主要不足】一是党员教育分类指导不细。二是村财增收后劲不足。三是典型示范辐射不广。原因：一是创新指导不够深入，二是责任传导不够到位，三是跟踪问效不够有力。

【下步打算】一要提高站位，转化学习成果，全面总结主题教育好的经验做法，提速建设重大项目，加快培育产业龙头，促进农文旅融合发展，补齐各类民生短板。二要突出重点，推动全域提升，深化基层党建“整乡推进、整县提升”示范县建设，推进党建引领乡村振兴“五大工程”取得新成效。三要求真务实，落实主体责任，持续推进作风建设常态化、长效化。

（记者 林晗 通讯员 林煊整理）