福州市人大代表陈勇：以一流营商环境推动福州发展

打造一流营商环境是推动高质量发展的重要保障。党的二十大报告强调，要“优化营商环境”“构建高水平社会主义市场经济体制”。正在举行的福州市十六届人大三次会议上，市人大代表、福州市人大代表法律行业联络站党支部书记陈勇，带来《关于制定〈福州市优化营商环境条例〉的议案》，引发与会代表的热议。14日，记者对陈勇代表进行了专访。

陈勇。记者 陈暖 摄

“目前，福建省扎实推进‘放管服’改革，一个能办事、好办事、办成事的‘便利福建’正在加快建设。福州市作为省会城市，应当响应号召，成为打头阵的先锋。”谈及提出这份议案的初衷，陈勇代表这样表示。

营商环境既是生产力，也是竞争力。“数字福州和信用福州是福州市两大特色品牌。福州把数字建设、信用建设作为优化营商环境工作的特色载体统筹推进，良好的营商环境已成为福州一张新的金字招牌，有效激发了市场主体活力，提升了城市竞争力。”陈勇代表说，面对国内外日益复杂的发展环境，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，是持续推进政府治理体系和治理能力现代化的必由之路，更是巩固福州市营商环境改革成果的有力保障，是破解营商环境堵点、难点问题的现实需要。

“目前，国内多个省市已经着手制定出台优化营商环境法治保障的地方性法规，因此我们提出议案，希望福州能抓紧出台优化营商环境条例，对标‘国际一流、全国最优’，谋划实施好福州营商环境倒逼改革创新。”陈勇代表说，制定《福州市优化营商环境条例》具有紧迫性与必要性：一是有利于进一步落实中共中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，破解当前营商环境建设中的痛点堵点问题；二是以法规的形式将福州市各项政策亮点、要点固定下来，保障各项政策措施的稳定性与连续性；三是彰显福州市委、市政府打造一流营商环境的坚定决心。

在《关于制定〈福州市优化营商环境条例〉的议案》中，陈勇代表也带来了酝酿六七个月，与社会各界充分沟通，集思广益后产生的条例设想。

“优化营商环境应当以维护市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，建设世界一流的社会主义现代化国际大都市为大前提。”陈勇代表表示，设想中的条例涉及市场环境、政务服务、创新创业支持、监管执法、法治保障等方面，例如：鼓励和支持在法治框架内积极探索优化营商环境的改革措施，在本市实施统一的市场准入负面清单制度，优化市场主体注册登记手续，深化“证照分离”改革，涉及市场主体的经营许可事项以统一清单进行管理。

“政府工作报告明确提出，福州要打造一流营商环境。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，争创全国营商环境标杆城市。”陈勇代表表示，“法治是最好的营商环境”，依托各地方、各领域的实施经验，结合福州市实际情况，归纳总结，制定《福州市优化营商环境条例》，可加强不同领域、不同规范之间的协调和衔接，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，聚焦需求、稳定预期，巩固福州市营商环境改革成果，营造重商亲商利商安商的氛围，推动福州加快建设现代化国际城市。（福州晚报记者组）