人大代表积极建言基层治理现代化

社区治理还需“软硬兼施”

人大代表积极建言基层治理现代化

社区治理关系千千万万城市居民的获得感幸福感。在市十六届人大三次会议期间，市人大代表们积极建真言、献良策，围绕社区闲置用地利用、消防设施管理、居家养老服务、工作人员减负等方面，提出一条条接地气、察民情的建议，为基层治理注入更多新智慧、新力量。

提升硬条件：社区闲置场地怎么用

作为社区治理的载体，社区场地等“硬件”是增加社区包容性和韧性的重要一环。如何通过优化“硬件”提高人民群众生活品质？

“我发现福州市区和县城的社区中存在相当数量被忽视和闲置的场地，如果这些场地能得到合理利用，将为社区带来巨大的潜力和价值。”市人大代表杨海东在《关于利用社区的闲置场地和闲置劳力为社区老少提供特色服务的建议》中，建议摸清社区的闲置场地、场所，通过合理、科学规划布局，将社区闲置场地建设成多功能场地，适合一老一小共同使用。

小区消防设施日渐老化，是当下不少老旧小区遇到的“老大难”问题。“福州市存在较多老旧小区，其建设时间较早，当时的建筑规范和消防安全标准与现在的要求存在较大差距，导致这些小区的消防设施和设备往往存在不同程度的老化和损坏。”对此，郑美等7名代表提出《关于加强无物业小区消防设施管理的建议》，希望通过管理升级助推配套设施完善，筑牢社区“防火墙”。

优化软环境：社区养老服务应更多元

社区，不仅是一个物理空间上的居住场所，也是一个承载多种功能的生活家园。随着社会老龄化程度逐步加深，如何让社区“软环境”更完善，让城市生活更宜居幸福，也引起了代表们的关注。

在《关于我市加强社区型居家养老服务的建议》中，黎忠和代表建议，整合各类服务资源，充分发掘老年人需求，扶持培养综合化、专业化社区养老服务企业，依托社区建设养老服务设施，引入广泛社会力量，为老年人提供生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务。

从老年人应急救护需求入手，黄美辉代表在《关于发挥物业救护员作用提升小区应急救援能力的建议》中提出，政府要出台指导性文件，明确物业公司应急救护员的培养和发展要求，提供操作指南和培训大纲等，加大支持力度。与此同时，要建立完善的急救教育培训体系和急救应急预案，提升小区应急救援能力。

完善工作机制：为社区工作者减负

社区工作者站在服务群众的最前沿，他们的工作质量影响着社区居民的生活质量。

蓝建菊等3名代表在《关于进一步做好社区工作者减负的建议》中，建议规范化明确社区权利和义务，进一步严格规范社区准入事项。开展专业性较强、隶属于行政执法部门的工作时，按部门在社区中设置专岗，相应的政务服务人员也需下沉到社区。

李进福代表也注意到，各种功能交叉、使用频率低、实用性差的部门软件正让社区工作更加“臃肿”。在《关于推动清除基层“指尖上的形式主义”的建议》中，他建议将部门软件整合并入省一级的平台进行统一管理，县级以下部门应依托省市部门平台进行模块增设，不要独立开发软件。对市级以下使用频率较低或内容相似重复的软件，做到应取消的尽量取消。（福州日报记者组）