福州以高标准巡察 推动高质量发展把巡察利剑磨得更光更亮

390个党组织接受“政治体检”，共发现问题6135个，推动问题整改5635个，建章立制1530项，移交问题线索193件311人，立案73人……

一连串数字，晒出了2023年市委开展巡察工作的“成绩单”。去年，福州市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，立足政治监督职能，深化政治巡察，强化标本兼治，把巡察利器磨得更光更亮。

永泰县委巡察一组干部在长庆镇中埔村收集村民意见诉求。任韵欣 摄

坚持守正创新

持续深化政治巡察

巡察是党内监督的利器。市委坚决扛起主体责任，把巡察监督作为全面从严治党的重要抓手，科学谋划、统筹推进，推动巡察利剑直插基层。

对标中央和省委巡视工作新部署新要求，在市委的领导下，福州出台《中共十二届福州市委巡察工作规划》，进一步明确了本届市委巡察“时间表”“任务书”“施工图”，为新一届市委巡察工作指明了方向。

2023年以来，市委全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，坚决扛起管党治党主体责任，在巡察内容、巡察对象、巡察方式、巡察力量上下功夫，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

突出政治属性和“国之大者”。坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，以及传承弘扬习近平总书记在福建、福州工作时开创的重要理念和重大实践情况作为巡察首要任务、重要任务。突出“一把手”监督，把发现领导干部问题线索作为工作重点，以问题清单的形式单独列出“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况。去年来，已形成“一把手”问题清单15份。

突出板块轮动和系统治理。既聚焦助力经济领跑，完成市属国有企业巡察全覆盖，又聚焦推动民生领先，对教育医疗、生态环保、执法司法等领域相关单位开展巡察，还聚焦夯实群众基础，顺利完成对群团组织的全面“体检”。

突出守正创新和精准高效。通过建立巡前介绍会制度、市委巡察工作领导小组组长或成员带队开展中期调研和组办会商等创新举措，进一步完善巡前、巡中、巡后调研会商机制，努力做到精准“画像”。强化“审巡纪”联动，采用巡察组和审计组“同巡同审”、纪检监察室全过程会商研判问题线索的模式，持续凝聚监督合力，释放1+1+1>3的叠加效应。深入开展一线巡察工作，在被巡察党组织设立谈话室和工作间，既把“严”的氛围带到被巡察单位，又提高干部群众的知晓度和参与巡察监督的积极性。

突出专业匹配和能力提升。紧扣被巡察党组织工作特点，抽选全市国资、交通、建设等系统业务骨干16名参与巡察；采用“指定1名对口联系被巡察党组织的纪检监察室干部”和“1名县级纪委监委班子成员带1名纪检监察干部”的巡察抽调模式，提升发现问题质效；聚焦发挥巡察“熔炉”作用，将新提任市管干部、市管引进生、优秀年轻干部吸纳入巡察人才库。

站稳人民立场

积极回应群众关切

“回迁房可以签约了！”近日，仓山区城门镇下洋村村民们听到这一消息后，压在心里的一块大石头终于落了地。

2023年10月，市委巡察机构对仓山区城门镇开展提级巡察。巡察组在下沉走访中，了解到新榕金江郡项目的安置房因受违法建筑物的影响无法按时回迁。经核查了解后，随即向城门镇党委下发立行立改通知书，并及时跟进监督。在巡察组的督促下，仅一个月时间，2162套安置房通过验收。截至2023年12月底，已回迁结算975套，网签747套，交房622套。

过去一年，市委巡察机构坚持以人民为中心，把推动市县两级巡察向基层延伸、加强对村（社区）巡察作为巡察工作着力点，及时发现和推动整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

群众的痛点就是工作的焦点。市县两级巡察机构发挥各自优势，不断擦亮一线巡察的监督探头。

市委巡察机构针对基层巡察“抹不开面、巡不到位”“群众不敢讲”的问题和顾虑，对具有人口众多、经济体量大、区域情况复杂等特点的乡镇开展提级巡察；永泰县把群众反映强烈的乡村振兴领域工程项目问题作为巡察主攻方向，2023年累计巡察38个村级党组织，发现农村工程项目领域共性问题10个，追回工程款130多万元；闽侯县以乡村一体巡为契机，聚焦产业振兴、道路安全、人居环境、农业农村基础设施管养等关乎群众切身利益问题，督促白沙镇党委及其下辖村级党组织完成立行立改事项14项，及时解决群众“急难愁盼”问题。

如何推进巡察监督向基层延伸“最后一公里”？

这一年来，市委巡察机构不断加强对县级巡察工作的领导，科学制定指导督导工作方案，先后组建2个专项检查组、3个指导督导组，对永泰、闽清等6个县（区）委巡察工作开展专项检查，同步指导12个县（市）区对照问题通报开展自查自纠，深入基层一线，以解决群众“急难愁盼”问题为突破口，发现并解决制约基层巡察工作高质量发展的突出问题190多个，全程管控巡察质量，下足“绣花功夫”做实做细做深村级巡察。

2023年，县级巡察机构共发现问题线索164件269人、同比增长64%，立案65人、同比增长160% 。

压实整改责任

综合运用巡察成果

出台《关于开展巡视巡察反馈问题追踪提醒工作机制（试行）》，及时梳理领导干部个人问题，并按要求函告提醒，有力督促抓好问题整改落实；向被巡察党组织印发整改工作提示，明确被巡察党组织、“一把手”和领导班子其他成员在巡察整改各环节的注意事项……

2023年，市委把加强巡察整改和成果运用作为巡察工作重心，通过强组织、建机制、创举措、增行动，不断压实巡察整改主体责任，增强巡察整改监督合力，做到靶向推进问题整改，以整改实效彰显巡察利剑作用。

2023年通过“五方会商”，共对15个被巡察党组织提出意见建议108条。“五方会商”作为2023年福州市深化巡察整改和成果运用的积极探索，也交出了一份亮眼的成绩单。

“五方会商”工作机制，是在市委巡察办召集下，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察组以及被巡察党组织相关负责人等五方齐聚一堂，其中四家监督单位围绕被巡察党组织主体责任落实情况、整改措施制定情况、整改任务完成情况等重点内容，对被巡察党组织的巡察整改进展情况报告进行逐项“把脉问诊”，检验整改成效，推动巡察反馈问题应改尽改、立改快改、真改实改。

不仅如此，市委巡察机构会同市纪委监委、市委组织部等单位，深入反馈问题多、整改难度大的被巡察党组织开展整改联合督导，聚焦市委书记专题会点出的43个重点问题精准发力，指导制定整改方案，要求“一把手”领办重点问题，切实把好整改“方向盘”。此外，召集市纪委监委案管室和纪检监察室参加巡察整改监督工作推进会，进一步压实整改监督责任，强化整改问责。

辛勤汗水浇灌出丰硕果实。

这一年，直指国有企业巡察中发现的涉及机制、改革发展等深层次问题，剖析病灶、开出良方，有力推动国企高质量发展。

这一年，推动解决了温泉资源开发利用不足、污水处理费催收不力等突出问题，让“中国温泉之都”发挥更大影响力。

这一年，推动挖掘鼓岭历史、传播鼓岭文化，助力鼓岭故事“再续新篇”，让鼓岭成为福州对外交流的一张靓丽名片……

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新的一年，市委巡察机构将继续保持高标准开篇之势，以新的奋斗姿态，忠诚履行职责使命，守正创新，勇于亮剑，不断谱写新时代巡察工作高质量发展新篇章。（记者 林晗 通讯员 游路沙）