林水华：为民而行的“业务标兵”

□人物名片

林水华，现为鼓楼区检察院第四检察部二级检察官，从事民事行政检察工作多年，曾荣获第一届全国检察机关行政业务竞赛能手、全省检察机关行政检察业务标兵、全省检察机关民事检察优秀办案人、全市民事检察业务标兵等称号。

“民之所盼、与民同行，为民而行，是每一位民事行政检察干警的责任担当。”林水华说。作为民事行政业务的“行家里手”，他对办理民事行政监督案件颇有心得。他总能跳出案件本身，发现容易被忽视的问题，给出行之有效的解题方法；他心系群众，发挥检察监督职能，切实为群众解忧。近日，记者采访了他。

刑行结合

堵住管理漏洞

营业执照及对公账户作为企业经营的重要证件，是不可以借用及买卖的。在一起帮助信息网络犯罪案件中，张某和黄某商议后，使用黄某身份信息注册了多个营业执照及对公账户，并以1400元的价格卖给他人用以信息网络犯罪活动。不久，张某和黄某被抓获归案，经审查起诉，两人被判处刑罚。

根据《个体工商户条例》，以虚假材料骗取注册登记，或伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照，情节严重的，应该撤销注册登记或吊销营业执照。但林水华发现，涉及上述案件的相关营业执照却迟迟没有被注销。对此，鼓楼区检察院向相关主管部门制发检察建议，督促进行处理，同时加强登记审查力度，减少类似案件发生。以上建议均获采纳。

为民而行

解决群众烦恼

在“检察官进网格”走访活动中，林水华下沉社区，切实帮助群众解决问题。

去年7月，林水华在社区走访时，居民倪某向他道出自己的烦恼。原来，在2015年，倪某因欠缴社会抚养费，经主管部门向法院申请强制执行，被列入失信被执行人名单。2021年，国家生育政策发生变化，但由于执行案件未了结，贴在倪某身上的“失信”标签依旧没有解除，他的生活和工作也一直受到影响。

“国家卫健委在相关解答中明确提出，社会抚养费已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收。2022年1月，福建省人民政府也决定废止《福建省社会抚养费征收管理办法》。”经过多方走访调查，林水华认为，倪某的遭遇并非个案。

在林水华的倡议下，行政主管部门及法院开展全面排查，发现辖区共有6人因欠缴社会抚养费被法院强制执行。结合个案和类案事实，鼓楼区检察院向相关部门发出检察建议督促整改到位。通过充分沟通和协调，各方最终达成共识。目前，相关案件均已裁定终结执行。

相较于刑事案件，民事和行政领域与群众的接触更密切，在办案中，不仅要用法律思维，还需要多领域的专业知识，林水华是这样认为也是这样做的。利用业余时间，他自学通过了注册会计师的全科考试，他还积极参加各类普法咨询活动，被群众称为“行走的民法典”。（记者 叶智勤 通讯员 许斯影）