开展粮食收购未备案 为何不予行政处罚？

2022年10月，某县发展和改革局（粮食和物资储备局）在粮食收购检查中发现，某粮食加工企业开展粮食收购活动未按规定进行备案。

经查，该企业于2021年成立，2022年首次在当地开展粮食收购活动，收购稻谷13吨。该县发展和改革局（粮食和物资储备局）向该企业宣传《粮食流通管理条例》中关于粮食收购企业备案制度和国家粮食收购的有关政策要求，责令整改。该企业次日即安排工作人员到该县发展和改革局（粮食和物资储备局）办理粮食收购企业备案手续。

鉴于该企业系初次违法且危害后果轻微并及时改正，该县发展和改革局（粮食和物资储备局）依据《行政处罚法》第三十三条和《包容审慎监管“四张清单”》的规定，决定对该企业不予行政处罚。

□案例点睛：

为深化“放管服”改革，优化包容审慎的营商环境，福州市粮食和物资储备局根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》规定，制定了《包容审慎监管“四张清单”》，包括不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免于行政强制措施清单四个方面，推行柔性执法，平衡“放”与“管”的关系，进一步落实宽严相济和惩教结合的原则。（记者 叶智勤 通讯员 陈晓娟）