马尾：让“民生账单”变为百姓的“幸福账单”

民生很大，大到以百亿计的项目投入，一个城市格局的改变。民生很小，小到农村道路的一盏路灯，一个生活细微的改变。

每一年，马尾区都从两会上征集汇总“沉甸甸”“有分量”的民生实事项目。老百姓“下单”，政府“接单”，一件接着一件干，待办事项一项一项解决掉，让一张张“民生账单”变为百姓的“幸福账单”。

党的十八大以来，这份民生福祉背后，是区委、区政府聚焦人民群众的所愿所望，从群众身边的点滴小事入手，从人民群众关心的热点、难点、堵点入手，“民生账单”里的感动和温情在一件件民生事中传递开来；一份份民生情，让老百姓对党的二十大更加期盼。

筑牢“一老一幼”民生底线

家门口建起综合养老服务中心，帮助老年人解决吃饭、日间照料等难题；社区里有了普惠幼儿园，孩子就近入园不再愁……近年来，马尾区以“一老一幼”为重点完善服务体系，相关政策体系不断健全，配套改革措施日益完善，养老托育服务供给不断增长，百姓的幸福感明显增强。

扎根马尾区35年的教师林勇就是这场教育“变革”的亲历者，“我刚刚毕业的时候就来到了坐落在山上的马尾初级中学，当时学校在山上没有电话，联络我们学校时会拨打山脚下进修学校的电话，他们再上山喊我们下去接电话。现在的马尾区，教育体量扩容了、教育力量变强了、教育质量变好了。”

从1992年的6所学校，到如今41所区属学校，2所市属学校，30所民办学校，其中，学前教育普惠率达到98.1%，居全市第二。这一连串数据的背后，是马尾区坚持办好人民满意的教育，把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入、深化教育改革、促进教育公平，推进教育高质量发展的核心要义。

早在2011年，马尾区在全省范围内率先实现免高中学费，同时，为保障幼儿教育的公益性，所有区属公办园将70%的学额用于派位招生，最大限度满足了辖区内的群众需求。在义务教育阶段，马尾区辖区内具备户籍的适龄儿童100%入学，取得居住证的随迁子女100%入学公办学校。2019—2021年，马尾区连续三年被福州市教育局授予“初中教学质量综合考评优胜单位”称号。从助推福建师大二附中认定省一级达标高中、建成21所省市区级示范性幼儿园、开发区职专被授予“省规范性中等职业学校”，到引进开办市属船政小学、市属船政幼儿园、三牧中学，马尾教育的路越走越宽。

孩子的笑容烂漫，老人的笑容慈祥，也许是生活最美的“表情”。“一小一老”好，就是每个家庭的心头好。

“奶奶，这两天身体怎么样呀？有没有哪里不舒服？”“小姑娘，我挺好的。在国庆节你们带来了节目，和我们一起活动，很快乐！”9月29日上午，马尾区万友颐养院举办“歌颂伟大祖国，福聚银杏家园”联欢活动，万友颐养院的爷爷奶奶们欢聚一堂，共祝中华人民共和国成立73周年。精彩的歌剧联唱《洪湖赤卫队》《党的女儿》《刘胡兰》《江姐》和舞蹈《红船向未来》等耳熟能详的曲目萦绕在爷爷奶奶的耳边，他们开心极了。

马尾区把构建和完善兜底性、普惠性、多样化的养老服务体系作为推动社会公共养老服务品质提高的出发点，通过居家环境适老化改造及智能设备配备，为失能、半失能、独居等有需要的居家老年人提供安全监护、远程健康管理等专业服务，进一步提升居家养老的品质，为老年人托起“稳稳地幸福”。

2021年的政府工作报告中提到，全区将新建2家农村幸福院，启动运营区社会福利中心，推广“长者食堂”等惠老措施，加快构建医养康养相结合的养老服务体系。实施新一轮社区综合提升，打造社会工作站“1+1+N”特色服务，创新“五助工作坊”，构建社工站建设的“马尾模式”。

让交通更通医疗更优

交通是经济社会发展的“先行官”，畅行的交通让马尾区变得美好，群众出行条件日益改善。三江口大桥贯通，一桥飞架闽江，马尾到仓山车程缩短至5分钟；东部快速通道通车，连接福州主城区与马尾亭江，琅岐、亭江融入福州主城区“30分钟生活圈”；福马路（马尾段）拓宽改造工程顺利通车，方便马尾区群众交通出行；地铁2号线马尾延伸段年内将动建，马尾驶入地铁时代。

△三江口大桥

在2013年建成通车的琅岐闽江大桥，将“孤岛”变成“江中明珠”，琅岐闽江大桥犹如“主动脉”，为琅岐岛注入强大的生命力，而绕城高速公路的建成，又让琅岐岛成为四环全线重要的交通枢纽，纳入福州半小时生活圈内。琅岐镇坚持“3820”战略工程思想精髓，以乡村振兴、琅岐果蔬生产供给基地建设为契机，加快产业调整步伐，大规模整合土地资源，建设“可学习、可参观、可复制、可推广”的果蔬基地。

△琅岐闽江大桥

现为文明办主任科员的王定国，曾经在琅岐工作过的十多年，在他的记忆中，琅岐到福州市区靠渡轮相连，大风大雨时，渡轮一停摆，琅岐就是一座孤岛，“开车也不方便，上渡轮的时候要走之字形，底盘低点都容易伤到，就很少带家人来琅岐玩。我现在去琅岐，只要30分钟了，在夏季我常常带着孩子来到琅岐采摘、沙滩，不亦乐乎。”

交通畅让百姓舒心，医疗优让群众安心

“早晨去东江滨公园健身运动，下午到中心广场聊天晒太阳，现在的日子过得真舒坦啊！”在家住沿山社区的张大爷心里，幸福不止于此。

△东江滨公园沙洲岛 王彦/摄

82岁的张大爷患有高血压、糖尿病等多种疾病，不久前，张大爷在马尾区医院标准化代谢性疾病管理中心建档。“人老了，身体不好，脑子还经常犯糊涂，现在我只需出示身份证即可获取全国统一的用户ID以及一站式万能条形码，接受中心的各项检测。通过一站式服务，能将原本可能需要3到4天才能完成的全套专项检查浓缩到25分钟，也为大幅节省了时间。”张大爷到处夸赞精细化分科为患者提供精准医疗服务，让居民更有“医”靠。

近年来，马尾区健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，每一步都让百姓感受到医疗的新变化。如今，马尾区医院已经发展成目前马尾区唯一一家二级甲等综合性医院，可以满足病患的多种医疗需求，光是医疗器材的升级采购就已经投资上千万元，马尾区医院还挂牌成立2个名医工作室，成立了全省首家县（区）级标准化代谢性疾病管理中心，开设了血透中心和导管介入科。马尾区医院还与各乡镇卫生院签订帮扶协议，让基层医疗卫生机构更好地承担初级诊疗，同时，市一医院在琅岐开办新院区，实现三甲医院在马尾区从无到有的跨越……一项项促进医疗卫生工作重心下移、优质资源下沉的举措，带来了变化与发展，使医疗升级成果真切温暖千家万户。

积跬步至千里，积小流成江海。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。看得见摸得着的变化，增强着市民的获得感、幸福感、安全感。展望未来，马尾区将不断加强民生保障体系建设，扎实办好民生实事，以群众的获得感检验民生改善的“含金量”，书写更高质量的“民生答卷”。 

（记者 郑婷）