一张蓝图绘到底！晋安岳峰，打造现代化国际范未来之城！

9月9日上午，晋安区举行＂喜迎二十大 奋进新晋安＂各乡镇（街道）新闻发布会——岳峰镇专场。

岳峰镇党委书记陈立刚，岳峰镇党委副书记黄骁，岳峰镇党委统战委员、人武部长、副镇长黄政，岳峰镇副镇长陈宋旺出席发布会，区委宣传部副部长赵辉主持。

岳峰镇党委书记陈立刚作为发布会主发布人，介绍了党的十八大以来岳峰镇经济社会发展情况。

岳峰镇是晋安区委、区政府所在地。辖区面积11.3平方公里，下辖4个村、16个社区，总人口约17.6万。这里坐拥全省最大城市综合体——东二环商圈，福州城区最大城市综合性公园——晋安公园。

东二环泰禾广场 陈建国 摄

岳峰镇先后获评国家卫生镇、全国环境优美乡镇、国家级家庭健康服务中心、全国千强镇、福州市经济强镇等荣誉称号。

党的十八大以来，岳峰镇党委政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现了从典型的城乡结合部到现代化中心城区的蝶变，综合实力稳步增强。

近年来，岳峰镇各项经济指标显著增长，经济增速和质量明显提高。2021年，岳峰镇财政总收入3.75亿元，地方财政收入2.65亿元。三产结构持续优化，社会消费品零售总额达到111亿元，形成了以现代服务业为主体的产业体系。

东二环商圈蓬勃发展，成为全省最大商业综合体，夜色经济示范街区多元繁荣，引领都市时尚。喜盈门、新南方等传统龙头建材市场提档升级，建材集群效应更加凸显。

大力发展楼宇经济、总部经济，新增立洲大厦等3栋税收亿元楼宇，商业楼宇达到26幢，注册企业6000多家，亿元以上纳税企业2家，1000万元以上纳税企业21家。

城镇品质显著提升

先后实施横屿组团、浦下、溪口、登云、二化、岳峰村等旧屋区改造，征收面积500多万平方米，涉及群众3.1万户，基本完成连片旧屋区旧改工作，推动城区空间多中心、组团式拓展，实现都市城区蝶变。

全面推进水系综合治理、精准景观改造、旧住宅小区整治、海绵城市建设、小街巷改造、拆墙透绿等人居环境整治工程，改造提升琯尾街区、桂香街区，城市面貌不断焕新。新建潭桥路、安亭路、桂溪路、湖东路下穿隧道等片区路网及缓堵工程，加快推进地铁4号线（岳峰段）建设，交通体系更加完善。

提升福新中路、东二环道路沿线景观整治，建成开放牛岗山公园、鹤林生态公园、晋安湖公园，提升金鸡山公园，呈现四季常青的生态新貌，宜居指数显著提升。深化城市网格化管理，推进垃圾分类精细化管理，引领垃圾分类新时尚，获评全省首批生活垃圾分类示范片区。

晋安湖公园 叶晓佳 摄

民生保障更加有力

民生投入持续加大，建成镇级行政便民服务中心，有效落实各类社会保障和民生服务，发展成果更富“民生含量”。

积极回应群众期盼，大力推进浦下片区、溪口片区、塔头七期片区等回迁安置工作，不断刷新“岳峰速度”。

建成开放福州三中晋安校区、二附小晋安校区、榕博小学、岳峰中心小学等“明星学校”，福州十中、三十二中、区直机关幼儿园等优质学校提升改造，教育事业均衡发展。

福州三中晋安校区 陈暖 摄

落地国家级家庭健康服务中心，开放全省首个社区近邻活动中心，建成首家市级示范标准长者食堂，首创“1+N”社区养老助老服务新模式，升级开放镇社区卫生服务中心，提供“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多元养老服务，精准护航生命健康。

全省首个社区近邻活动中心（桂溪社区）

社会治理精准精细

创新打造“晋安区东二环智慧经济示范区”智慧商圈经济运行态势指挥系统，作为全国数字经济发展的典型成果之一亮相第三届数字峰会，打造“AI晋安·岳峰城市智能综合体”管理名片。

建成镇级综治指挥中心，推进市域社会治理现代化水平提升，深化平安创建活动，成立全省首个乡镇级综治警务站，整合并统一调度第五级巡防队伍，成立“同心圆”及“坊巷管家”调解工作室，健全扫黑除恶长效机制，守护岳峰平安。

刘茂洪 摄

站在新的起点上，岳峰镇推动高质量发展，打造现代化国际范的未来之城，围绕打造商贸之镇、宜居之镇、智慧之镇，建设现代化幸福新岳峰。

建设商贸之镇

牢牢把握岳峰商贸重镇的定位，发展以服务业为主体，战略性新兴产业为支撑的都市型经济产业。

一是全力打造区域消费中心，重点打造以东二环商圈为核心，集聚环晋安湖商圈、环地铁经济带、潮流夜色经济等特色名片，打造“商贸航母”。

二是全力打造建材产业集群，推动喜盈门、新南方、鹤林家具建材市场提档升级，引进居然之家，打造全链条全覆盖的产业集群体系。

三是全力打造楼宇经济高地，发挥总量近80万平方办公楼宇优势，建立良好的互动、服务机制，筑巢引凤，为岳峰的楼宇“装”入更多更好的企业和项目。

四是全力打造平台产业生态，大力推动电商销售、第三方服务等平台经济发展，扶持榕桔科技、车福通能源、微联达传媒等平台经济企业，营造良好数字产业生态。

建设宜居之镇

作为充满活力的新兴城区，岳峰镇将坚持以人民为中心的发展理念，进一步提高宜居幸福指数，真正实现产城人融合。

一是打造东二环完整街区，建设生活便捷的宜居街区、步行友好的安全街区、界面优美的美丽街区、多元复合的活力街区，提高城市治理水平。

二是打造登云生活康养区，以低密度住宅、高品质医养机构、环境优美的山水景色为特色，着力提升居民生活品质。

三是打造市域社会治理示范片区，健全矛盾纠纷排查化解体系、完善五级巡防联防联控机制、优化智能化防控反恐系统、打造社区治理自循环模式“四个专项”，营造安定和谐的社会环境。

四是打造基层治理品牌的精品社区，以桂溪社区为重点，提高社区精准化精细化服务管理能力，构建共建共治共享的社区治理格局。

五是打造以人才公寓、台胞公寓为特色的聚集区，探索优化人才、台胞来榕学习、就业、生活的便利服务，打造人才、台胞新家园。

建设智慧之镇

以福州建设“全国数字应用第一城”为契机，紧紧围绕数字产业、数字应用两大重点，先试先行打造智慧之镇。

一是数字产业方面，聚焦软件信息、物联网、人工智能、元宇宙等主要赛道，鼓励企业抢抓数字经济发展新机遇，支持战略型新兴产业发展提速，对接阿里、华为、滴滴等数字龙头企业，发挥天盟数码、未来无线等企业引领作用，培育一批“专精特新”企业和数字领军企业，凝聚数字产业集群动能。

二是数字应用方面，深化数字应用场景建设，探索满足便民、惠企、城市管理等多样化场景营造，带动智慧商圈、智慧社区、智慧医养、智慧行政等板块建设，创建智慧城市示范片区，促进“人力式”治理向数字化治理转型。

岳峰镇将全面加强党的领导，突出党建引领，持续打响东二环商圈党建联盟、桂溪近邻党建等品牌，建强基层战斗堡垒。突出队伍建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍；突出提振精气神，深入践行“争一流、创品牌”工作理念，形成激情创业、争先创优的良好氛围。岳峰镇将凝心聚力、锐意进取、接续奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

发布会现场，岳峰镇领导班子就媒体记者提出的数字经济、城市建设、市域治理等方面逐一进行了回答。

岳峰镇建设商贸之镇、宜居之镇、智慧之镇，构建了岳峰新未来、新布局，能不能给我们介绍一下岳峰镇是如何利用独特优势带动商贸重镇发展的？

岳峰镇党委统战委员、人武部长、副镇长黄政：

岳峰镇的商贸产业发展，是晋安区经济发展的重要引擎。今年1-7月，社会消费品零售总额79.84亿元，全镇实现财政总收入2.37亿元，地方财政收入1.6亿元，多项经济指标位居全区前列。同时，新增市场主体900多家，新增纳税企业超1000家，发展活力持续释放。

抓商圈经济促提升扩容。东二环商圈地处福州东区中心CBD的腹心地块，是全省最大商业综合体、夜色经济示范街区。通过“政府搭台、联动商圈”，搭建直播基地、电商孵化中心等平台，创新直播带货、探店体验、走播逛吃等消费新模式，加快线上线下新融合，不断激发区域经济消费活力和发展后劲，持续擦亮东二环商圈核心经济区域“城市名片”。

抓建材经济促提档升级。岳峰拥有全市最大、成型最早，并已整合形成以喜盈门、新南方等中高端消费，以百姓家居、鹤林家居等平价消费为主的建材市场集群。岳峰镇一直致力于辖区建材市场的稳健发展，并不断助力传统建材市场模式创新及业态升级。同时，通过引进居然之家项目，将其打造成具标识性的综合性大规模商业运营空间，持续做大做强建材市场集群品牌，巩固建材商贸地位。

抓楼宇经济促提质增效。2021年，岳峰镇的亿元楼宇数量达到3栋。岳峰镇在大力推进楼宇载体建设的同时，也将持续推进能源石化大厦、机电大厦、爱摩轮城市广场等楼宇招商引资，通过联动楼宇运营商，积极对接重点楼宇招商动态管理服务，实现“以楼聚产、服务升级”，培育城市税源、产业升级、经济提质的重要载体，打造一批独具岳峰特色的品牌楼宇。

岳峰镇经历了从郊区到城镇的蜕变，成为了富有活力的新兴城区，能不能给我们介绍一下，在城市建设方面，岳峰镇做了哪些工作让城市品质发生这么大的变化？

岳峰镇副镇长陈宋旺：

十年前，岳峰镇还是典型的城乡结合部，通过全面旧城改造，完成了500多万平方米的旧改征迁，实现了从郊区到生态宜居现代化城镇的跨越式蜕变。接下来，将重点推进以下几个方面建设：

特色街区建设方面，着力打造东二环完整街区，通过大力实施“九个一批”综合提升工作，增添智能化市政等不断完善街区服务配套，构建文化、生态双客厅，形成政府导治、居民自治、平台数治的未来治理场景。同时，还将打造凤坂河特色水街建设，通过融合现代都市生活、福州传统文化及自然生态元素，构建独具闽韵水道、河畔茶馆、缤纷水岸的烟火记忆。

基础设施提升方面，持续优化城区路网结构，在完成14条小街巷整治、建成缓堵道路10项、14公里的基础上，加快推进地铁4号线（岳峰段）建设，不断提升连江北路等重要道路沿线夜景灯光工程，推动水电管网、市政设施等基础设施建设更加惠民，同时，今年力争新增300个公共停车位，让居民生活更加便利。

老旧小区改造方面，今年，对辖区15个老旧住宅小区进行改造提升，通过雨污管网、消防设施、缆线管道提升等城市微整治、微更新，实现老旧小区焕颜升级。同时，按照业主自管、单位代管、物业专管和成立社区物管中心等模式，已经对辖区30个无物业小区进行规范化管理，不断探索无物业小区治理经验，实现共建共治共享。

生态环境保护方面，通过开展“护河爱水，清洁家园”等行动，对辖区7条水系进行综合治理，并深入推进散乱污企业整治，生态环境持续改善。随着晋安湖公园、牛岗山公园、鹤林生态公园相继建成开园，福州面积最大、生态系统最丰富的城市综合性公园落地岳峰，绘就“北山南湖、一水贯穿”的生态绿轴，打造福州自然文旅新地标。

岳峰镇通过打造市域社会治理示范片区，形成共建共治共享新局面。能不能给我们介绍一下岳峰镇东二环市域社会治理现代化示范片区的特色？

岳峰镇党委副书记黄骁：

岳峰镇东二环市域社会治理现代化示范片区，下辖桂溪、香开、坊兜、竹林、凤林等5个社区，常住人口约6万人，商圈日均人流量约6~8万，节假日人流量达10~15万。片区内商业楼宇林立、交通路网发达、教育优资领先、便民服务优质、生态环境优美、人文底蕴深厚，是集商业、宜居、智慧、服务、交通于一体的城市中心片区。在创建过程中，岳峰镇按照建体系、立机制、搭平台、定模式的“四个一”标准，通过“四轮驱动”着力推动片区发展特色化、市域治理现代化。

一个体系：即纠纷排查化解体系。根据片区结构特点，在东二环商圈人民调解基础上，按照“1+2+N”和“3+N”工作机制，抽调精干力量，整合资源，成立以调解村（居）民矛盾为主的“同心圆”调解工作室及调解商户企业问题为主的“坊巷管家”调解工作室。

一个机制：即群防群治联动机制。通过融合片区内治理资源和治安力量，完善提升五级巡防架构，由12支队伍300名以上的安防人员力量，常态保障以东二环商圈为中心的3个安防片区8个综治网络，强化联控平台，做到每日通联、每周通报、每月协商、每季会商，各类信息点对点传送、面对面处置，实现平能守、战能攻。

刘茂洪 摄

一个平台：即防控反恐数字平台。打造集智慧行政、智慧防控于一体的“东二环商圈治安数字化防控反恐系统”。通过整合优化各类系统数据及商圈公共视频等资源，以3D建模和“一张图”数字化呈现整个片区的治安维稳等各类数据，实现“商圈治安、警务应急、综治维稳”平台化指挥的工作目标。

一个模式：即“自循环”社区治理模式。聚焦“三个如何”的要求，以实际需求为导向，尊重居民主体的差异化特点，加速培育居民自治组织。通过挖掘内生文化优势，凝聚居民自我管理、自我服务动力，鼓励居民将自身资源反哺社区，形成“社区提供平台和服务－培育扶持居民自组织－自组织助力社区治理”的良性互动循环。

随着互联网的兴起与信息时代的到来，数据与科技多场景全方位的应用将为基层治理赋能。能不能为我们介绍一下，岳峰镇在智慧板块作了哪些探索和成效，未来又将如何进一步发展智慧之镇？

岳峰镇党委副书记黄骁：

岳峰镇坚持数字发展在现代化新岳峰建设中的引领作用，大力推动数字经济、平台经济发展，助力“链主”企业做强做大。目前，岳峰镇有22家规上数字企业营业收入突破10亿大关，其中2家入选“瞪羚”企业。同时，岳峰镇国家高新技术企业从2019年的10家增长到2021年的30家，增长了200%，今年，申请国家高新企业认定新增35家。

在创新打造作为全国数字经济发展典型成果、亮相第三届数字中国建设峰会的“晋安区东二环智慧经济示范区”智慧商圈经济运行态势指挥系统的基础上，岳峰镇不断推出“走近岳峰”APP、“人才岳居”、网格化治理等智慧服务端，并持续加快智慧社区建设，让智慧图书馆、智慧跑道及物流机器人等落地落实，切实丰富辖区居民智慧民生体验，助推基层治理迈向数字化、智能化治理新高地。下一阶段，将做好以下方面工作。

搭好“戏台子”。持续优化数字产业生态环境，用足政策红利，加强金融服务，鼓励社会资本投资，加大技术研发、平台建设创新应用的扶持力度，不断构建高水平创新平台，聚焦人工智能、软件、物联网等核心产业，推进平台经济企业集聚，推动协同发展，打造区域平台小镇。

吸引“唱戏人”。通过加大宣传力度，优化营商环境，用足人才政策，不断吸引产业研发、设计营销等多方面的高级人才。

培育“好剧目”。努力通过培育一批具有核心竞争力的数字经济领域“瞪羚”企业和“独角兽”企业，以数字经济赋能产业升级。不断探索“数字+”模式，提升基层治理服务数字化、智能化水平，以数字应用赋能城镇发展，助推岳峰“智慧之镇”发展再上新台阶。