“五力”加持！晋安新店，十年蝶变！

9月7日上午，晋安区举行“喜迎二十大 奋进新晋安”各乡镇（街道）新闻发布会——新店镇专场。

新店镇党委书记郑忠棋，新店镇党委副书记余伟城，新店镇党委委员、副镇长叶舒婷，新店镇党委统战委员、人武部长黄叶敏出席发布会，区委宣传部副部长赵辉主持。

新店镇党委书记郑忠棋作为发布会主发布人，介绍了党的十八大以来新店镇经济社会发展情况。

新店镇是福州市晋安区平原三大重镇之一，镇守福州市区北大门。全镇总面积49平方公里，辖29个行政村和16个社区，总人口约30万。

琴亭湖周边 陈建国 摄

新店历史悠久，文化底蕴深厚，自古为闽地通京要塞，2300年前越王勾践后裔无诸南下，在新店建造城池，后称“冶城”，又称“福州第一城”。新店古城遗址公园、闽王王审知墓等19处文物古迹承载着光辉的历史记忆，软木画、同利肉燕、地术拳、新店腰鼓等非物质文化遗产积淀着厚重的历史情怀。

新店古城遗址公园

党的十八大以来，新店镇坚持“3820”战略工程思想精髓，牢记嘱托、感恩奋进，全面融入福州主城区一体化建设，完成了一次次跨越式发展，实现了从郊到城的华丽蝶变，先后获得国家级生态乡镇，省级百强乡镇、文明乡镇、科技示范镇、双拥先进单位，市级一流经济强镇、平安先行乡镇等殊荣。

经济发展更具实力

坚持以产业发展为主导，推动三产融合跨越发展，现代化产业体系初步形成。公共预算总收入突破4亿元大关，社会消费品零售总额达到102亿元，固定资产投资、工业产值、商品房销售面积等多项经济指标实现2倍以上增长。

创新驱动作用显著增强，培育出59家国家级高新技术企业，48家省级高新技术企业，主动融入晋安区“一园一圈多点”科创走廊建设，以华为福建（区域）总部项目落地为契机高标准建设五四北科创产业园。推动15个总面积超100万平方米的园区楼宇转型升级，大力发展总部经济、数字经济、平台经济，落地万全速配、顺丰速运、四创科技、鲁能（地产）等10家企业总部，我想创业、溪客绿等2家企业被评为国家级众创空间。

现代服务化提档升级，五四北泰禾、稻田小镇、I33城市广场等商圈功能日趋完善。招商、抓促等专项行动开展以来，累计引进项目515个，总投资额1300多亿元，福储益凤物流产业中心、榕发物流园、蓝海大厦、山东大厦、鼎隆科技中心等一批好项目大项目相继落地，综合考评始终位列全区第一方阵。

五四北泰禾广场

城市建设更具活力

坚持“改造让生活更美好、城市让居民更幸福”理念，以“抓项目促发展”“城市品质提升”“九个一批综合提升”等专项行动为抓手，走新型城镇化建设道路，提升城镇空间布局和功能品质。

加快旧屋区改造步伐，实施了省拖片区、西庄片区等涵盖23个行政村的旧屋区改造，拆除旧屋850万平方米，交地1.2万亩，建设500多万平方米安置房，受益居民约2.3万户。

分批实施治堵工程，地铁轨道一号线、外环路、西岭互通等3条主线快速路建成通车，坂中路、秀山路、省拖片区周边道路等76条道路纵横交错，交通路网四通八达。

新店外环路通车 陈暖 摄

加快城镇面貌更新进度，实施20条小街巷整治、31个老旧小区改造提升、25个停车场建设等工程，在秀峰路、福飞北路等主干道沿线建成街头小公园17个，完成幸福城小区、高效新村等29处、总长度32公里拆墙透绿，实现“路不断、灯不断、林荫不断、景观不断”，城市空间更加“通透敞亮”。

生态品质更具魅力

坚持生态优先、绿色发展定位，让群众享受到家门口的“生态红利”。完成13条内河综合治理工作，新增25座河岸串珠公园，建成琴亭湖、井店湖、涧田湖、义井溪湖、八一水库雨洪公园、斗顶水库雨洪公园等“四湖两园”，构建了水清、岸绿、河畅、景美的水域环境，形成了“会呼吸”的海绵城市，防洪排涝能力显著提升。

琴亭湖

打好碧水、蓝天、净土保卫战，累计整治94处“散乱污”企业（场所），制止焚烧垃圾行为500多起，督促现有57个在建工地落实“六个百分百”管理要求，持续提升空气质量。实施铁路、高速沿线人居环境整治项目91项，深入开展“绿进万家、绿满榕城”行动，在鹅峰、赤星等沿山片区实施生态造林、生态林分修复约6000亩，群众可“开门见绿、推窗见景”。

民生事业更具合力

统筹推进教育、医疗、养老、文化等民生事业全面均衡发展。

教育事业蓬勃发展，辖区相继成立了福州七中教育集团、福州市晋安实验教育集团、福州屏东中学教育集团象峰学校，引进省级幼儿园6家，市级幼儿园3家，新开办公办幼儿园13所，新增学位9100多个，成为全区公办园占比最高街镇。

福州屏东中学教育集团象峰学校

医疗卫生服务提档升级，福建省妇产医院、福建省疾控中心顺利建成投用，福州中医院五四北分院已完成主体建设，新店卫生院、区妇幼保健院改扩建（一期）提升改造完成，新增医疗床位1535个，让群众有了暖心“医靠”。

养老事业亮点纷呈，新店镇社区养老服务中心（家园模式）被评定为五星级照料中心，长青颐养园等5个养老项目建成投用，探索家庭养老新模式，签约建设居家养老床位135张，推动社区“长者食堂”实现100％覆盖。

文化事业欣欣向荣，组织编制反映新店乡土文化的系列书籍--《福州第一城》《新店古村落》《榕北革命史》，相继建成开放式组织生活基地、新店镇综合文化站、西园软木画展示馆等文化阵地，以新店古城遗址公园（一期）建成开放为切入点，与福州国家森林公园、状元岭古道等串点成线、连线成片，进一步集聚人气。加大古厝保护力度，对现存50年以上具有保护价值的194处历史建筑进行登记造册挂牌保护，切实在发展变迁中留住城市的根和魂。

社会治理更具张力

以高质量党建引领高效能基层治理，多渠道赋能网格化治理，多角度精耕治理品牌，让城市管理更有温度、精度、力度。

强化队伍建设。2021年在全区率先完成村级组织换届，选优配强345名“两委”班子，实现学历、年龄“一升一降”，为基层治理提供坚实组织保障；联合社区民警、消防员等专业力量，整合退休党员、热心居民、梯位长、快递员等志愿者，多角度充实网格队伍，实现共建共治共享。

强化日常管理。主动回应群众呼声，发挥村居网格、便民服务中心、12345诉求热线、数字城管等平台作用，累计办结群众诉求10万余件，形成“人在格上、事在网中、一岗多责、一员多能、集中管理”工作格局。强化品牌建设。在新店社区成立社区党组织领办的公益性物业公司，探索解决无物业小区治理难题。首创新秀社区“五事五民”工作法，获评全省优秀社区工作法。深入开展“护河爱水、清洁家园”行动，依托护河爱水党建联盟，河长云巡河APP等，不断延伸拓展河湖长制内涵。

新店镇接下来将坚定不移创品牌，进一步增强党建引领作用，坚定不移挖潜力，进一步夯实经济基础工作，坚定不移强产业，

进一步培育经济增长点，坚定不移抓更新，进一步提升城镇品质，坚定不移重管理，进一步提升城镇治理水平，在更高起点上加快建设高质量新城镇，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

发布会现场，新店镇领导班子就媒体记者提出的产业发展、城镇建设、社区治理等方面逐一进行了回答。

近年来，随着城市更新加快，新店产业“退二进三”步伐加快，请问接下来新店镇将如何进一步增强产业发展后劲，全面提升新店发展新优势？

新店镇党委委员、副镇长叶舒婷：

产业是经济发展的命脉，随着城镇化步伐的加快，新店第三产业占比已超70%，在如何做好产业转型升级、增强经济发展后劲上，主要抓好四个方面工作：

一是做好“老树新枝”文章。全方位支持重点企业增资扩产，积极发挥老牌龙头企业示范带动作用，鼓励华丰贺氏、博海检测等企业裂变发展为集团企业；加快项目智能化和数字化赋能，支持福州烟草区域物流配送中心项目融合5G、物联网、智能化仓储分拣系统等先进技术，打造绿色、科技、智慧的配送中心。

二是做好“修枝剪叶”文章。对全镇资源要素开展梳理评估，深入推进低效用地盘活、优势资源整合工作。加快15个园区升级转型步伐，有序淘汰“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益的企业）企业，为大数据、物联网、人工智能等产业落户新店腾挪空间。提升金城、民营2个工业区和义井、秀山等7个村级工业园区，统筹园区管理运营，审慎把关准入业态，促进新旧动能转换，实现资源集约化利用、市场化招商和专业化运营，为实现产业基础高级化，产业链条现代化做好准备。

三是做好“插柳成荫”文章。加大招商引资力度，以点带面促进新型产业发展。以新店科创圈建设为载体，招大引强、补链成群，打造城区北部科技“绿谷”和产城融合示范园区。依托国家级广告产业园闽台AD广告创意产业园，引进小米AIoT物联网系统研发与全场景应用研究实验室等数字经济项目。壮大总部企业，发展索高广场、时代广场等重点楼宇，力争每年再有1至2家企业加入市级总部企业行列，形成功能多元化、分工合理化、发展动态化的产业发展体系。

四是做好“施肥培土”文章。完善产业配套，优化营商环境，打造安商亲商良好氛围。持续推动宜居宜业新店建设，在交通、教育、医疗、文体等配套设施方面持续升级，健全人才服务体系。用好用活有关政策，解决企业人才后顾之忧，为引才、用才、惜才、留才创造良好条件，真正实现“以产兴城、以城聚产、产城融合”的目标，为新店产业发展增强后劲。

刚才提到新店产业发展的重要载体和抓手，其中城市物流智慧产业园和五四北科创产业园两个园区特别引人瞩目，能否具体介绍一下新店将如何打造这两个产业园区？

新店镇党委委员、副镇长叶舒婷：

城市物流智慧产业园和五四北科创产业园是新店科创圈的重要组成部分，新店镇将按照区委、区政府的决策部署，专班制、项目化、清单式地推进园区高标准建设，构建新店镇东西两翼产业布局，着力打造产学研紧密协同、产城人高度融合的现代化园区，为全面融入现代化国际城市建设做出新店贡献。

一是城市物流智慧产业园。

园区位于益凤村，在晋安、鼓楼、闽侯交界，紧靠北三环、绕城高速、西岭互通，衔接福州各大高速路段，5分钟上城市快速路，10分钟上高速路，是承接城内、城际物流的第一站。

项目占地约927亩，实用地面积333亩，建筑面积约47.9万平方米，打造以城郊短途配送为主，兼顾覆盖全省的物流专线网络。

该园区将引导建立多元化物流体系，抓住城际物流、电商物流、供应链物流、应急物流四大板块，将园区建设成为“外联内达、城乡协同、区域联动、智慧互联、绿色低碳”的物流枢纽。

目前，园区还有3幅未出让用地，占地面积58亩；在建有益凤商务综合楼、福储益凤物流产业中心、榕发物流园、益凤中通物流园等9个项目，可供招商面积约15万㎡。期待有意向的企业家朋友们积极对接洽谈投资、入驻等事宜。

益凤商务综合楼效果图

二是五四北科创产业园。

项目位于汤斜村，紧邻绕城高速，交通便捷。 

项目初步规划用地范围约476亩，其中可开发面积约284.6亩，可建建筑面积约34.95万平方米。项目拟分两期开发，一期开发面积约128.3亩；二期开发面积约156.3亩。

五四北科创产业园可承载新店片区成熟的生产生活配套优势，项目整合利用低效用地，贯穿“产业社区”的设计理念，注重城市景观风貌，合理规划动线、把控天际线，与山体地貌相呼应、与自然环境相协调。

拟培育光电信息、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业集群，创建产业特色明显、服务配套完善的科技创新集聚地，努力打造全市科创走廊的重要桥头堡。

目前五四北科创产业园正在出让谋划阶段，项目建成后可引进超200家科创企业入驻，提供就业岗位约5000个，实现企业年总产值50亿元以上，年纳税额2亿元以上。园区区位优势显著、资源炙手可热，希望有意向的企业家朋友积极接洽投资建设事宜。

新店镇作为福州城市北大门，是主城区连接现代物流城、滨海新城的重要中转枢纽。近年来，新店镇实施城市综合品质提升工程，启动了76条道路的路网综合提升工程，接下来新店镇将如何立足区位优势、后发优势、生态优势提升城镇风貌，打造福州北部“最美门户”？

新店镇党委统战委员、人武部长黄叶敏：

新店镇经过这10年的连片旧屋区改造、交通治堵工程、海绵城市整治，城市功能配套日臻完善，这也对新店镇后续城建工作提出了新的要求，除了要坚持旧改征迁，更要快速转入精雕细琢的城市管理。接下来新店镇将从加快征收扫尾、完善城市功能、提升宜居品质3个方面打造福州北部“最美门户”。

一、加快征收扫尾。谋划并适时启动桂山片区、鹅峰片区等旧屋区改造项目，征收土地2000亩以上，实现区委、区政府争取两年内消除余量城中村的目标。实施交地扫尾清盘行动，加快秀山村、斗顶村及五四北平衡B地块等21个项目征收扫尾，确保地块按时交地出让建设。加快10个安置房项目建设，回迁安置32个项目，回迁面积15万平方米，做到条件成熟一批回迁一批，确保群众尽快住进满意的新房。

二、完善城市功能。实施新一轮交通缓堵工程，打造安全、畅达、高效的一体化综合交通体系，重点建设北二通道、战峰长租公寓周边道路、省电力管培中心周边道路等规划道路，促进辖区路网互联互通；优化省拖片区、汤斜物流园片区路网，畅通道路毛细血管；推进新店外环、绕城高速、火车站综合整治，提升门户枢纽功能。加快推进公共停车场建设，年内将新增10个公共停车场，约770个停车位，缓解居民停车难的问题。有序推进城市更新，补齐雨污分流、排水防涝、应急避险等短板，有力推进秀山支路、古城遗址西北侧道路等背街小巷整治。推进街头公园、串珠公园建设，充分利用道路后退线空置地，精心布置休闲步道及小品绿植，打造群众休闲散步的好去处。

三、提升宜居品质。加快实施城市品质提升项目，深化“九个一批”综合提升行动，提前完成辖区内2000年以前老旧小区改造工作。破解物业管理难题，力争在今年底前完成21个老旧小区物业标准化管理试点工作，探索与国企、央企及本土优质物业服务企业合作，建立物业行业党建联盟，通过“老带新”“熟带生”，逐步在其他小区组建“红色物业”，不断完善管理制度和运行机制。严格落实河湖长制，开展河、湖、水库“清理四乱”专项治理行动，巩固13条河（溪）整治成果，确保水清岸绿。深化教育强镇，实施学位扩容工程，建成君临香格里小学、象峰中学等3所中小学， 新建省直机关五四北分园、省儿童保育院香缇幼儿园等13所幼儿园，新增学位9100多个，通过集团化办学、合作办学带动提升城乡一体化办学水平。加快医疗事业发展，相继建成省妇产医院、省疾控中心等省级医疗机构，加快推进市中医院五四北分院项目建设。

省妇产医院 叶义斌 摄

近年来，新店镇实现了从近郊农村向中心城区的蜕变，高品质居住小区不断增加，社区工作日趋完善。请问新店镇在社区治理作了哪些探索和成效？

新店镇党委副书记余伟城：

社区虽小，连着千家万户。近年来，新店镇始终坚持党建引领，强化典型带动，不断推动社区治理精细化。主要做到以下三个方面：

一是强化近邻党建引领，提升社区治理效能。因地制宜、分类施策组建小区党支部99个，推动“双向进入、交叉任职”，充分发挥“两长一员”、志愿者队伍、共建单位力量，选优配强领头雁，促进党对基层治理的全面领导落到实处。2021年至今，共办理服务项目300余个。用活在职党员“双报到”机制，全面开展“微心愿认领”“助农在新店”等活动，共办理实事360余件，实现微心愿130多个。打造“我家小院”“书记有约”“5180共享空间”等小区党建阵地32个，开展各类邻里活动260余场，营造了良好近邻氛围，有力构筑起共建共治共享的社区治理新格局。

助农在新店平台

二是支部领办红色物业，打通群众服务“最后一米”。新店社区富和物业公司是由社区党组织领办成立的公益性物业公司，公司成立以来先后纳管了6个无物业小区，管理成效显著，赢得居民们的一致认可。在上级党组织的支持和指导下，推出“红色物业 先锋管家”品牌，反响热烈。目前，新店镇已建成了“红色物业”服务站、邻理厅等阵地，联合万科物业、伯恩物业、鲁能物业等企业，成立物业行业党建联盟，变“单打独斗”为“抱团发展”，为统筹推进全镇无物业小区管理提升和协同治理提供了新方案，让居民切实感受到“住有所居，居有所安”的幸福。

新店社区富和物业服务站

三是创新社区工作机制，深化拓展“五民五事”社区工作法。社区治理，群众是主角。新店镇新秀社区就如何打破居民沟通壁垒，鼓励居民共治共享，在前期工作基础上，总结提炼出“五事五民”社区工作法，以群众说事为始，以群众评事为终，形成工作闭环。并以此为载体，社区推出“我家驿站”“我家小院”“我家集市”等我家系列品牌，让居民站到了社区工作的舞台中央，实现了“当家做主”，该工作法被评为全省优秀社区工作法。新店镇积极深化拓展，推进社区工作全面发展，目前16个社区均已通过标杆社区考核，其中新秀社区正争创全市精品社区。

新秀社区“我家小院”

下一步，新店镇将牢记习近平总书记“三个如何”的重要指示，始终坚持党建引领，以“人民为中心”，以建立共建共治共享的社区治理格局为目标，聚力提升城市品质和增进民生福祉，让辖区居民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。