多措并举治水惠民 “七彩罗源”建设谱新篇

夏日的渡头湿地公园草木葱茏、水鸟翩飞，池塘里，一朵朵荷花竞相开放，澄净的水面下，由各种水草组成的“水下森林”缓缓随波飘摇……如此富有诗意的美景，是福州市罗源县持续推进水利建设和水生态文明发展的成果。

为系统、全面、科学、精准地实施生态环境治理，近年来，罗源县委、县政府出台《罗源县生态环境“三大攻坚战”工作方案》，加强生态环境保护，以改善水环境质量为核心，坚持问题导向、长效导向、共治导向，进一步推进流域水环境治理，形成“党政主导、部门联动、齐抓共管”的水环境保护新机制，实现辖内流域“河畅、水清、岸绿、景美”，让人民群众共享更多生态福利。

南溪：绿地公园串珠成线

渡头湿地公园治理前。罗源县河长办供图

渡头湿地公园治理后。罗源县河长办供图

渡头湿地公园位于南溪、起步镇、五里外海交汇处，由综合活动市政广场区、湿地漫步赏景游览区、原生态湿地保护区三部分组成。如今十分整洁美丽的公园在几年前却是另一幅模样。在公园里休闲散步的市民说：“我记得湿地公园几年前还是片荒地，但现在整体都焕然一新了，成为大家散心的好去处。一开始池塘的水很浑浊，现在在政府的改造下，不仅池水比以前清澈了，还开了很多荷花，规模也在不断扩大。”

近年来，随着城市化的进程，南溪不断受到城市生活污水污染，水质日益恶化。“城区内溪流量小，流速慢，水环境容量小，又加之南溪沿岸截污管并未完全发挥作用，两岸居民生活垃圾及污水排入河加剧了水环境的恶化。”罗源县河长办主任游勇辉介绍。

2017年，罗源县委、县政府启动南溪流域水环境治理PPP项目，总投资约1.8亿元。按照“治理整体化、截污最大化、两岸景观化、沿岸生态化、管理制度化”的建设精神，确保本区域资源开发与防洪、水利、环境功能综合协调，科学合理地优化各片区点源、面源截污，污水厂进水COD浓度大幅提升，最大限度地发挥其环境效益、社会效益及经济效益，逐步全面提升罗源县城区生活污水治理能力和水平。

据介绍，罗源县南溪水环境综合整治项目两岸截污干管8.4公里（共建设检查井114个，截流井59个，改造接驳417个排污口）、河道清淤、南北江滨公园步道景观提升、南溪公园、嘉欣公园等项目建设，并投入使用，完成总投资约1.6亿元，基本消除了黑臭水体，水体水质得到显著改善。

同时，罗源县着力打造沿溪景观，沿南溪建设20公里生态绿道，推动绿地公园串珠成线。其中南江滨公园步道景观提升项目，从开工到全面完工，仅用了15天。

由于南溪的水质容易受到沿岸居民生活垃圾的影响，为呼吁周边居民养成自发“爱水护水”的习惯，今年4月，罗源将福州市的“护河爱水，清洁家园”活动与全民护河活动相结合，并形成了长效活动机制。该活动采取县乡联动形式，发动广大干部群众、党员志愿者及社会各界人士参与，清理排查并推进解决水环境突出问题，助力河湖长制各项工作落细落实。截至目前，罗源已围绕该主题开展11期全民护河清河活动，参与活动的志愿者约15000人次。

此外，罗源县筹备成立的“幸福河湖促进会”，也将有力推动河湖长制工作。该协会将架起政府与社会间沟通的桥梁，形成了政府部门、企事业单位、科研机构、社会热心人士及企业合作的纽带，提供了捐款捐物、志愿服务、智库指导等的平台，浓厚全民参与护水治水的氛围。

起步溪：数字赋能河道治理

起步溪发源于罗源北部飞仙岩山，自西北向东南流入罗源湾，沿线经过多个乡镇，是罗源县粮食作物和经济作物主要产区的灌溉水源，也是重要的工业水源。

为提高起步溪水域治理的效率，罗源县每月常态化开展流域内主要断面水质监测分析和预警工作，并对流域沿线工业企业、农业面源、水产养殖、畜禽养殖、牛蛙养殖污染状况、农村生活污水治理情况等各类排口精准摸排（含排口水质、水量等参数），形成问题清单，制定相应整治措施。

针对起步溪沿线“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”的“四乱”问题，罗源县水利部门多次开展暗访行动，及时发现问题并成立工作组、派遣专员进行指导整改。

在打赢这场治水攻坚战的过程中，“数字化”成为一把有力的武器。

5G智慧河长。罗源县河长办供图

今年3月，罗源县“智慧罗源”管理服务中心委托第三方机构搭建并运行管理“美丽罗源监管平台”，该实行闭环执法框架，即“村主干、网格员发现——平台受理——平台自动派发——包村干部初核、乡（镇）基层所（站）认定——乡（镇）分管领导制定处置方案、党委副书记带队处置——乡（镇）人大主席验收结案——平台自动考核”，实现各级各部门信息共享，将每个环节的责任落实到具体单位和具体责任人，实现综合执法工作联动。

除了线上的智慧平台，线下的智慧设备对管水治水也功不可没。罗源县在护国溪、起步溪、小获溪等河道投放了10台“5G智能河长助手”，该设备带有高清摄像头，可360度旋转，实现全天候监测，弥补人员巡查频次上的不足，可第一时间发现违法采砂、违法围网捕鱼等行为，并自动上报。此外，罗源县引进无人机，利用科技手段进行空地结合、人机结合、立体交叉巡河，突破徒步巡河方式单一、发现问题能力不足的瓶颈。巡河无人机可及时发现问题，并将问题分门别类报送相关部门，积极推动部门联动机制发挥作用，为综合治水，实现“水岸同治、水清岸美”奠定基础。

澳里溪：生态河岸“自由呼吸”

澳里溪。罗源县河长办供图

澳里溪。罗源县河长办供图

位于罗源县鉴江镇的澳里溪，起于六古潭，终于新塘闸门，沿河而行，空气清新洁净，步道规整有序，田野阡陌纵横。这样宜人的环境，得益于罗源县2017年启动的澳里溪生态水系建设。该项目总投资300多万元，涵盖清淤、清障和生态护岸、公园、步道等配套建设。

罗源县鉴江镇党委组织委员阮以强说：“在没做万里生态水系之前，它还只是一个土坝。由于土坝坝顶杂草丛生，不方便村民饭后散步，于是我们鉴江镇便打造了这个河道的景观，以防汛为主美化为辅，让我们鉴江村村民有地方可去。”

据介绍，澳里溪生态水系建设始终深入贯彻绿色生态理念，具有鲜明的两个特点。

一是采用生态放坡。传统的边坡工程加固措施，大多采用砌石挡墙及喷混泥土等护坡结构，仅仅起到保护水土流失的作用。鉴江镇在河岸采用“放坡”形式，为水生动植物留出生存空间，形成“生态窝”，吸引鱼、虾等水生动植物在此产卵、栖息，同时还在河岸两侧种植亲水绿植，最大程度实现绿色生态循环。

二是有效利用杂草。鉴江镇政府在澳里溪河床铺就一层鹅卵石，以降低河水浑浊度，水草通过石头之间的缝隙在河底扎根，进一步了维护了河床的生态；在坝坡上，杂草往往也会随着生态砖的缝隙生长，当地政府便在坝顶开槽，种植山彭琪菊，不但可免去除草作业，还可以防止水土流失，使土壤肥沃，保护了澳里溪河道和生态的美观。

在澳里溪生态水系建设中，鉴江镇努力实现人与自然的和谐相处，令河流中鱼虾成群，水草丰茂，河岸“自由呼吸”，重现自然生态之美。

此外，鉴江镇将“护河爱水，清洁家园”行动与澳里溪周边村庄的人居环境整治提升相结合，在清运澳里溪两岸高杆植物、杂草、垃圾的同时，对部分村庄中杂物无序摆放、乱贴乱挂、遮阳网、卫生死角、黑臭水沟、废弃物品等问题进行整治，努力打造美丽宜居的幸福家园。

实现河流的长治久清非一朝一夕之功。罗源县河长办副主任林则江表示，接下来，罗源县将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，提高问题发现与处理的效率，压实责任，持续推进河湖水系治理，实现经济发展与生态环境保护共赢，让幸福河湖在“七彩罗源”上蜿蜒流淌。（方金辉 姚建兵 江苇杭）