“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会马尾区专场举办

8月9日下午，中共福州市委宣传部“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会马尾区专场在福州举办，马尾区委书记张帆，区委常委、区政府副区长吴晓峰，区委常委殷燕，区政府党组成员、福建船政文化管理委员会主任刘江远出席活动。

发布会现场，马尾区委书记张帆作为主发布人，首先介绍了党的十八大以来马尾区经济社会发展情况以及全力建设现代化国际城市创新引领区的相关情况。

张帆表示，马尾是习近平新时代中国特色社会主义思想重要起源地和孕育地。党的十八大以来，马尾区坚持“3820”战略工程思想精髓，沿着总书记擘画的蓝图，推动开发区发展驶入快车道。经济总量实现翻番，从2012年的290.11亿元增长到2021年的639.84亿元，年均增长7.9%，财政总收入从19.9亿元提高到35.60亿元，年均增长4.4%，城镇居民人均可支配收入从34114元增长至58990元，年均增长6.3%。

马尾区坚持党建引领，党的建设全面加强；坚持创新驱动，深入打造科技创新引领区；传承“马尾的事，特事特办，马上就办”工作作风，打造“马上就办”标杆区；弘扬优秀传统文化，精心打造魅力绽放的船政文化城；全面推进乡村振兴，接续打造琅岐农业现代化示范基地；坚持以人民为中心，不断提升城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。马尾区先后获评国家级科技创新百强区、全国科技进步先进区、国家级生态区、国家级生态工业示范园区、新型城镇化质量百强区、中国人居环境范例奖、物联网产业发展先进城市等一批国家级称号。连续3届获评“省级文明城区”，连续4届获评“省级平安县（市、区）”。

在随后的现场问答环节，记者们就各自关心的问题进行提问，张帆、吴晓峰、殷燕、刘江远现场作出回答。

提问：去年习近平总书记来闽考察期间，专程到马尾的福光公司视察，并作出了“抓创新不问出身”的重要指示，请问在创新方面，马尾区有什么具体的落实举措？ 

张帆：党的十八大以来，习近平总书记先后两次到马尾企业考察调研，对科技创新都作出重要指示，2014年在新大陆科技集团，他强调“走创新之路是我们国家，也是我们每个企业发展的必由之路”，2021年在福光股份，他强调“创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁”，这些金句影响深远。创新，是马尾的基因，是马尾发展的必由之路，也是我们工作的重中之重。我们牢记习近平总书记的嘱托，坚持科技兴区、创新强区，在主体培育、平台构筑、人才支持方面持续发力，为企业创新提供坚强保障，让企业在创新活动中成为“C位”。

一是强化企业创新主体地位。

按照高新技术企业、专精特新企业的成长路径，完善支持科技创新政策，加大政策供给力度，强化精准服务，推动高新技术企业、专精特新企业提质增量、做大做强。去年以来，新培育了高新技术企业41家，省级以上“专精特新”企业7家、制造业单项冠军2家。鼓励社会各方面加大研发投入，2021年R&D投入占GDP比重3.04%，增长39.2%，投入强度与增幅均列全市第二。积极开展专利与标准融合机制创新试点，鼓励新大陆、飞毛腿等47家企业参与制修订标准184项（其中有6项获省标准贡献奖），倒逼企业持续投资研发、加快产业技术升级，形成了创新的良性循环。

二是积极构建创新平台。

依托物联网开放实验室、华为物联网云计算创新中心，以“企业吹哨，华为报到”的服务模式，鼓励8家企业成为华为合作伙伴，推动6家企业在鸿蒙适配等领域开展深度合作。依托“国家地方联合工程研究中心”“国家级企业技术中心”等科研平台，加大与中科院等省内外科研院所交流合作。

三是大力实施人才强区战略。

坚持以人才作为创新发展的第一资源，发放“兴马英才卡”为各类人才提供日常事务、景区旅游、就学就医等七大方面共计23项专属服务，建设“产才城”深度融合的人才服务综合体——“马到成功”人才港，建成投用家欣花园、物联网产业发展中心等500多套人才公寓。目前引进省级以上高层次人才超百名。

得益于我们不问出身，奋力抓创新，马尾企业的创新活力持续迸发,创造了众多全球、全国、全省“第一”。比如，全球首颗二维码解码芯片、“天问一号”的星敏感器光学导航系统镜头、全国首台光储充检智能微网系统、全球首台“互联网+医疗”和物联网技术的人工肾脏替代治疗设备、全国首台光催化消杀冷链病毒装备，等等。接下来，马尾区将牢记总书记嘱托，继续弘扬“敢为天下先”的改革创新精神，传承创新强区基因，营造一流创新生态，完善创新支持和激励保障机制，全力打造现代化国际城市的创新引领区。

提问：习近平总书记在福州工作期间曾到开发区现场办公，提出了“马尾的事，特事特办，马上就办”要求，请问马尾区是怎么传承和弘扬“马上就办”的精神呢？

殷燕：30多年来，马尾充分发挥“多区叠加”政策优势，着力破除机制障碍，率先了成立外商投资服务中心，建立“一栋楼办公”，实现一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务，一次性办完外经批准证书、营业执照、税务登记等手续，多项政务服务指标多次位居全市首位，成就了政务服务的“马尾速度”“马尾效率”。主要体现在四个方面：

一是商事制度政革走前列。

在省、市的指导下，马尾在全国率先试行了“一照一码”和“五证合一”登记制度，核发了全国首批电子营业执照，这些举措已经在全省乃至全国得到复制推广。

二是涉外事项办理更省时。

在全国首创了“对外贸易经营者备案”和“原产地企业备案”两证合一，2018年在全国复制推广。大幅缩短外国人签证办理时间，实现一次签注当日办结、二次签注立等可取。

三是涉台服务举措创实惠。

在全国率先简化了ECFA（涉台）与CEPA（涉港）货物进口的原产地证书办理。在全国首次开通了一次有效往来台湾通行证（赴马祖）。对台胞台企提供全程代办、跟踪督办、陪同协办等一对一精准服务。

四是便民服务方式更便利。

在全省区县率先实行“大一窗”受理模式，区内可办理事项1719项，居各区县之首，群众办事的等待时间从34分钟降到7分钟以内，办事时间节省70%以上。公共资源交易领域启用了全国自贸区首张投标保证保险电子保函，更加便利企业招投标。

当前，我们重点围绕四个方面，着力打造“马上就办”标杆区。

一是推动“特事特办”到“马上就办”。设立特事特办窗口，解决群众急难愁盼问题，“特事”总结经验优化流程后及时推广到普通窗口办理，实现“特事特办，马上就办”的闭环体系。目前，共有9个事项推广到普通窗口。

二是以“数智化”落实“三提三效”。率先开展数字身份证试点，引入数字公务员，多场景应用区块链，以技术提速度优化服务，着力打造“数字应用第一区”。

三是推动涉外涉侨“一站办”。成立全省首个移民（华人华侨）事务中心，简化优化外国人永居、工作等审批事项，拓展远程公证、海外预受理等新服务。

四是“三问于民”精准服务。常态化问需于民、问计于民、问效于民，精准解决企业群众共性需求和突出问题。设置马尾特色“一件事打包办”套餐，部分服务已经辐射惠及区外群众。通过“三问于民”征求筛选出企业和群众认为最难办的10件事，组织职能部门对症下药，平均效率提高53.6%。

接下来，马尾将持续深化“提高效率、提升效能、提增效益”“千名干部进千企”等行动，将“马上就办”这张金字招牌擦得更亮，把这份殊荣传承好、发扬好。

提问：福州提出打造闽都文化国际品牌，船政文化是其中重要部分，请问接下来，马尾区将如何进一步打造船政文化品牌呢？

图片

刘江远：船政是马尾、福州、福建的一张名片，是全国独一无二的文化瑰宝。船政是中国近代工业的发祥地，是近代教育的开山之祖，是中国海军的摇篮以及两岸交流的重要纽带。在此诞生了中国第一支现代海军、第一架水上飞机、中国第一条电报线，培育了严复、詹天佑、萨镇冰等一批中国近代思想家和民族英雄。船政文化的内涵十分丰富。习近平总书记在福建、福州工作期间，多次对船政文化工作提出要求、作出重要指示。

正如刚才张帆书记介绍，近年来，马尾区牢记习总书记嘱托，投入了大量的人力、物力和财力，对整个船政片区的建筑群进行修缮和保护，大力推广船政文化品牌。

接下来，马尾将全力推动一所大学、一台戏、一个展馆及船政文化申遗与创5A级景区，提高保护利用的科学化水平，引导、鼓励优秀古厝保护专家、工作者等参与，加快形成政府主导、部门协作、社会参与的保护建设格局。

一是加快申遗和5A景区创建。

我们正在按照《福州市新一轮古厝保护提升工作方案》“六个一批”任务部署，对标评选和创建标准，全力以赴推动船政申报世界文化遗产及船政文化景区创国家5A景区工作，委托国内权威专业团队开展指导，同时进行申遗文本与遗产保护管理规划的编制，争取于2022年内将船政文化列入世界文化世界文化遗产中国预备名录，在2024年将船政文化景区创建为国家5A级旅游景区。

二是加快推进“船政一台戏”。

通过挖掘船政的历史故事，以实景演艺为核心载体，结合福州地方艺术形式，创排出具有船政文化特色的大型实景演艺项项目。目前，演艺主创团队正在进一步优化剧本大纲，下一阶段，将适时启动剧场建设及设备采购、安装工作，预计将在年内进行首次公开演出。

三是打造船政学堂教育品牌。

深入挖掘船政学堂作为近代职业教育发源地的历史底蕴，推动筹建福州船政海洋（职业）大学工作，并在马尾设立船政校区，开办与船政相关的专业学院。项目已完成项目立项、概念设计等前期工作，正在进行初步设计深化，计划近期动工建设，2023年9月交付使用。

四是强化船坞活态保护。

引入福船集团开展2号船坞的修缮、活化利用工作，打造集修造生产、参观、研学、实训、科研等一体化活态保护区。

五是提升船政文化博物馆新馆。

中国船政文化博物馆新馆已于2022年1月3日正式举行开馆仪式，并进行试运营。在吸收专家、领导以及社会各界的意见后，船政博物馆进行暂时性闭馆整改，在闭馆过程中，我们对展陈内容、形式、多媒体应用以及讲解词进行了全面的优化，目前各项提升内容已接近尾声，待条件成熟后即可对外开放。

提问：习近平在福州工作期间，高度重视民生工作，亲自谋划推动“安居工程”“广厦工程”“为民办实事”等一系列民生事业，切实增进了民生福祉，请问马尾区这几年在增进民生福祉方面，特别是提高教育水平和完善交通基础设施等方面，都做了哪些工作，取得了什么样的成效？

图片

吴晓峰：马尾区始终坚持以人民为中心的发展思想，近五年来，在社会事业方面，累计投入131亿元，有效解决了一批事关民生的热点难点问题，人民“幸福指数“不断提升。

在教育投入方面，为办好群众家门口的学校，近五年累计投入11.2亿元，新改扩建校舍16.4万平方米，新开办了船政小学、船政幼儿园等特色市属学校，引进了三牧、华伦等优质的民办教育资源，打造了安全舒适的教育环境。师大二附中、马尾实验小学等7所学校被评为全省义务教育教改示范校，中考成绩位居全市前列。

同时，马尾作为首批国家级经济技术开发区，我国的近代职业教育发样地，十分注重“产学研”深入融合的职业教育发展。近年来，我区大力发扬船政的“艺圃精神”，与时俱进开设了包括物联网、光电、仪器仪表在内的特色专业，每年为全省输送各类技工人才1万余人。

在交通基础设施方面，马尾作为福州“东进南下、沿江向海”的重要节点，近年来，相继建成了东部快速通道、三江口大桥等一批重大交通基础设施，形成了“五纵四横”的立体交通网络，百姓出行、物流集散等作用得到有效发挥。尤其在今年上半年，总投资121亿元的地铁2号线东延段动工建设，代表着马尾步入了“地铁时代”。

下一步，马尾将加快建设宜居宜业现代化新马尾，在社会事业方面，问需于民、问计于民、问效于民，持续加大社会事业投入和基础设施建设，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

接下来，马尾将继续坚持“3820”战略工程思想精髓，进一步弘扬“马尾的事，特事特办，马上就办”优良传统，锐意创新，敢为人先，奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面，建设福州现代化国际城市创新引领区，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献。（记者：章盈旖/文 陈晓静/图）