党建引领 福州开创发展新局面

红领巾讲解员讲述红色故事。记者 林双伟 摄

党建是做好一切工作的基础和前提。习近平总书记在福州工作期间对党建工作的探索与实践，是福州加强党的建设的宝贵精神财富。

坚持“3820”战略工程思想精髓，GDP从百亿元跨越到万亿元，环境从“纸褙福州城”迈入生态宜居家园，发展从滨江时代走向滨海时代……30年来，福州狠抓思想建设、组织建设、从严治党，不断推进高质量的党建工作，引领经济社会高质量发展，开创发展新局面。

补钙提神 争先奋进

春到人间万物新。去年3月，习近平总书记考察福建、亲临福州，为新时代新福建新福州发展指明了方向。

谆谆教诲如春风拂面，激发争先之志，鼓舞奋进之心。怀着真挚的感情，全市掀起了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮——无论在企业车间还是田间地头，在机关单位还是街道社区，处处可以感受到学习贯彻新思想的浓厚氛围。在福州，这样的学习早已融入日常、抓在经常。

福州是习近平总书记长期工作过的地方，在学习贯彻新思想上有独特渊源、独特优势、独特财富。市委在全国率先出台《关于建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见（试行）》，系统打造新思想学习教育基地，努力成为全国广大干部学习研究新思想的重要平台、各级党校（行政学院）的现场教学基地、人民群众的红色“打卡点”，让新思想在福州处处可见。

近年来，我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带领全体党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，锤炼党性修养，拧紧思想上的“总开关”。

以上率下，不断强化理论武装。充分发挥市委理论学习中心组示范带头作用，深入学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神；各级党委（党组）认真履行主体责任，各级领导班子特别是主要负责同志带头研学，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，以“关键少数”的力量带动全市上下掀起学习宣传贯彻新思想的热潮。

深学笃行，学史力行践初心。党史学习教育开展以来，各级党组织和广大党员干部坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把群众满意作为评判党史学习教育成效的重要标尺，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面。

示范引领，形成比学赶超浓厚氛围。“七一勋章”获得者林丹、“时代楷模”潘东升等一批在福州改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员被广泛宣扬，一批在日常工作中表现突出的党员、干部和先进集体被及时表彰，一批在斗争一线表现突出的青年被发展入党。

强本固基 力克万难

“‘上头千条线，下头一根针’，只有把基层组织建设好，我们的各项工作才能真正落到实处。否则，上级机关的工作就只能是自我循环式的空转，忙来忙去只是瞎忙。”这是习近平1990年6月到罗源、连江、长乐开展调查研究后得出的结论。

1991年起，福州市委实施党的“堡垒工程”建设纲要。两年后，一类支部比例从52.8%升到86.4%，三类支部比例从8.37%降至2.4%。全市162家具有建立党组织条件的三资企业全部建立党组织，还出现了外商主动向市委“讨”书记的新气象。

30年来，我市坚持打牢根基，基层党组织坚如磐石，各项工作有序推进。

在军门社区，党委书记林丹带领社区首创“135”社区党建工作模式，并将其拓展为“13335军门工作法”，产生了大党委兼职委员制度、“吉祥三宝”等系列党建品牌。在林丹的带动下，许多社区党员都积极投身社区建设，不同领域、行业的党组织和党员在同一屋檐下成为“一家人”。

军门社区是我市基层党建的一个缩影。从项目建设到乡村振兴，从疫情防控到防汛抗洪……一幅幅生动的画面，一个个感人的故事，记录了我市基层党组织凝心聚力的坚实步伐，也展现出我市党员干部发挥先锋模范作用的具体行动。

在全省率先成立市级党群服务中心，带动全市建成2000多个区域性党群活动服务中心、1万多名在职党员进社区报到……在城区，党员干部成为社会治理的“神经末梢”，解决最复杂的社情题。

选派13支驻村工作队，797名驻村干部、26名市管干部担任乡村振兴指导员；在全省率先全面完成换届选举，选优配强基层党组织“领头雁”……在乡村，党员干部担当乡村振兴的“主力战手”，挑起攻坚克难的重担。

让堡垒强起来，把党旗树起来。3490名党员干部深入企业、楼宇、园区，成立了383个指导服务组，实现对企业、重点工程项目的“全覆盖”。全市1.8万个基层党组织和20多万名党员奋战一线，主动承担信息员、宣传员、监督员等职责，把好疫情防控的“四道关口”……

聚焦重点领域，夯实“两新”组织党建基础。5年来，新组建“两新”组织党组织838个。目前，全市“三有”非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提升到89.9%、86.6%，位居全省前列。

从严治党 焕发活力

“您好，我们是晋安区纪委监委联合监督组工作人员，请提供一下你单位今年以来‘三公’经费相关凭证。”端午假期前，福州市各级纪检监察机关持续深化治“四风”树新风专项工作，拧紧廉洁过节的“安全阀”。

加强党风廉政建设，筑牢反腐败斗争基石。《习近平在福州》一书上记录，习近平到福州任职之初，就大力推进党风廉政建设，纠正行业不正之风，强调要加强党员干部的教育，建立健全规章制度，防患于未然，避免由小错酿成大错。根据他的要求，福州建立了“打招呼”警示制度，得到当时中央纪委领导的肯定和支持。

从严治党永远在路上。去年，习近平总书记来闽考察时再次强调，“要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。”

福州始终牢记总书记的谆谆教诲，持续推进全面从严治党取得新成就，为实现跨世纪宏伟战略目标提供坚强保障；一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断提升反腐败效能。

保持惩治高压态势，福州持续深化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督。数据彰显治理成效，2016年至2021年，全市共立案9426件，其中县处级及以上案件168件、乡科级1063件，给予党纪政务处分9118人，移送检察机关490人。

强化权力制约监督，福州深化案后整改、狠抓制度执行、创新监督方式，让制度笼子越扎越紧。2021年，市纪委监委指导建设的福州市农村集体“三资”公开平台依托福州市惠民资金网正式上线，再次压缩基层权力“寻租”空间。

筑牢拒腐思想根基，福州建设具有地域特色的孝廉文化场所200余处，遍布市、县、乡三级，不断鼓浓孝廉文化氛围，让政德清风持续滋养心田。

在一体推进“三不”的同时，福州持续推进政治监督具体化常态化，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。采取点题整治、集中整治等方式，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，积极解决群众“急难愁盼”问题。

( 记者 林晗 冯雪珠 )