福州进一步帮助市场主体纾困解难观察：做好“加减乘除”法 锻造发展“硬核”力量

闽光钢铁年产130万吨H型钢生产线。记者 叶义斌 摄

市场主体是经济发展的基本载体，是经济活动的主要参与者，也是经济发展活力的创造者。在战“疫”中，稳定市场主体至关重要。2020年起，福州通过打好社保减免、失业保险稳岗返还、稳就业奖补等政策“组合拳”，累计为市场主体减免资金约70亿元，发放稳岗稳工奖补资金约30亿元，受益企业12万家，惠及职工110万人。

实施普惠性扶持措施、帮助企业稳定用工、优化涉企服务……当前，我市做好“加减乘除法”，千方百计把市场主体服务好、保护好，进一步促进市场主体生得下、长得大、活得好，锻造高质量发展“硬核力量”。

加：加密政策 加大力度

【一线故事】

兑现惠企政策 罗源为企业发展注入“强心剂”

“五一”期间，位于罗源湾开发区的罗源闽光钢铁有限公司轧钢厂内，新上的年产130万吨H型钢生产线进行了投产前的准备及调试，一派繁忙景象。这是省内第一条具备中大型H型钢生产能力的生产线，投产后公司炼钢年产能可达265万吨，产值达120.62亿元，将促进公司产品多元化、高端化，增强市场竞争力。

同样是在“五一”期间，罗源举办企业服务年启动仪式暨优化营商环境落实惠企政策对接会。对接会上，罗源闽光钢铁有限责任公司获技改投资补助1000万元，为企业技改再注入一针“强心剂”。

除了兑现惠企政策，罗源当天还签约一批政银金融合作项目，助力重点产业发展；签约一批银企授信项目，总额超30亿元。

【举措点击】

《福州市积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》出台，各部门加密政策，各区县加大力度，激发企业创新创造能力，锻造核心竞争力。

市文旅局、市财政局联合出台九条措施，在支持旅行社拓展业务、加大政府采购对中小企业的支持力度、开展文旅消费季等方面量身定制具体方案，力促全市旅游业恢复发展。

市税务局联合福建省代理记账行业协会、中共福州市注册税务师行业委员会，举办针对涉税专业服务机构的“云开讲”，第一时间让小微企业享受大规模增值税留抵退税政策红利。

闽侯县加大力度，2022年至2024年，计划每年拿出1000万元，以生活补助、吸纳就业奖补等方式进行激励，帮助企业留人、留心，解决企业用工难问题。

减：减小影响 减少成本

【一线故事】奖补+退税 为市场主体运转“卸包袱”

近日，一笔1.23万元的稳定就业奖补到账，让福州航盛饲料有限公司总经理陈诗潮心头一暖，“没想到解除管控后，政府还想着我们，我们对接下来的发展更有信心了。”

福州航盛饲料有限公司位于长乐区营前街道，先前疫情期间，公司所在地被划为管控区，人员、货物进出受到影响，企业生产暂时停滞。“在此之前，我们就对封控区、管控区受影响的企业进行了摸底，列出详细清单。”长乐区人社局相关工作人员林智勇介绍，相关政策一出来，他们就立即落实，逐一联系符合条件的企业，组织申报一次性稳定就业奖补。

同样在长乐区，福建省盛富贸易有限公司负责人张小花看到长乐区税务局推送的可以申请退税的信息后，直接在电子税务局发起退税，次日就收到增量留抵退税款。“网上申请，退税款很快就到了，我原来答应客户下订单的预付款，可以提前兑付了，在客户面前底气大增！”

【举措点击】

围绕一个“减”字，福州出台多项举措，减小疫情对中小微企业的影响，减轻企业的生产负担，努力为市场主体运转“卸包袱”，为长远发展“添底气”。

缓缴或延期办理社会保险费。对2022年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区的用人单位，可根据有关规定，申请缓缴基本养老保险、失业保险费，缓缴期间免收滞纳金。对因疫情影响面临暂时性生产经营困难的中小微企业，可向当地医保部门申请缓缴职工医保、生育保险费，缓缴期限不超过当地调整为非中高风险地区或解除封控管理防范管理的次月起3个月，缓缴期间不收滞纳金。

加大小型微利企业所得税减免力度。落实小型微利企业所得税优惠政策，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

乘：乘出活力 乘出动力

【一线故事】助企业腾飞 引领带动百亿光电产业集群

走进位于闽侯经济技术开发区的福特科光电二期项目现场，勘探机正在进行勘探作业，多辆钩机同样不停歇，70多亩土地的平整工作有序进行。未来，这里将建起全新的厂房和研发大楼，满足福建福特科光电股份有限公司迫切的扩产需求。福特科总经理郭少琴说：“企业能够迈出这关键的一步，多亏了相关部门主动靠前服务，为企业提质增效提供保姆式服务。”

作为国内精密光学、镜头领域的龙头企业，福特科产品服务全球众多的光学仪器、安防监控等行业客户，并远销欧美日韩等发达国家和地区，2021年销售收入达4.96亿元，多年被评为闽侯县出口大户、纳税大户。近年来，企业的高速发展和企业总部狭小的面积不成正比，想要进一步提质增效，就必须建设新的厂区和研发中心。

得知企业发展需求后，闽侯县深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，加速推进企业二期项目的土地报批工作，最终企业二期项目于今年4月提前开工建设。总投资5.5亿元的企业二期项目全面达产后，可提升各类光学元件的产能，让企业深耕车载光学、5G光通讯和生物医疗领域，引领带动百亿光电产业集群。“有了这个项目做支撑，我们公司在精密光学领域，将有望保持每年30%以上的增长。”展望未来，郭少琴信心满满。

【举措点击】

工业是实体经济的主体,是推动经济持续高质量发展的基石和脊梁。以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为抓手，力促倍增做“乘法”，带来的将是发展活力、动力的几何级增长。

我市鼓励企业提升规模，实施“榕升计划”推动规上工业企业倍增行动，从提升奖励、成长激励、用工扶持、融资服务、市场开拓等方面综合施策，对2022年新投产纳统规上工业企业、规下转规上工业企业给予资金奖励。对二季度新投产纳统的规上工业企业，在省级财政给予10万元奖励的基础上，市级财政按相关奖补政策再给予奖励。

除：除掉堵点 除去卡点

【一线故事】解燃眉之急 冠捷电子配件及时运抵

“政府服务很给力，帮了我们一个大忙。”不久前，看着一辆满载显示器配件的大型货车徐徐开进位于福清的冠捷电子科技（福建）有限公司厂区，冠捷电子总经理陈旭标悬着的心终于放下了。“这意味着5万台显示器订单可以按时生产交付！”

此前，受疫情影响，泉州地区物流管控严格，冠捷电子一批涉及5万台显示器订单的配件“卡”在泉州晋江。整车配件等待运输，车辆通行证审批申请已提交3天，仍未获批。

“这批海外订单一旦延误，将造成订单流失或产生额外的空运费用。”陈旭标表示，虽然冠捷电子已第一时间向晋江供应商、当地政府了解防疫政策，并及时与客户协商订单延后的可行性以及使用替代产品等方案，但最根本的方法还是解决车辆通行证审批问题。随后，陈旭标拨通了福清市工信局产业政策科科员周晓飞的电话。

接到冠捷电子的求助后，福清市工信局向晋江市工信局发函，请求在遵守疫情防控规定的前提下，支持福清重点工业企业的生产物资运送，协助企业及时恢复生产。当天下午，晋江市工信局反馈，车辆通行证已审批发放。次日，5万台显示器配件顺利运抵福清。“通过我们的努力，审批提速至半天内解决，为企业赢得了宝贵的生产时间。”周晓飞介绍。

【举措点击】

不论是市场主体面临的产业链、物流成本等压力，还是经济运行中的需求收缩、供给冲击、预期转弱，解决起来都要在“畅通”上下功夫。我市创新拓展政府服务方式，推动各级行政服务中心做好疫情时期“网上办、邮寄办、帮代办、自助办、预约办”配套服务，引导企业和群众通过省网上办事大厅、“e福州”APP、“e福州”自助服务终端、邮政速递等“不见面”方式办理业务，减少人员聚集。

同时，优化涉企经营审批服务，运用“全程网办”“异地代收代办”及“多地联办”方式持续推进政务服务“跨省通办”；联合宁德、莆田、南平、平潭打造政务服务“都市圈通办”机制，深化拓展“省内通办”；健全完善代办服务工作机制，创新推出微信公众号“云代办”服务，进一步丰富“帮办代办”渠道，帮助企业“一次、高效、便捷”办理审批业务。（记者 颜澜萍 冯雪珠）