策“马”向前，看福建如何扩内需稳增长

春回日暖，草木生发，八闽大地一片生机盎然。

在疫情防控政策优化调整后的奋进之年，如何做好经济工作？

经济增速持续领跑东部沿海地区的福建，如何挑起扩内需稳增长的大梁，迈好开局关键一步？

福州高新技术产业开发区福建日报记者 林熙/图

今年的政府工作报告提出，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

扩内需、稳增长，看八闽上下，如何以拼的姿态、抢的劲头，全力以赴书写答卷，作答时代之问。

一看信心哪里来？

内需是经济发展的基本动力。

疫情过后，各地逐步恢复生机活力。扩内需、稳增长，福建底气何在？信心何在？

在今年全国两会上，福建省全国人大代表普遍认为，福建经济稳中向好、长期向好的基本面没有变；实体经济基础坚实、民营经济韧性强大的特点没有变；福建人民用勤劳双手创造美好生活的愿望没有变，这都是我们战胜风险挑战的力量源泉。

信心，缘自稳中向好的经济运行趋势。

“幸福兔”亮相泉州市区金鱼巷，吸引市民游客纷纷打卡。林升 摄

今年春节，全省消费市场红火开局。举办“全闽乐购·福兔迎春”消费季、网上年货节等线上线下系列活动3000多场，部分地市配套发放消费券4000多万元，一系列红利推动“烟火气”加快回归。

作为经济“晴雨表”之一的民航业加速回暖。2月6日，厦航复航厦门—巴厘岛航线，为中国航司首家。在即将到来的夏航季，厦航还将开通、加密多条国际地区航线。

最近，国务院批复同意在福建福州市、漳州市分别设立中印尼、中菲经贸创新发展示范园区，将有利于战略对接，优势互补，构建更加紧密的区域产业链供应链，进一步推动福建利用“两个市场、两种资源”，构建新发展格局。

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今年以来，福建经济复苏反弹明显，延续了去年以来整体好转、稳步提升的发展态势，主要经济指标回暖向好。1—2月，全省财政总收入同比增长2.4%、地方级收入同比增长5.9%；全省税务开票金额同比增长4.3%，高于全国3.8个百分点；全省进出口同比增长5.2%，外贸形势优于全国平均水平。这些都彰显了福建经济的韧劲和潜力，也给下一步发展提振了信心。

信心，缘自密集出台的政策保障。

全国两会闭幕后召开的第一场省委常委会会议，省委书记周祖翼强调，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，大力实施扩大内需战略，落实好巩固拓展经济向好势头一揽子政策措施，更好发挥消费基础作用、投资关键作用和出口支撑作用。

谁先行一步、早作部署，就会早见成效、赢得主动；谁把工作抓得越主动、成效就会越明显。

福耀玻璃集团汽车玻璃生产车间，机械手在生产线上作业。新华社记者 姜克红/图

两会刚刚闭幕，福建就召开多场会议：省招商引资工作领导小组会、全省经济运行分析会，省政府还专门就如何提升民营企业营商环境召开专题会……围绕重大项目、重点行业、重点企业、政策支持等需要协调解决的事项清单，进行研究协调解决。

疏通经济的毛细血管，需要在宏观上谋划，也需要从细节处下手。

为了强化优先恢复和扩大消费，促进形成强大内需市场，省商务厅、工信厅、农业农村厅、文化和旅游厅等四部门共同实施2023年扩消费八大行动。按照“省市县联动，线上线下融合”方式，今年将组织开展1000场线下、1万场线上主题促销活动，促进城乡消费提质升级。

瞄准消费新动向促进消费提质升级，各地围绕特色优势产业策划27项具体活动，涵盖生产端、流通端、消费端等各个环节，参与企业更广，促销更精准。

信心，还来自良好的营商环境。

2022年，全国工商联万家民企评营商环境问卷调查结果显示，福建居全国第10位，与上年持平。其中，民营企业对福建政务服务水平、产业发展认可度较高，分别居全国第3位和第6位。

新春上班第一天，省委省政府即召开民营经济代表人士座谈会，明确提出切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上落实对企业主体平等对待、公平竞争的要求。

政策服务齐发力，助企纾困增动力。“还有什么困难需要解决？”今年以来，省委省政府主要领导多次深入基层、深入企业和项目建设现场，现场办公协调解决具体问题。日前，福建出台《巩固拓展经济向好的一揽子政策措施》，新一揽子政策在保持政策连续性针对性的基础上，从7个方面43条措施加大政策支持力度。

晋江三创烨 林晓燕/图

多问一句“还有什么困难”，折射的是主动服务意识，也是优质营商环境的重要体现。“在经济企稳向好的关键时期，这一点至关重要。”泉州一家民营企业负责人表示，稳定预期依赖于公平竞争的市场环境、政策环境和法治环境，企业家权益得到有效保护、困难问题得到及时解决，就能放心投资、安心经营、专心创业。

预期稳，则信心强；信心强，则动力足。

二看当下如何发力？

拼经济，是2023年的关键词。

当前正处于决定全年经济走势的关键节点。放眼全国各地，争分夺秒上项目、抓招商，全力以赴抢订单、促消费，呈现千帆竞发、百舸争流之势。

福建如何勇立潮头、勇挑大梁？针对当前经济运行面临的总需求不足这个突出矛盾，省委省政府从战略全局出发，从改善心理预期、提振发展信心入手，明确当前重点任务：把恢复和扩大消费摆在优先位置、强化政府投资引导带动作用、打好稳外贸政策“组合拳”。

——扩“地基”，更好发挥消费基础作用。

武夷山国家公园 福建日报记者 林熙/图

东百等热门商圈餐厅大排长队、春节假期武夷山单日竹筏流量创历史新高、泉州世遗旅游精品线路火爆……今年1—2月，全省实现社会消费品零售总额3986.12亿元，同比增长5.6%，消费市场迅速回暖，旅游行业强劲复苏。

但也要清醒看到，市场需求仍需提振。据福州一家百货春节期间销售数据显示，客单价比去年同期有所下滑，化妆品、珠宝首饰类消费同比也有所减少。

扩大大宗商品消费是重点。据悉，福建将继续对消费者购买新车给予一定的资金补贴，推动各地举办形式多样的汽车下乡、展会和嘉年华活动，鼓励各地开展家具家电以旧换新和家电下乡活动，推动扩大绿色智能家电消费。

“除加大政策提振力度，当前也要注重创造消费场景，丰富消费业态，持续提升传统消费，大力培育新型消费，让潜在消费者产生消费冲动，让想花钱的人花得满意。”福建社会科学院副院长黄茂兴说。

——强“墙体”，更好发挥投资关键作用。

固定资产投资是地方经济发展的“压舱石”。回望过去三年，面对出口和消费诸多不确定性，福建投资持续发力，展现强大韧性，2022年以7.5%的增幅领先全国、领跑东部。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力延续之下，如何在投资上继续发力？

重大项目仍是关键抓手。1月28日，全省“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会暨重大项目推进会上，福建确定2023年度省重点项目1580个，总投资4.09万亿元，年度计划投资6480亿元。

资金保障与投向是重点。今年以来，福建加快地方政府专项债券、中央预算内投资、基础设施投资基金等项目储备和资金争取工作，一批强链补链的制造业项目和重大基础设施项目正稳步推进，全省重点领域投资开局增势强劲，1—2月福建固定资产投资同比增长6.1%，其中项目投资增长12.4%。

今天不储备项目，明天经济就会断档。2月，省招商引资工作领导小组成立，强化全省招商“一盘棋”。“下一步，省招商办将聚焦国家重大战略和政策导向，聚焦制造业和高技术产业、社会民生补短板等领域，分析研究产业发展新赛道，加大招商谋划力度，加强招商协同联动，力争推动一批标志性引领性项目签约落地。”省商务厅（招商办）相关负责人介绍。

——稳“梁柱”，更好发挥出口支撑作用。

当前，外贸领域的主要矛盾已从去年的供应链受阻、履约能力不足，转变为外需走弱、订单下降。经济外向度高的福建，如何发挥优势，扛起稳外贸的重担？

“福建日报记者郑璜/图

新年伊始，福建即出台促进外贸稳定增长的若干措施，深化“福品销全球”系列活动，将帮助企业稳需求、稳订单、拓市场作为重中之重。春节前，2023年“福品销全球”出境参展拓市场首批197个展会名单发布，开年以来，众多福建外贸企业再掀“出海”热潮，拜访客户、亮相展会、洽谈合作。

“政府积极牵线搭台，帮助企业走出去，有利于巩固传统贸易市场，也起到稳定信心的作用。”黄茂兴表示。

“面对持续承压的传统外贸，在保‘存量’的同时，也要全力扩‘增量’。”黄茂兴建议，政府层面，要搭建更多平台，创造更多经贸合作机会，强化精准服务和融资支持，帮助企业抢订单、拓市场。同时，要创新外贸新业态新模式，扩大优质服务和商品进口，推动内外贸一体化发展，增强国内国际“两个市场、两种资源”联动效应。

三看未来提质增效空间在哪？

消费市场回暖毋庸置疑。但也要看到，疫情防控政策优化调整后的报复性消费不可持续，消费反弹仍存在变量，后劲仍待观察。

如何让“变量”变为“增量”？

促消费的第一要义是稳增长、稳收入。如果没有收入，就没有消费。

福州市鼓楼区一海鲜自助火锅店的服务人员备好海鲜、烹饪菜肴，让客人大饱口福。福建日报记者 游庆辉/图

“只有多种渠道增加居民收入，居民腰包鼓了，才敢放开手脚去消费。”黄茂兴说，福建今年政府工作报告提出全年城镇新增就业50万人以上，正是抓住了这个稳增长的“牛鼻子”。

此外，扩大消费潜力在农村，农民增收是关键。记者从省人社厅了解到，福建印发支持农民工就业创业13点意见，通过持续培育“闽字号”劳务品牌、组织公共就业服务活动、加强技能培训与就业紧密衔接等方式，持续提高农民的就业本领。

要营造“敢消费”的底气，更要提供“愿消费”的产品。德勤发布《2023中国消费者洞察与市场展望》显示，回归理性、务实消费将是2023年的主流消费趋势，品质、功能、安全、性价比等“硬实力”是当下“实用主义”消费者的关注重点。“这种情况下更要深入供给侧改革，提升供给体系对需求的适配性，以高质量供给引领创造新需求。”黄茂兴说。

在加快供给与需求匹配，推动消费升级的过程中，数字化转型尤为重要。在莆田市双驰实业公司智能化制鞋工厂店，一台个性化定制设备可识别消费者的足部特征，消费者选好自己喜爱的款式、颜色等，一键下单后，数据马上传输到工厂智能系统，一双“最懂脚的鞋”就诞生了。“未来，类似的定制化供给服务将成为一种消费新趋势。”业内人士分析。

对于投资来说，“增量”也是关键。未来提速提质，空间在哪？

作为民营经济大省，激发民间投资活力是关键。2022年，福建民营经济增加值增长5%，高于GDP增速0.3个百分点，占全省GDP比重69.4%，民营经济在稳定全省经济发展中发挥着“压舱石”作用。

漳州金峰经济开发区内，一派忙碌的景象。福建日报记者 吴鹏/图

保持民间投资热情，最重要的还是继续强预期、优环境。在刚刚过去的全国两会上，习近平总书记就民营经济健康发展、高质量发展作了深刻阐述，为民营经济的发展鼓劲撑腰，在此背景下，持续优化营商环境，让民间资本看到希望，才能实现民间投资的可持续增长。

“要利用大数据推动更多惠企政策的‘免申即享’，同时在优化融资服务、增强用工保障、提升科技创新能力等方面出台更多实招硬招，打造能办事、好办事、办成事的‘便利福建’，最大限度发挥政策效应，不断提高经营主体获得感满意度。”省政府发展研究中心综合处处长朱毅蓉认为。

直面全球经济下行导致的外需疲软、保护主义抬头、国际供应链产业链深刻调整等影响，作为开放大省，福建如何“稳外贸”？

求新求变，打开“交朋友”的眼界。近年来，阿拉伯国家正成为福建在东盟、欧盟、美国等主要传统贸易伙伴之外开拓的一个新兴市场。业内人士分析，不只阿拉伯国家，今年是“一带一路”倡议十周年，RCEP实施满一周年，对于福建外贸企业而言，抓住机会做“一带一路”沿线国家和RCEP其他成员国生意，大有可为。

在传统市场里，也可以寻找差异化的赛道。从1月举行的意大利加达国际鞋展上收获约200万美元的意向订单，泉州柏捷体育用品有限公司总经理张天喆告诉记者，其中有80%左右是新客户。他介绍，鞋服行业竞争激烈，所以选择小众品类发展，主打户外、功能性鞋品。目前这种策略比较成功，订单生产已排到7月份。

“‘敢拼会赢’这句话就是困难时刻喊出来的，越是困难的时候，我们越要扛起这面旗，直面这一波挑战。”张天喆说。

他的话也代表了许多干部群众的心声。在当下，信心比黄金重要，扛住就是本事，敢拼才能成功！

百舸争流，奋楫者先。

春天里再出发，“三驾马车”开足马力，福建正策“马”向前！（记者 戴艳梅 谢婷 林宇熙）