打造数据交易的“福建样本”

去年数字峰会期间举行的福建大数据交易所千亿生态签约仪式。（资料照片）

位于福州滨海新城的福建大数据交易所。

核心提示

今年全国两会前夕，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年，数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升。今年全国两会期间，国家数据局获准组建，数据确权、交易、流转等数据要素市场发展步入“快车道”。

在释放数据要素价值的竞速浪潮中，数据交易所是重要的基础设施。去年7月，第五届数字中国建设峰会期间福建大数据交易所正式揭牌成立，开启数据要素合规流通、交易探索之路。

成立短短8个月的福建大数据交易所成功实践首批社会数据场内交易、全国首例公共数据与社会数据融合场景，让数据实现在流通中释放价值，初步构建全省一体化的数据要素交易市场，赋能福建高质量发展。数据显示，截至目前，福建大数据交易所数据交易累计金额突破2亿元，拉动数据要素市场规模增长15亿元。交易数据“量”的突破背后，则是福建数据合规交易“质”的不断提升。

突破社会数据场内交易流程跑通

去年12月，经过福建大数据交易所撮合，福建极推科技有限公司成功向杭州数盒魔方科技有限公司提供通信类数据模型。

福建极推科技有限公司是福建大数据交易所首批引入的数据生态企业。“我们长期从事大数据智能风控和模型研发，能够将通信、企业、工商等领域的数据资源做集成，提供数据模型给用户。”极推科技总部商务部副总经理李剑飞告诉记者。

通过福建大数据交易所的“需求广场”，极推科技了解到杭州数盒魔方科技有限公司的用数需求。

“他们是一家服务金融机构的企业，自身也拥有一些数据资源和模型，但唯独缺乏通信类数据，而这也是为金融机构提供数据校验与分析服务的重要依据。而我们正好有这方面的经验，可以提供数据模型给对方。”李剑飞介绍。

一些行业数据面向别的行业应用时，往往能创造出超出自身价值的额外价值，而创造新价值的过程便需要通过数据交易来实现。此次数据交易亦是如此。“我们采购通信类数据主要用于风控核验，用于判断用户稳定性。”用数方杭州数盒魔方科技有限公司有关负责人表示。

“这是福建大数据交易所首次探索社会数据场内交易从场景挖掘、需求分析、数据采购、交易撮合、模型加工到产品交付全流程的实践穿越，意义重大。”福建大数据交易有限公司董事长徐晓清告诉记者。

据介绍，同期福建大数据交易所还完成了首单交通物流数据场内交易——面向交通通行大数据需求方猎居网络科技有限公司提供含全国货运高速通行地域、高速通行里程评估、高速通行时长、高速通行地域评估在内的多项高速通行类数据服务，用于评估物流企业运作情况。

两笔交易共同构成福建大数据交易所首批社会数据的场内交易。

为何数商和用数方会选择在福建大数据交易所进行场内交易？徐晓清认为，首先是合规性。“福建大数据交易所并非以营利为目的，我们希望规范数据交易行为，让数据交易变为有序、可管控的交易。”

据介绍，福建大数据交易所在全国范围内率先获得金融牌照，成为为数不多的合规数据交易场所。这意味着，场内交易均是在监管之下进行，数据提供和使用双方可以安全、合理、放心地去使用数据。

成立之初，福建大数据交易所就上线了福建大数据交易平台，具备了确权、登记、结算、交易、撮合、流通等支撑数据场内交易功能，实现了全流程可监管。

值得一提的是，为健全数据要素市场规则，完善数据产权保护机制，福建大数据交易所还发布了“1+5”制度体系（1个交易规则+5个管理细则，即《交易管理规则（试行）》《信息披露制度》《数商招募管理办法》《平台服务协议》《会员管理制度》《风险管理办法》），进一步保障交易安全。

通过近期的场内交易运作，各方明显感受到交易效率显著提升。“场外交易对数商和用数方而言更多的是一对一交易，而通过交易所，一个数据产品面对的则是更多对数据有常态化需求的客户，能够实现数据的高效匹配。”福建大数据交易有限公司总经理卢梅珍说。

融合构建福建特色数据流通生态

今年1月，全国首例公共数据与社会数据融合业务案例同样诞生于福建大数据交易所。

福建大数据交易所承接中国建设银行福建分行“智慧快贷”数据需求，打破“数据壁垒”，创新打造公共数据社会数据一体化融合订单。建行在交易平台上发布需求，由平台评估需求，拆解指派订单，公共数据部分推送至开发服务平台申请五险一金等相关数据，社会数据部分由交易平台整合电力数据，开展数据模型开发后，实现“智慧快贷”的数据融合产品交付，极大缓解了小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等痛点难点问题，极大提高了银行在审批阶段的工作效率。

全国首例公共数据与社会数据融合业务之所以得以顺利“打样”，这与福建在大数据开发与应用领域的体制机制创新分不开。

长期关注福建大数据交易所发展的浙江大学特聘研究员陈超超博士认为，从全国范围的数据交易所来看，福建最大的特色，或者说优势，便在基于公共数据和社会数据的融合，能够提供一体化的数据产品，“这在全国是少有的”。

陈超超分析认为，社会数据交易其实早已存在，始终有一套市场化运作机制去驱动，而公共数据是近一两年才有相关政策鼓励去做授权运营，对社会侧开放流通。“但在不少地方，交易所和数据局分别掌握社会数据和公共数据，这就面临当地在推行数据要素流通方面的试点时，会遇到‘谁牵头’的难题，天然难以快速融合。”

而福建大数据交易所“背靠”福建省大数据集团，后者作为福建数字经济发展的龙头企业，开创了数字政府“全省一盘棋、上下一体化”的建设新模式，支撑打造全省一体化公共大数据体系是一大优势。据悉，目前福建省大数据集团已建立近7万个数据资源目录，汇聚近千亿条政务数据，为经济社会高质量发展提供了海量数据支撑，为福建建设数据要素流通市场奠定了良好基础。

公共数据与社会数据资源的殷实，让融合成为可能。

如今，福建大数据交易所正借机“放大”这一优势。据了解，在今年的第六届数字中国创新大赛上，交易所牵头组织能源、通信和金融三大领域举办“数据开发”赛道，将推出全国首个公共数据与社会数据融合赛事，丰富数据应用场景，发挥数据价值效应，实现数字赋能，激发市场活力。

同时，福建大数据交易所结合数字福建建设优势，率先提出打造全国首个“公共数据与社会数据融合孵化基地”的定位，积极探索具有福建特色的“数据经纪人”企业入驻，培养具有数据场景挖掘、需求拆解、技术实现和商业撮合等全链路能力的数商生态企业，进一步激活数据流通市场。

“数据交易这一市场如何做大，我们认为还是要看能否建立一套更好的、有利于市场化交易、对数商有吸引力、能进一步发挥数据对当地主导产业赋能作用的规则和运营机制，在合规、安全的基础上去提高供需匹配的时效性和精准性。这是福建大数据交易所现阶段的优势，同样也是未来努力的方向。”陈超超表示。（记者 林侃 文/图）