莆田公安全力打造立体化治安防控体系

“打”和“防”两个轮子一起转

莆田公安全力打造立体化治安防控体系

夏季治安打击整治“百日行动”启动以来，福建省莆田市公安局采取雷霆手段全线出击，统筹警种部门资源和力量为派出所提供有力支援，已抓获（劝投）各类在逃人员103名，全力营造清朗、安全、稳定的社会环境。

今年以来，莆田市公安局大力实施莆田市委“党建引领、夯基惠民”工程，全力打造立体化治安防控体系，推动社区警务工作全面融入社会综合治理，激活治理“神经末梢”，实现“打”和“防”两个轮子一起转，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

常驻社区+挂钩村居

织密社区邻里“一体化”安全网

警务室是离群众最近的基层治理前端平台。

莆田市公安局细化最小单元，重新划分警务网格，建成34个标准化警务工作站，同步推动一批老旧警务室升级改造，把工作落到最前端，实现市-县区-镇街-村居-网格-单元“六级穿透”，让这些工作站成为群众家门口的“派出所”。

为了凝聚基层治理合力，莆田市公安局推行“网格化管理、组团式服务”，推动“警格+网格”一体建设、捆绑作业，55个警务室实现与“党建+”“综治+”两中心的合署办公，达到基层执法力量优势互补、力量互增。据统计，莆田市有51名派出所所长、472名社区（驻村）民警兼任镇街、村居班子成员。

这些社区民警扎根村居网格，深耕社区警务，着眼群众的烦心事揪心事，通过组建“民警+村居干部+网格员”反诈宣传小分队，营造“全民反诈、全社会反诈”的浓厚氛围，全力构筑防止群众被骗的“防火墙”。今年上半年，莆田市公安局打击电诈继续保持“三降两升”态势，即电诈警情、刑事立案和财产损失数分别比降36.6%、28.4%、43.3%，破案率和抓获犯罪嫌疑人数分别比升9.3%和32.2%。

莆田市公安局还在全省首创“全警挂钩村居”工作机制，形成“基层需求‘吹哨’、警种部门响应”的工作格局。截至目前，已有2730多名民警对接全市56个基层派出所，覆盖54个乡镇（街道）的890多个社区（村），实现民警参与率、镇街覆盖率“两个100%”。

线上服务+空中警务

构建便民惠民“一刻钟”服务圈

打造和升级8个村居警务室、1个警务站、101个警务工作微信群，每个家庭至少有一名成员加入社区微信群……

在“妈祖故里”湄洲岛，这些“线上+线下”的警务服务“端口”就如同基层治理的“毛细血管”，把每一名岛民紧密联系在一起。大家已经有了“有事报情况、无事报平安”的共识，岛上一有风吹草动，社区民警第一时间即可知悉。

莆田市公安局延伸基层治理触角，创新线上警务，全面实施“微信入户”工作模式，共建立微信群5000余个，有87万余名常住人口加入。上级的政策部署、阶段的防范重点，以往要一天甚至几天才能传达到位，现在几分钟就可完成。

张起“顺风耳”，擦亮“千里眼”。莆田市公安局优化前置无人机指挥调度平台，首建无人机空中警务管理工作站，让警用无人机常态化参与接处警、交通管理等工作，处警到场时间缩短到两分钟以内，且实现指挥中心、出警人员、警情现场三位一体同步图片传送交互分享，真正让群众感受到“警察时刻就在身边”。

针对夏季涉酒交通事故高发，莆田市公安局提出“酒醉驾怎么抓都不为过”的工作理念，每日至少设置执勤点15处，并同步运用无人机实施空中巡查喊话，努力形成“喝酒不开车、开车不喝酒、喝酒开车必被查”的社会共识。

前置关口+闭合循环

打造案结事了“一站式”新平台

20年前，莆田市仙游县赖店镇留仙村村民老王在建房时，经协商使用了邻居的自留地。后因两家关系恶化，邻居要求老王拆掉房屋，退还自留地，双方积怨越来越深。

作为出生在留仙村的“挂钩”民警，莆田市公安局法制支队副支队长王国容发挥自己人熟地熟的优势，向双方当事人释法说理，妥善把这起纠纷化解在当地。

莆田市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“治未病”和“止于发端”，联合镇村（街道）积极搭建基层矛盾纠纷多元化解联合调解“一站式”平台，全市68个派出所均建立驻所人民调解室，配备专职调解员两名及兼职调解员若干名。

镇海派出所位于莆田中心城区，日均接警情30余起，其中60%为非警务纠纷。为了破解基层矛盾纠纷化解难题，镇海派出所与110接处警中心深度对接，创建矛盾纠纷流转群。在实际工作中，接处警人员对非警务纠纷进行具体辖区分流“派单”，社区民警在群里秒“接单”，随后快速上门解决矛盾纠纷并及时反馈“消单”。今年以来，镇海派出所共调解各类纠纷案件350余件，调解成功率达90%以上。

湄洲岛上，湄洲派出所整合工商、卫生、司法、旅游等多部门调解资源，打造“妈祖评理室”和“调解之家”，做到调解阵线前移、矛盾纠纷快调，形成工作闭环。社区民警介入矛盾纠纷调处后，都会把双方当事人请到“妈祖评理室”，实现“小矛盾不出村、大矛盾不出岛”。（□ 法治日报全媒体记者 王莹 □ 法治日报全媒体通讯员 孙卫锋 吴航）