福建这十年：财政“蛋糕”越做越大 持续保障改善民生

21日上午，中共福建省委宣传部召开“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会财政厅专场。记者从会上获悉，十年来，随着经济的持续健康发展，福建省财政实力持续增强，财政“蛋糕”越做越大。福建省财政部门始终把以人民为中心的发展思想贯穿财政工作全过程，持续保障和改善民生，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

据福建省财政厅党组书记、厅长余军介绍，全省一般公共预算总收入从2012年的3009亿元稳步增加到2021年的5744亿元，年均增长8.3%；全省地方一般公共预算收入从2012年的1776亿元稳步增加到2021年的3383亿元，年均增长8.5%，为保障和改善民生奠定了坚实基础。全省民生支出从2012年的1940亿元稳步增加到2021年的3945亿元，十年间增长了一倍，民生支出占一般公共预算支出比重每年都保持在七成以上水平。即使是在近年来经济下行压力加大、疫情持续反复、财政收支矛盾突出的形势下，福建省坚持政府带头过紧日子，财政部门克服各种困难，始终把民生投入摆在首位，2020年、2021年民生支出占比分别达到75.4%和75.8%。同时，充分发挥政府债券资金作用，2016—2021年累计投入4395亿元用于支持民生项目建设，占新增债务限额总量的比重超七成（72.7%）。其中：一般债超九成（91.3%）、专项债超六成（65.8%）用于民生项目建设。

“十年来，福建省财政围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。”余军表示。

支持教育事业发展

坚持把教育事业放在优先发展位置，重点投入、优先保障。十年来，全省教育支出从562亿元增加到1080亿元，年均增长10.3%，高于全国1.5个百分点，高于同期全省财政支出增速1.3个百分点，教育支出始终是福建省第一大财政支出。其中，2018—2020年，教育支出占一般公共预算支出的比重每年都保持在近20%，居全国前3位；2021年的统计数据还未公布，预计达20.7%，继续居全国前列。

加强就业和社会保障

落实就业优先战略和积极就业政策，综合运用多种财政扶持政策，推动实现更加充分更高质量就业。加快健全多层次的社会保障体系，城乡基本养老、失业、工伤等保障标准不断提高。十年来，全省就业和社会保障支出从205亿元增加到592亿元，年均增长12.3%，高于全国0.6个百分点，高于同期全省财政支出增速3.3个百分点。

支持脱贫攻坚和乡村振兴

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实产业、就业、搬迁等扶贫政策。十年来，省级财政累计投入扶贫资金440亿元，支持福建省提前一年实现脱贫，全面建成小康社会。脱贫攻坚任务全面完成后，省财政扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保留财力转移支付等14项原扶贫政策，2021年投入农林水等乡村振兴资金共228亿元、其中90%用于支持老区苏区的加快发展。

支持推进医疗卫生建设

围绕为群众提供全生命周期的卫生健康服务，推动医药卫生体制改革持续深化，城乡居民基本医疗保险补助等保障标准不断提高，基层医疗卫生机构能力建设更加完善。十年来，全省卫生健康支出从219亿元增加到533亿元，年均增长10.4%，高于同期全省财政支出增速1.4个百分点。特别是2020年疫情发生以来，全省各级财政累计投入资金258亿元，支持做好疫苗接种、核酸检测等疫情防控相关工作。

完善住房保障体系建设

围绕实现“住有所居”的目标要求，统筹用好中央和省级补助资金，积极带动社会资本投资，支持推进公租房保障、老旧小区改造和发展住房租赁市场等。十年来，全省住房保障支出从56亿元增加到127亿元，年均增长8.5%，高于全国2.1个百分点。

支持加快生态文明建设

围绕推进蓝天、碧水、碧海、净土工程，加大生态保护投入力度，创新实施综合性生态补偿、重点流域生态补偿等机制，促进福建省水环境质量、森林生态等生态环保指标大幅提升。十年来，全省生态环保支出从90亿元增加到211亿元，年均增长10%，高于同期全省财政支出增速1个百分点。其中，累计投入27.7亿元，支持构建以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系；累计投入92亿元，支持闽江流域山水林田湖草一体化生态保护修复项目建设，已全面完成；已筹措30.6亿元，支持九龙江流域山水林田湖草沙一体化生态保护修复项目加快推进。