2021年度福建省中小企业发展环境评估报告发布 福建保持向好态势

27日是第六个联合国“中小微企业日”，省促进中小企业发展工作领导小组办公室在福州举办“中小微企业日”主题活动暨《2021年度福建省中小企业发展环境评估报告》视频发布会。根据评估报告，2021年福建省中小企业发展环境综合评价得分62.81分，比上年提升2.75分，总体保持向好态势，厦门、福州、龙岩位居各设区市中小环境评价综合得分前三名。

据了解，此次评估工作围绕中小企业面临的主要痛点难点问题，从“财税环境、融资环境、政务服务环境、创新环境、市场开拓环境、权益保护与法治环境和要素环境”7个维度构建了7个一级指标、75个二级指标和104个三级指标，并增加在新冠肺炎疫情影响下中小企业政策获得感的评估评价，以求全面地进行综合评价。

经科学方法综合评估结果显示， 全省各地中小企业发展环境形成3个梯队结构特征，区域间呈现明显的特征分布。第一梯队的厦门（69.89）、福州（65.55）、龙岩（65.22）得分均超过65分；第二梯队的三明（64.98）、漳州（63.74）、泉州（61.31）、莆田（61.11）得分介于61-65分之间；第三梯队的南平（60.62）、宁德（60.45）、平潭（55。18）得分不足61分。

数据显示，第一梯队地市发展优势较为突出。排名第一、二位的厦门、福州，在全部7项一级指标排名中，厦门有5项一级指标位居前列，福州有4项，综合实力较强；而排名靠后的部分地市由于在创新环境、市场环境等个别方面存在明显短板，影响了整体表现。对比2020年度评估结果看，厦门、福州稳定性较高，但综合得分低于上年；龙岩、漳州、南平、宁德比上年有明显进步。

从构成发展环境的7个一级指标平均得分看，权益与法治环境（93.58）、要素环境（68.84）和政务服务环境（61.39）得分较高，显示各地整体表现较为均衡；而融资环境（48.72）、财税环境（50.16）、创新环境（57.25）和市场环境（55.93）得分较低，显示各地整体表现差距较大。山区与沿海地市对比，在创新环境和市场环境上存在明显差距，有较多短板和不足。值得关注的是融资环境的综合得分最低，平均分仅为48.72，而厦门、泉州、福州分别为48.20分、44.54分、37.58分，凸显沿海地市融资环境尚有较大改进空间。

报告还列举了各设区市在支持中小企业发展方面的先进做法。如在加大中小企业财税支持方面，厦门市整合产业投资基金体系，将传统的无偿补助方式转变为基金市场化股权投资方式，实现“以拨改投”支持实体经济企业；在切实缓解中小企业融资困难方面，龙岩市畅通企业、金融机构、信用机构、运营机构和政府之间的信息通道，提升融资可获得性和便利度，帮助中小微企业解决实际困难；在持续优化政务服务环境方面，莆田市推行企业开办“1+X”套餐服务，实现“一次采集、一套材料、集中出证”的目标；在加大中小企业技术创新支持力度方面，福州市设立科技型中小企业创新资金项目，采取“事前立项，事后补助”的方式对省创新资金技术创新项目和在孵科技企业创新项目进行资助；在加大中小企业权益保护力度方面，泉州市成立矛盾纠纷多元化解中心，实现了由法院单独处理向全社会多部门联合化解纠纷的转变等。（记者 林侃）