福建：凝心聚力 绘就八闽幸福河

长汀县三洲沙滩公园

“幸福河湖”，让河湖安全、健康、生态、美丽、和谐。

2019年，习近平总书记提出“让黄河成为造福人民的幸福河”。自此，把每一条江河都打造成造福人民的“幸福河”，成为新时代我国河湖保护治理的目标指引。

沿着习近平总书记指引的方向，福建深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以改革创新为底色，以群众满意为目标，以高质量发展为方向，持续打造江河安澜、河川秀丽、人民满意的幸福河湖。

创新设立河道专管员，把河长制体系延伸到村。图为漳州市河道专管员巡河。

改革创新 河长制引领“河长治”

2022年2月18日，福建成立全国首个幸福河湖促进会，标志着福建河湖治理保护工作进入新阶段。以此为契机，福建将整合社会各方智慧和力量，全力打造安全河湖、健康河湖、生态河湖、美丽河湖、和谐河湖。在河湖治理工作上，又添一项“全国领先”。

在福建，这样的全国领先“金字招牌”还有很多：

全国率先建立党政主官“双河长”制度，率先实行系统化督导考评机制，率先将河长制纳入地方法规；

水土保持工作全国领跑、长汀经验走向世界舞台；

率先实现法院、检察院驻河长办联络室省市县三级“全覆盖”；

在全国率先发布《河流健康蓝皮书》，并连续三年为河湖做健康“体检”；

在全国率先形成“党政同责、五级联动”“行刑衔接、依法治河”“科学评价、社会监督”等特色……

多年来，一系列独具特色的河湖管护模式在福建接连诞生。

在河湖治理上善创新、敢改革，福建的探索由来已久。

木兰溪从洪水泛滥到“流域系统治理样板”，筼筜湖从臭水湖变身厦门“城市会客厅”，福州西湖整治成为城市后花园……习近平总书记在闽工作期间，就高度重视水生态建设和水环境保护。

作为习近平生态文明思想的重要孕育地和创新实践地，福建传承弘扬习近平总书记的治水理念和实践经验，不断推陈出新，将河湖长制工作打造成为全国的一面旗帜。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。进入“十四五”，福建以改革为动力，把河湖治理创新进行到底——

创新开展万里安全生态水系建设、综合治水试验、小型水库社会化管养，并率先实现全覆盖；

闽江流域六地市建立公益诉讼、生态检察跨区域协作机制，九龙江流域四地市联合开展水生态环境协同保护；

河长学院（研究院）2021年实现市级全覆盖；

全民护河活动“河小禹”荣获2021年全国志愿服务大赛金奖；

“民间河长”“巾帼河长”“企业河长”等各类河长频频亮相……

由此，福建成为全国唯一一个河湖长制工作连续5年获得国家正向激励的省份。木兰溪治理和长汀水保生态建设入选中组部主题教育案例，河湖长制+司法协作等3项改革举措列入国家生态文明试验区推广清单，为我国建设幸福河湖提供了福建智慧。

厦门市筼筜湖

系统治理 美丽河湖人水和谐

春回大地，万物复苏。在福州，晋安河畔河流、亲水步道、公园、社区融为一体，“只此青绿”，就在眼前。

晋安河是福州市区最长、最古老的运河，是福州人民抹不去的乡愁记忆。曾因脏污而暗淡的河流，如今焕发新生。

近年来，福州加大内河综合治理力度，将晋安河作为整治重点，从闽江上游抽水汇入晋安河改善水质，在南段建设截污设施，将周边生活污水引入污水处理厂，沿线开展清淤清障行动……

一系列治水“重拳”、一剂剂治水“良方”，使晋安河水质明显改善，行洪能力大大增强。加上景观提升工程的实施，晋安河成为“碧波荡漾、闽韵古风”的福州最美内河景观带，甚至成为网红打卡点。

此时的九龙江西溪，碧波潺潺白鹭翔飞，两岸花树相映，游人嬉笑，一幅人水和谐的生态画卷。

九龙江，福建第二大河，漳州人民的母亲河。西溪是九龙江的最大支流，全长172公里，流域面积3940平方公里。近年来，漳州通过系统推进河流水系保护开发管理，结合城市排水防涝、海绵城市、黑臭水体治理等工作，在九龙江西溪打造出“五湖四海”生态圈，成功入选第二届全国“最美家乡河”。

八闽上下，旖旎的城市水系和澄净的乡间溪流，让城乡居民都能享受惬意的水岸生活。

河晏湖清，人水和谐，源于系统生态治理。近年来，福建由省总河长牵头，推进闽江流域生态环境综合治理，启动实施九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，稳步推进敖江水源保护示范区建设，三大流域水质稳中向好；并以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，系统推进水生态环境建设。

在“幸福河湖”打造中，福建还注重与农村人居环境整治、水美乡村创建、河岸景观建设、文化内涵挖掘等工作紧密结合起来，岸上岸下、上游下游协同治理，大江大河、小流域、城区内河水质共同提升。

至2021年底，福建河湖“颜值”再获新高：

全省179条流域面积200平方公里以上河流“体检”全部合格，健康良好率91.1%；

12条主要江河Ⅰ～Ⅲ类水比例97.3％，高出全国均值约12.4个百分点；

继全国首批最美家乡河木兰溪之后，霍童溪（蕉城段）、福州滨海新城岸段2个生态治理示范点，分别入选全国首批“美丽河湖”“美丽海湾”案例；

新增安全生态水系252公里，又一批幸福河湖涌现八闽大地。

如今，八闽大地美的不只是绿水青山，更有百姓的动人笑脸，这是福建水利人坚定不移践行习近平生态文明思想、持续打造幸福河湖的不竭动力。

木兰溪治理入选中组部生态文明建设案例。 蔡昊 摄

对标对表 绘就发展新蓝图

新征程，再出发。

2022年，在福建省委“一号文件”和省政府工作报告中，福建水利“一河一网一平台”总体布局赫然其中。这标志着新的一年，“一河一网一平台”成为福建的重点工作之一，驶上建设快车道。

对照全方位推进高质量发展超越目标要求，福建梳理提出“一河一网一平台”水利发展总体布局——持续打造福建幸福河、接续建设福建大水网、整合搭建福建水平台，努力实现“水够、水好、水美、水富”。

目标具体包括持续打造福建幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美丽”；接续建设福建大水网，做到“百姓喝好水、生产不缺水”；整合搭建福建水平台，做到对内全行业“一屏管水”、对外全社会“一屏看水”。

为实现以上“三大目标”，福建将重点推进八大任务、谋划19类1021个项目，“十四五”期间预计投资1807亿元。

传承接力，高位突破。在“打造福建幸福河”目标中，我省特别强调，要加快完善流域防洪工程体系，推广“高水高排﹢联排联调”福州模式和柘荣经验，继续开展“五江一溪”及中小河流防洪治理，积极开展水库水闸安全鉴定、除险加固；继续实施安全生态水系建设，推广木兰溪系统治理经验，加快水生态修复与综合治理，积极稳妥推进农村水电清理整治、绿色发展等；持续强化水土流失治理，拓展提升“长汀经验”，确保水土保持率提高到93%，水土保持生态文明建设保持全国领先。

定任务、保落实，省水利厅坚持规划下沉、服务下沉、干部下沉的“三下沉”工作法，专门组建了8个专项小组和1个综合保障组，统筹全局、逐项推进“一河一网一平台”建设。

“思路很清楚，目标很明确，沿着这条路走下去，效果可期。”水利部部长李国英在听取福建的规划汇报后这样表示。站在新起点上，谱写新时代高质量发展超越水利新篇章，福建正奋力前行。