高擎党建大旗 福州驶入高质量发展快车道

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话强调，新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！

　　长期以来，福州发挥党建引领作用，坚持“3820”战略工程思想精髓，聚焦城市治理、乡村振兴、项目建设等，大力实施党建引领专项行动，全面提升各领域党建质量，推动党的组织优势转化为治理效能。

　　鼓楼

　　完善“楼宇党代表”工作制 服务触角延伸至最末端

　　鼓楼区深入贯彻省委“三四八”贯彻落实机制和市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制。用好区委“五个一”学习机制，组成工作专班，对习近平总书记在福建、福州工作期间对鼓楼作出的重要指示批示及重要实践进行系统研究，形成涵盖党建引领、基层治理、数字经济等9个篇章的汇编材料250多页。

　　结合“一线处置”机制，鼓楼区深化“担当尽责、激情创业”优秀干部选拔专项行动，加大一线考核力度，在开展“争当排头兵”系列竞赛活动中检验、发现、选用、激励一批干部。紧紧围绕鼓楼发展的3大经济、9大产业链，全面梳理龙头企业高层次人才队伍现状和奖励政策。

　　鼓楼区探索以重点任务为中心的党建推进机制，持续深化“三服务”“四巡四访四问”等活动，通过在城市更新、水系治理、老旧校区改造等重点项目指挥部建立临时党支部、党小组，实现对瓶颈性问题进行集中攻坚、一线破防。同时，组织党员招商小分队，主动赴北、上、广、深等地开展招商对接。深化拓展“楼宇党代表”工作机制，将服务触角延伸到楼宇最末端。深入开展近邻党建“百日攻坚行动”，发挥小区党支部在基层治理中的引领作用，发动37名处级及以上党员领导干部兼任（担任）小区党支部第一书记（书记）。

　　台江

　　打造特色近邻党建品牌“五事工作法”2.0版

　　台江区构建“街道党工委-社区党委（党总支）-小区党支部-楼栋（楼道）党小组-党员中心户-居民”六级党建格局，把党组织的触角延伸到楼栋、覆盖到户，全区共建立小区党支部304个，实现小区党组织全覆盖。在全区10个街道推广“家园事务服务中心”模式，培育“红色物业”，让党组织扎根社区。普遍推行“项目指挥部+临时党支部”服务保障模式，进一步落实“双报到”，组织引导全区机关单位和在职党员到社区、小区报到。创新开展“近邻亮灯 党员领航”活动，带动居民群众参与小区治理。

　　深化拓展台江特色近邻党建品牌“五事工作法”2.0版，通过“说事、议事、理事、晒事、评事”，聚焦群众“急难愁盼”的事，升级打造“五事工作法”2.0版，打造近邻党建特色品牌。统筹抓好各领域基层党建，健全党组织领导下的社会参与机制，加强党建带群建等工作，激活基层党建活力。

　　台江还努力提质扩面，提升两新“两个覆盖”，推进“一轴两区”党建示范带建设，持续锻造党员诚信店（企业）金字招牌，大力推动区域党建联盟发挥作用。覆盖面广、具有台江特色的党建品牌集群已初见雏形。

　　仓山

　　构建共建共治共享的社会治理格局

　　仓山区持续深化学习贯彻新思想长效机制，组织开展全区各级党委（党组）主要负责同志专题党课、区管干部专题研讨班、“线上+线下”宣讲等活动。

　　部署开展建党百年系列活动及党史学习教育，广泛开展宣传教育。扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，努力为实施九大专项行动、加快建设新时代新仓山提供理论支撑和思想遵循。

　　仓山区加快推进南江滨党建示范带建设，创新“123”近邻党建工作体系，建立区领导挂钩联系小区党支部工作机制，组建小区党组织470个、“红色业委会”72个、“红色物业”350个，推动党组织向城市基层治理末端全面延伸。

　　同时，完善激励担当机制，加强一线考核结果运用，着力提升各级党组织组织力和战斗力。充分发挥人大、政协、统战系统的制度活力，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

　　探索推行“党建引领、区域共建、五社联动、多元共治”机制，打造金山街道傲梅苑、建新镇金山明珠等17个近邻示范小区，构建起“邻里一家亲”的多元化共享共治格局。仓山区努力践行严实作风，引导全区广大干部树牢为民宗旨，持续提振“敢担当、抓落实、提效率、比成绩”的干事创业精气神。

　　晋安

　　党员主动下沉 开展“管家式”服务

　　晋安区持续深化学习贯彻新思想长效机制，开展传承红色基因重点课题调研，提升改造“八·一七”革命纪念馆等现场教学点，推出忆苦思甜、红色记忆等2条经典红色教育路线，推动全区党史学习教育，打牢高质量发展思想基础。

　　聚焦政治过硬、本领高强、业务精湛的目标，晋安区组织各级领导干部参加十九届五中全会精神轮训。建立完善区委党校主体班次“1+7+X”课程体系，着力提升干部队伍政治能力。围绕区委、区政府中心工作，开展一线考核干部工作，对敢担当、善作为、有实绩的优秀一线干部优先宣传褒奖、优先选送培训、优先评先评优、优先提拔重用、优先解决诉求。持续推进福州人才公园规划建设，牵头举办“才聚晋安”人才计划暨“智汇晋安”人才驿站提升工程座谈会和“晋安湖博士讲坛”，强化人才支撑。

　　为助推高质量发展蹄疾步稳，晋安推动党员干部主动下沉服务，持续深化党员领导干部走街串巷开展“管家式”服务工作机制，健全完善“指挥部+临时党支部”的党建工作运行机制，推进“红领福兴”两新组织党建示范带建设，为高质量发展注入红色动能。引导国企退休党员积极融入近邻党建工作，在社区治理工作中发挥先锋模范作用。

　　马尾

　　运用“党建+项目”模式推动十大专项行动

　　马尾区深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和省委“再学习、再调研、再落实”活动要求，采取理论学习中心组学习、举办读书班、专题宣讲、连载入党故事等方式，推动党史学习教育学深学透，庆祝建党100周年。充分运用“党建+项目”模式推动十大专项行动，在216个项目上实行设岗定责、量化考核、奖优罚劣，将党史学习教育走深做实。

　　在抓促乡村振兴上，马尾全力创建“整乡推进、整县提升”示范镇街，着力打造3个乡村振兴中高级版试点村。采取选派优秀干部、设立党员责任区、建立村校企联盟等方式，加快建设琅岐果蔬生产供给基地。坚持“一村一品”打造马尾镇儒江村、琅岐镇乐村村，推动全方位提质升级。同时，马尾深入贯彻落实近邻党建“百日攻坚行动”，推动 25名区级党员领导干部挂钩联系小区党支部，建立选派助邻员工作制度，积极推广近邻日、议事协商、助邻热线等做法。

　　马尾积极推行“工委成员单位+业务主管单位+镇（街）”抱团协作模式，每月安排1个联系单位作为“轮值主席”，服务保障区内企业强党建，促发展。培育13家两新组织党建示范点，打造楼栋党建品牌。

　　长乐

　　“数字党建”赋能党建工作高质量发展

　　长乐区突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育这个根本任务，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，深入学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神，深化对习近平总书记在福州工作期间创新理念与重大实践的研究，深入开展党史学习教育，教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　在组织引领上，对全区基层党组织组织架构、基本情况进行全面梳理，进一步优化组织设置，以组织力的提升带动基层党建工作。将滨海新城作为数字党建工作的主阵地，加大数字党建实现路径探索力度，打造一批数字党建标杆，用“数字党建”赋能党建工作高质量发展。探索建立“社区小区吹哨、部门镇街报到”制度，推动各有关部门的政策、资金、资源、项目注入近邻党建，支持社区、小区建设发展。

　　长乐注重把“抓项目促提升”主题竞赛活动、河湖长制等重大任务、重点工作为载体，持续深化一线考核，把一线考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优、问责追责的重要依据。实施人才强区战略，全方位做好人才引、育、留工作。

　　福清

　　强化党建引领 致力全域提升

　　福清市扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，与常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接。搭建学习驿站等平台，创新推出“到一线宣讲、促精神落实”等载体，举办十九届五中全会精神专题研讨班，对1000多名科级干部进行全员轮训。

　　拟定2021年“达标创星”届终总评工作方案，督促各党（工）委以所辖基层党组织届初和届中星级创评情况为依据，抓好整改提升。依托“融e红”平台大数据分析功能，定期对基层党组织落实党务流程不够规范、党员管理不够到位的情况进行通报，督促抓好整改。建立后进党组织整顿转化常态长效、党员组织关系常态化定期排查整治、“两个覆盖”部门联动推进等6项工作机制，以机制固化整治成果，巩固整改成效。

　　深入实施“育苗行动”，不断完善党务专员（村务员）“选、用、管、带、育”全链条培育机制。扎实开展“近邻党建”百日攻坚行动，推广“红色网格责任田”模式，实行党员干部领办项目机制，推行“项目指挥部+临时党支部”服务保障模式，深化“红色领航工程”，重点推动精品社区、标杆小区建设。构建闭环链条，推动责任落实科学化、机制化。

　　闽侯

　　一线攻坚党旗红 奋楫争先踏征途

　　闽侯县坚持项目建设和组织建设同步，推行“1+3+N”模式实现党的组织覆盖，汇聚红色力量，吹响项目攻坚“集结号”。在项目指挥部或建设工地上组建临时党支部，成立党小组、党员攻坚专班，破解项目推进中的各种难题。

　　为推动难题快解决，把堡垒建在项目上，建立支委联系党小组制度，定期召开联席会议、早晚碰头会，让决策在一线落地，深化机关党员干部联系服务企业制度,探索实施驻点式办公，推动服务保障职能前置一线。镇村党员包户、包片，直插现场了解群众需求和问题。

　　广泛开展党员“亮身份、亮承诺、亮实绩”活动，出台党员“二表率、三带头、四不准”规定，引导党员带头签订征拆协议，开展“人才到一线去，干部从基层来”专项行动，激励党员干部在项目一线练本领、比担当、创实绩，锻造坚强有力的“狮子型”干部队伍。

　　让项目一线党员过好“工地组织生活”，从而凝聚思想共识，做到党员学习实践在一线、发挥作用在一线、攻坚克难在一线。

　　用好“首邑英才”等平台，引进高层次人才30余名，助力闽侯创新创业和产业发展。建立青口“汽车动力”党建联盟，探索“联盟派单、部门接单”服务机制，创造一流发展环境。

　　连江

　　坚持党建引领 筑牢“海上福州”桥头堡

　　连江县进一步深化党组织在海洋产业发展、海上治理服务等方面引领作用，成立中共连江县推进“海上福州”建设委员会，构建“党委协调-（总支）支部服务-党员示范”的组织脉络。谋划组建5支专项服务队，为“海上福州”桥头堡建设提供有力组织保障。同时，制定《关于在建设现代化海洋强县加快打造“海上福州”桥头堡中发现、培养、选拔优秀干部的若干措施》，吸引挖掘培育专业型人才。

　　引导乡镇党委协助制定村级五年发展规划，完善“三个一”挂钩联系制度，以点带面推动基层党建质量全面提升。掀起学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神热潮，制作“党史随身听”，引导各级基层党组织和广大党员深刻领会精神内涵，提振干事创业精气神。

　　积极探索完善“一线考核干部”知事识人体系，加快推进连江县党员政治生活馆建设，紧密围绕党史学习教育，强化“四史”、海洋经济、项目建设等方面学习教育，把“我为群众办实事”作为党史学习教育重要内容，策划“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝建党100周年”系列活动，切实引导广大党员把学习成效转化为工作动力和实效。

　　闽清

　　高站位高起点高标准 推动党建引领高质量发展

　　闽清县结合党史学习教育，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完成编印《闽清革命遗址》，拍摄《烽火映红梅》等5部红色专题电视片，建立10个红色讲坛。实施好十一大工程，全面融入福州现代化国际城市建设。

　　成立十大重点项目建设工作领导小组，四套班子党员领导干部分别挂帅，为项目建设全程护航。先后在全县党（工）委书记抓基层党建述职评议会、组织工作会议、近邻党建“百日攻坚行动”工作推进会上，对党建引领专项行动进行再动员、再部署，健全完善县领导当“村干”的“红色领航员”制度，发挥示范表率所用。

　　印发《闽清县加强党建引领构建和谐劳动关系工作的意见》，助推社会经济发展。大力构建“633N”现代农业体系，在29个农业企业、合作社组建党组织，推动22个村实施跨村联建或村企联建，成立党建助农等7个乡村振兴党建服务联盟，深化“333”近邻党建工作法，构建机关单位与小区党组织结对共建长效机制，构建21个社区党组织、30个小区党支部、180名党员楼栋长、296名党员中心户组成的近邻党建网络。

　　罗源

　　探索“红色N2进社区”机制

　　罗源县坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，结合党史学习教育，依托乡镇党校、研学基地等载体和党性教育点，广泛开展主题党日活动，深入学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神，挖掘总书记留下的宝贵财富。

　　深入开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动，全面推进近邻党建“百日攻坚”行动，探索建立了“五单式”服务、“135”近邻汇模式、“红色N2进社区”机制等一批具有罗源特色的近邻党建创新做法。

　　把一线考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优、问责追责的重要依据，有效提振干部干事创业精气神。结合“再学习、再调研、再落实”活动，着力把调研成果转化为具体措施。聚焦幸福指数，制定下发《“我为群众办实事”实践活动方案》，深入开展“知民意”“解民忧”“安民心”“便民情”“惠民生”5个专项活动。

　　坚持以案为鉴、以案促改，充分运用县党员政治生活馆、廉政教育馆、廉政教育基地等，组织广大党员干部接受教育；积极配合建设福州惠民资金网大数据智能比对监督系统，充分运用“1+X”监督机制，坚决查处腐败问题。

　　永泰

　　多举措发展壮大村集体经济

　　永泰县注重思想“引”，第一时间传达学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推动学习贯彻走深走实。开展党史学习教育，激发全县广大党员干部群众爱党爱国爱社会主义的巨大热情。打造独具永泰特色的“红土地、绿宝库、古文化”组团式党性教育基地，积极完善北京大学思想政治实践课教育基地、清华大学学生社会实践基地、厦门大学永泰人工智能研究院等人才培育平台建设，为党员教育提供保障。

　　推动组织“强”，加强对基层党组织的督促指导，成立一线考核指挥部，精准识别干部在行动一线的现实表现，提振干部“干在一线、比在一线”的精气神。

　　聚焦重点“攻”，县委组织部牵头挂钩帮扶、组建工作组、选派干部驻村任职等，推动初心馆、党建文化主题公园、廉政建设宣教基地等10个项目建设。精心编织工作网格，分步分类推进30个小区成立22个党支部，实现全覆盖。推动32个省级扶持村级集体经济发展试点村项目实施和后续运营。组织各乡镇谋划“一村一策”，运用5类15种村级集体经济发展模式，多举措发展壮大村级集体经济。

　　高新区

　　构建“双核多元”党建联盟体系

　　高新区认真学习贯彻领会习总书记的重要讲话精神，把推动党建引领专项行动，与推动福建科学城、建设“四宜”一流大学城和打造“国家级工业园区标准化示范基地”结合起来。

　　成立党建引领专项行动小组，推动党建引领专项行动扎实开展、步步深入。制定“攻坚路线图”，细化23个项目78条任务，明确工作要点、责任主体、时序安排，完成时限，建立工作台账，实行挂图作战。

　　围绕庆祝建党100周年这条主线，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，抓牢抓实党员教育，切实当好践行习近平新时代中国特色社会主义思想示范区。围绕近邻党建“百日攻坚行动”目标，细化13项任务27条措施；建立9个小区党支部，实现12个住宅小区全覆盖。构建“屿邻同心”和“高新邻+”为核心的“双核多元”党建联盟体系，搭建人才综合服务管理联盟平台，最大化盘活区域人才资源。

　　依托“智慧大脑”项目建设，研发“九大专项行动数字指挥部系统”，运用“数字化+可视化”管理新模式，精准呈现九大专项行动工作推进情况。区纪工委、效能办、督查室及时跟进、督促检查，对照项目清单、责任清单，查看落实情况，营造全区上下“比学赶超、争先进位”的工作氛围，加快推进专项行动。

　　（福州日报记者林晗、通讯员潘黄潇整理）

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