晋安：志存高远绘蓝图 奋勇争先开新局

晋安湖三创园沿湖效果图。

　　福州日报记者 朱榕 通讯员 赵辉 林星星

　　2020年是“十三五”收官之年。在这不平凡的一年，晋安区全体干群上下一心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全方位推动高质量发展超越，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，现代化新晋安建设迈出了新步伐。

　　“三创”实践先行

　　打造高水平创新型城区

　　作为全区创新引擎，去年以来，晋安区“三创园”以战略性新兴产业、创新型产业、都市型产业为主攻方向，带动全区产业转型步伐，奏响了转型跨越的新篇章。

　　龙头舞动宏图展。围绕高意、华科、麦克赛尔等龙头企业，光电通讯、精密制造、智能物流等优势产业呈集聚发展态势，量子中金国产化电脑基地投产，“晋安造”国产电脑下线。2021年园区产值超千亿。

　　筑得巢暖引凤来。晋安湖“三创园”实施园区标准化建设，完善配套服务，拓展产业承载空间，已出让6幅（121亩）产业地块，实施4个（61亩）旧厂房提升，正在抓紧收储10宗（153亩）低效用地，先后落地永正检测中心、欧居装配产业园、德艺文创科技研发中心、IGG总部大厦等22个好项目，总投资60.6亿元。

　　聚力创新蓄动能。晋安区大力创建县一级国家创新型城区，发挥众创空间、孵化器、研发中心等创新载体作用，不断推动项目、人才、产业等创新要素集聚，下达各类科技创新惠企资金6500万元，高新技术产业占工业比重提升至40%。

市民在全市最大的城市公园——晋安公园里游玩。（晋安区供图）

　　数字经济创新发展先行

　　打造高素质产业体系

　　把数字经济作为产业发展重点，晋安区聚焦数字晋安建设，成立运营全市首家数字经济区属国企，加快推动产业数字化、数字产业化。

　　对标福州“数字应用第一城”建设，晋安区发挥阿里巴巴福建总部、华为福建区域总部等项目引领作用，推动数字经济和实体经济深度融合，大力培育具有区域竞争力的数字产业集群。全市首个标准化专业园区福州数字内容产业园启动建设；招商落地榕滴能源科技项目，依托滴滴集团平台，链接上游5000余座合作加油站和下游千万级注册用户，打造成品油新零售电商平台，预计年销售额100亿元以上。

　　对标福州“新零售之都”建设，晋安区加快服务业数字化、标准化、国际化建设，做大做优商圈经济、旅游经济，培育夜色经济、直播经济等新业态新模式，打造现代服务业集聚示范区。

　　全省首个宜家商场开业，带来新业态、新模式和国际化管理服务，首日迎来超5万人次的客流。继东二环、五四北、王庄商圈后，晋安区又迎来了一个地标性商圈。

　　夜色街区点亮潮流不夜城。东二环泰禾广场夜色经济示范街区正式开街，依托全省单体最大的综合体，在全省率先推出智慧商圈经济运行态势指挥系统，在全市率先推出全时段运营，打造吃喝玩乐购等高端消费于一体的城市级会客厅，成为各家品牌抢滩榕城第一站。以东二环泰禾夜色地标，串联“水上、岸上、岭上”，晋安区因地制宜打造13个各具特色的夜色经济街区，形成多元业态、多点开花的夜色经济格局。

　　旅游业可圈可点。鼓岭旅游度假区正在申报国家级5A级景区。爱摩轮商业广场动工，打造全省最高的摩天轮，福州版“长隆”龙巢野生动植物王国旅游项目占地超6000亩，将建设集趣味动物竞技、中草药种植康养，休闲观光等功能于一身的省内最具规模、最有特色的野生动植物旅游景区。以获评省级全域生态旅游示范区为契机，晋安区依托北峰丰富的动植物资源，积极发展休闲观光、森林康养等，推动民宿、农家乐、旅游文创产品等产业链补齐壮大，进一步丰富“乡约北峰”全域旅游品牌内涵。

东二环泰禾广场夜色经济示范街区。记者 邹家骅 摄

　　宜居品质提升先行

　　打造高颜值“美丽晋安”

　　城是宜居区，乡是后花园。按照“城是城、乡是乡”理念，晋安区统筹推进城区品质提升和乡村振兴，打造高颜值城乡风貌，增强区域发展综合承载力。

　　在城区，旧屋区连片消失，新城拔地而起，路网四通八达，生态福利尽情释放。

　　2020年以来，全区完成东三环沿山片区和20幅边角地旧屋区房屋征收，总计1586亩、120万平方米，实施零星地块精准改造21个，回迁选房25个项目，新出让16宗地块。新店外环路、站东互通、华林路延伸段、前横路快速通道等重大交通项目加速推进，打通北向交通瓶颈。1000多个新一轮城市品质提升和老城区“十位一体”综合提升项目全面落实，城区垃圾分类2.0版和农村生活垃圾分类全面铺开，做到“绣花式”精细管理。

　　晋安区绿化率居城区首位，内河水系率先进入运营阶段，全区17个公园风姿绰约，50多个串珠公园依河绽放，海绵城市改造有序推进，城区最大公园晋安湖公园即将建成，条条清流、满城翠盖、靓丽绿道处处都在彰显着宜居晋安的“生态福”。

　　在山区，全景公路接续打造全国“四好农村路”升级版，鼓宦线获评全国“十大最美农村路”。九峰村、前洋村在省级农村人居环境整治提升试点中华丽转身，村美业旺、欣欣向荣。试点经验正在北峰乡村铺开，2020年完成“美丽乡村”1个新建村、4个提升村、6个精品村建设。以路兴村，沿着新霍线、岭寿线、新贵线三条主干道，沿线24个行政村持续探索建设乡村振兴初级版。

晋安鼓宦公路荣膺全国“十大最美农村路”称号。（晋安区供图）

　　公共服务改革先行

　　打造高指数幸福家园

　　以打造现代化幸福城为目标，晋安区民生事业飞速发展，2020年，全区省市区级为民办实事项目48项，总投资2.35亿元，教育、医疗、养老等事业乘势而上，不少省市重点项目填补优质资源空白。

　　教育事业量质齐升。则徐中学桂湖校区等10所新校建成投用；榕博小学、榕博幼儿园两所人才主题学校揭牌；福州则徐教育集团成立，探索集团化办学；省级义务教育阶段人工智能教育实验区建设硕果累累，建成“全国青少年人工智能活动特色单位”7家、省级人工智能教育试点校1所、市级人工智能教育试点校6所。

　　卫生事业取得重大突破。福建省儿童医院正式开诊，按照国家儿童区域医疗中心的设置标准，引入上海儿童医学中心的顶级专家团队，建设成为高水平的三级甲等医院。省妇产医院、省疾控中心项目加快建设。区医院改扩建二期、区中医院、新店镇卫生院“双提升”等项目持续推进。

　　养老、文化事业百尺竿头更进一步。全省首个PPP模式区社会福利中心项目全面投入运营，五星级农村幸福院数量、五星级照料中心数量连续两年位居全省前两位。区非遗展示馆、西园软木画乡村非遗传习所等非遗保护场所正式揭牌。金鸡山公园茉莉花厅——晋安区文化生活馆建成，成为金鸡山景区的网红地标。

　　全国首个宜家综合体——福州宜家商业广场2020年12月17日正式开业，这是晋安区继三大商圈之后打造的又一城市地标性商圈。记者 陈暖 摄

　　市域社会治理试点先行

　　打造高效能治理格局

　　硬实力背后是软环境的支撑。晋安区推动营商环境提档升级、社会治理方式不断创新，厚植宜居宜业沃土。

　　在晋安开办企业，5小时就能搞定。以深化“放管服”，企业家投资兴业营造最优环境，创新“晋企优服卡+互联网”机制，首创“金融特派员”进楼宇。依托东二环市人才公寓，推进“榕博汇”“智汇晋安”人才驿站建设，营造人才发展生态圈。

　　作为城乡融合型城区，晋安区积极探索具有区域特色的城乡治理新模式。依托全国农村社区治理实验区建设，建设两岸社区交流中心，探索闽台经验融合，拓展社区治理内涵，推进“一社区一品牌”创建活动。晋安区新时代文明实践中心正式开馆，不断延伸扩展文明实践的深度和广度，打通服务群众“最后一公里”。打造全国首个火车站党建联盟服务综合体——“八闽第一站”，拓展走街串巷“管家式”服务等活动，不断丰富市域治理有效载体和抓手。

　　不待扬鞭自奋蹄。“十四五”期间，晋安区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面融入福州现代化国际城市建设，打造产业创新升级的先行阵地、城乡融合的示范样板、更高生活品质的幸福之区，在全方位推动高质量发展超越中走在前列、作出示范。

　　“数”说晋安“十三五”

　　地区生产总值从499.7亿元增至985亿元，年均增长8.7%；三次产业比例从0.8∶36∶63.2调整为0.7∶31.3∶68。

　　启动连片旧屋区改造项目53个，征收房屋面积2000万平方米，出让土地89幅、4387亩。

　　城区路网密度由4.83公里/平方公里提高到8.17公里/平方公里。人均公园绿地达到35.32平方米（城区首位）。

　　29个学校项目竣工投用，新增学位2.24万个。新增40所省级义务教育管理标准化建设学校。

　　区直部门1215个事项入驻省网上办事大厅，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比达97.61%，营商环境指数连续两年位居全市第一。