福州脱贫攻坚工作综述：决胜攻坚战 阔步迈小康

　　福州日报记者 张笑雪

　　10月17日，是第七个国家扶贫日，也是第二十八个国际消除贫困日。此刻，距离脱贫攻坚的全面胜利已近在咫尺。

　　“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的铿锵话语鼓舞人心、催人奋进。

　　今年以来，面对复杂的国内国际形势，福州脱贫攻坚“加试题”一道接一道。在市委、市政府的坚强领导下，各级党委政府和广大干部群众咬紧牙关迎难而上，坚持底线任务不松劲，把住头号工程不动摇，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大持续动力。

　　经各县跟踪上报，截至目前，2017年底贫困户、贫困村全部实现脱贫摘帽退出后无返贫和新增贫困人口。2019年，全市贫困户人均纯收入达到18274.21元（含转移性收入），“两不愁三保障”及饮水安全各项政策全部落实到位，200个贫困村平均村级收入达到31.72万元。

　　福州市连续四年（2017年-2020年）在省委、省政府对设区市党委、政府扶贫开发工作成效考核中位居全省第一，并荣获全国首批精准脱贫示范城市称号。

　　筑牢根基 不获全胜不收兵

　　决不让一个贫困村、一个贫困群众掉队。市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢这场硬仗。

　　对标对表，以上率下——

　　中央决战决胜脱贫攻坚座谈会结束后，福州市立即认真学习贯彻总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府有关脱贫攻坚的工作部署。

　　一级做给一级看，一级带着一级干。市委、市政府主要领导深入贯彻“五级书记抓扶贫”的要求，亲力亲为抓扶贫。省长王宁同志时任福州市委书记期间，任职第一周就到永泰、闽清等县调研指导脱贫攻坚工作。省委常委、市委书记林宝金到任后，第一时间深入永泰县调研乡村振兴、脱贫攻坚工作。市委、市政府分管领导主动对照工作要求，经常深入脱贫攻坚一线现场督促指导。

　　精准施策，强力推进——

　　不断健全系统完备、科学规范、运行有效的脱贫攻坚制度体系，是打赢脱贫攻坚战的重要制度保障。福州市先后出台了《关于做好革命老区脱贫奔小康工作的若干措施》《2019年福州市脱贫攻坚工作要点》《福州市健康扶贫三年攻坚行动实施方案》等政策文件，通过打好政策“组合拳”，强化脱贫攻坚政策保障。

　　脱贫攻坚，加强领导是根本。全市选派第六批市、县345名干部到扶贫开发重点村、薄弱村、少数民族村和老区村任党组织第一书记，实现贫困村下派干部全覆盖。

　　找准路径 阔步向前显成效

　　脱贫攻坚必须因地制宜、因人而异，对症下药，方可药到病除，高质量实现脱贫。

　　近年来，福州坚持持续攻坚和巩固成果“两手抓”，对有发展条件的贫困户用产业“带起来”，对有劳动能力的贫困户用就业“扶起来”，对特殊贫困群体用保障“兜起来”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　——固本清源，夯实产业扶贫致富路。全市207家企业组建休闲农业、传统工艺等9个产业联盟，带动665户贫困户稳定增收。新冠肺炎疫情发生后，为解决贫困户产品销售问题，福州市积极拓展线上销售，采取网络直播带货方式，帮助贫困户解决产品销路。

　　——精准发力，稳住就业帮扶“硬饭碗”。扶持441名贫困残疾人开展就业创业，每人补助5000元。对就业难度大业的弱劳力贫困户，采取公益性岗位进行托底安置，累计为855名贫困劳动力提供安置就业援助，814名贫困劳动力获得公益性岗位。

　　——激活春水，撬动金融扶贫新活力。2019年累计为2868户贫困户发放免抵押免担保扶贫小额信贷1.6亿元，实现应贷尽贷。疫情期间，累计为432户贫困户降低产业保险费用。

　　聚焦制约贫困地区发展的突出问题，一项项民生工程不断上马，为脱贫“加码”、为幸福“加速”：

　　——教育更普惠。今年对义务教育阶段1110名贫困户子女全部免学杂费，并给予2000-2250元教育补助。

　　——住房更安心。今年以来，经鉴定所有贫困户住房安全均为“A”级或“B”级。

　　——医疗更贴心。在全省率先制作“特殊扶贫卡”，建立医疗跟踪代办服务机制。取消贫困户大病封顶线。

　　——饮水更安全。农村集中供水率从2015年的87.60%，提升到2019年的96.91%，解决了262户900名贫困户饮水安全问题。

　　东西部扶贫协作是时代赋予福州的历史使命。

　　与甘肃定西开展扶贫协作4年来，福州累计投入财政帮扶资金11.23亿元，引导社会各界捐资捐物4.25亿元；在与宁夏对口帮扶地区携手共进的20多年里，福州共为其筹措帮扶资金4.52亿元，实施产业、民生、基础设施等项目300多项。

　　决胜之年不松懈，慎终如始战犹酣。聚焦坚决打赢脱贫攻坚战目标，福州将高质量完成脱贫任务，不断巩固脱贫成果，接续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接，努力在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上展现新作为、干出新气象。

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