福州生活垃圾分类考评进入全国前十名

　　福州新闻网5月1日讯（福州晚报记者 赵铮艳 通讯员 许流钦）在福州城区，很多市民发现卫生环境和过去大不一样：小区配建了垃圾分类屋（亭）并聘有管理员；垃圾分类渐渐成了居民的习惯；撤桶定时定点投放垃圾后，小区更干净整洁了……

　　这正是福州城区自去年5月1日起全面推行生活垃圾分类一年来，给居民生活环境带来的直观变化。尤其自去年9月以来，福州开展全国首创的垃圾精准分类“三端四定”工作，形成了垃圾“分得清、收得齐、运得走、处理好”的闭环模式，让福州生活垃圾分类准确率从20%上升至70%。

　　去年底，福州在住建部生活垃圾分类考评中排名进入全国前十，成为全国先进城市之一。

　　一座座现代化厂房在红庙岭拔地而起。

　　前端分类：

　　设施持续完善

　　六一路灰炉新苑北门有个垃圾分类屋，定点收集居民的生活垃圾，每日6点至9点、18点至21点为生活垃圾的固定投放时段。垃圾分类管理员专职负责在垃圾桶边督导、开袋检查。小区环境卫生秩序井然。

　　灰炉新苑是个拆迁安置小区，共有3栋楼、530户居民，村民和租户占了多数。小区未建垃圾分类屋时，乱扔垃圾的现象屡见不鲜。去年8月，垃圾分类屋初建成时，垃圾误时投放问题成了做好垃圾分类工作的“拦路虎”。属地鼓楼区温泉街道采取“晒”与罚相结合的方式，让小区居民逐步养成分类垃圾定时投放的习惯。

　　市城管委有关人士介绍，这一年来，福州市各级政府、各职能部门齐心协力，全力推行生活垃圾分类工作。工作中采取“6+6”模式，持续完善分类法、分类员等6大软件和收集点、转运站等6大硬件，各项工作有序有力持续推进。

　　市城管委有关负责人（左三）到小区督察垃圾分类工作。

　　中端收运：

　　严禁混装混运

　　垃圾在前端分得清，中端要运得走。福州规范垃圾收运企业准入门槛，对全市43家垃圾运输企业进行清理整顿，清退26家，与剩余17家垃圾收运企业签订规范分类收运承诺书，严格规范管理，严禁混装混运。

　　在定好收运企业后，企业须定好车辆。据悉，福州五城区共配置了564辆统一标识的垃圾分类运输车。垃圾收运企业还要合理规划垃圾收运线路，固定收运时限，与前端收集无缝对接。

　　目前，福州城区各街镇牵头，组织社区、物业管理单位共同负责选定小区垃圾收运点位置。

　　“过去，小区各点位上的垃圾桶要停放至少数小时之久才能收运走，夏天尤其容易散发异味，滋生蚊虫。”市环卫中心有关人士介绍，小区实行高楼撤桶、分类定投后，垃圾得以减量化。而且，垃圾桶在收运点停留时间要求不超过15分钟，减少对居民的影响，小区环境更清爽了。

　　后端处置：

　　定厂“消化”

　　目前，福州对生活垃圾实行定责监管。餐厨、厨余、其他和大件垃圾处置由市城管委负责监管；有害垃圾处置由市生态环境局负责监管；可回收物的回收再利用由市商务局负责监管。

　　这些分类垃圾最后都去哪儿了？到红庙岭循环经济产业园区，你就能找到答案。

　　针对进场的分类垃圾，该园区已有相应的垃圾处置厂和临时过渡处理设施进行无害化处理，基本满足当前城区垃圾分类处理需求。

　　去年，红庙岭循环经济产业园区新建成餐厨垃圾、危险废物、大件垃圾（园林）处置厂和焚烧发电三期项目，同时完成日处理能力300吨的厨余垃圾预处理生产线。

　　市城管委有关负责人介绍，近年来，福州市委市政府高度重视红庙岭循环经济产业园区建设。2017年，福州启动垃圾处理以及配套项目22个，涵盖垃圾焚烧、填埋、餐厨、危废、厨余、大件、飞灰、炉渣、渗滤液等所有生活垃圾处理体系，其中16个项目已建成，剩余6个项目计划在今年底前建成。其中，红庙岭厨余垃圾处理厂将于今年6月投产，生活垃圾焚烧协同处置四期项目也将于今年国庆前建成。

　　上述负责人表示，至今年底，我市将成为全国垃圾分类前端、中端、后端“三端”处置模式最完整，特别是后端处置设施品类最齐全、最集中，第一个实现真正分类处置的试点城市。”

　　措施保障：

　　层层包干追责

　　据悉，为了确保“三端四定”工作落实到位，不断提升城区生活垃圾分类准确率，福州采取了切实可行的措施。

　　首先，福州市主要领导高度重视，成立市生活垃圾分类工作领导小组；市领导亲自参与全市生活垃圾分类工作的总体构思和顶层设计，主持召开全市生活垃圾分类动员部署会和专题会议；市领导每月召开一次垃圾分类协调推进会，并亲自调研检查全市生活垃圾分类工作的进展落实情况。

　　其次，建立层层包干机制。各区四套班子领导包干到街镇，街镇四套班子领导包干到社区，社区包干到小区。各级领导包干名单向社会公布。

　　此外，实行层层考核严格追责。各区考评情况每月通报，并抄报市委、市政府主要领导，市委、市政府督查室和市效能办适时跟踪督查；将分类工作纳入文明单位、评优评先以及各市直单位年终绩效考核；对分类工作推进不力的街镇、社区挂红黄牌警告，并对主要责任人进行效能问责；对参与生活垃圾分类的各类企业实行淘汰退出机制，对考核不合格的企业，取消合同。

　　值得一提的是，福州生活垃圾分类立法工作不断完善。《福州市生活垃圾分类管理条例》已于今年1月1日起实施，为生活垃圾分类工作提供有效的法律保障。城管部门强化执法，共纠正违法行为35636起，处罚违规行为2579起，罚款110.085万元。

　　成效：

　　覆盖率准确率双提升

　　垃圾分类已成灰炉新苑居民习惯。

　　福州2017年被住建部列为46个垃圾分类重点城市之一，市委、市政府高度重视。目前，福州五城区共建成垃圾分类屋（亭）4833座，配备10.3万个分类桶和5063名分类管理员。

　　市城管委有关负责人介绍，严格落实“四定”工作，使我市垃圾分类精准达到分类投放、分类收运、分类处置要求。经过努力，我市垃圾分类工作取得较大成效，各项工作扎实推进，目前五城区分类覆盖率达95%，分类准确率从20%稳步上升到70%左右。

　　据悉，福州“三端四定”工作经验还得到省住建厅的肯定，在去年10月举办的全省生活垃圾分类培训会上被推广。在住建部46个重点城市生活垃圾分类考评中，福州从2018底的第30名上升至去年底的第10名，名次大幅提升。

　　今年，福州五城区力争生活垃圾回收利用率达到35%以上，无害化处理率达100%，

　　真正实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。