福建南平：“水美经济”激活绿色动能

　　什么是“水美经济”？如何实现点绿成金？

　　2019年12月15日，由福建省南平市委、市政府举办的新时代生态文明治理现代化高峰论坛“水美经济”分论坛在北京召开。院士专家学者齐聚一堂，围绕践行“两山”理论，深化绿色发展创新，以“水美经济——激活绿色动能”为主题，就探索绿水青山转化为金山银山新路径开展高层次对话、进行高水平交流，广泛凝聚绿色发展共识，共谋以“水美经济”促高质量发展的创新之路。

　　思路决定出路

　　首创“水美经济”点绿成金

　　南平是闽江发源地，汩汩清流自此汇聚，滋润万物，养育八闽。作为地球同纬度地区生态环境保护最好的地区，南平山清水秀，人杰地灵，有着一个个滚烫的“金字招牌”。

　　然而，南平虽然生态优势突出，但欠发达也是最突出的矛盾。如何破解“守着金山银山过穷日子，捧着金饭碗要饭”的困境？

　　思路决定出路。面对发展之“问”、机制之“问”，南平市委书记袁毅直指问题根源：“创新是点绿成金的‘动力源’。我们把着力点放在绿色发展创新上，在全国首创‘水美经济’建设，通过机制创新，让山水林田湖草等要素活起来，把绿水青山蕴含的生态产品价值变成强市富民的金山银山，提供源头活水。”

　　先谋于局，后谋于略。南平“水美经济”模式的成功实践，离不开科学的顶层设计。南平市水利局局长周靖在推介“水美经济”发展情况时介绍到，南平在全国首创提出“水美经济”概念，坚持高位谋划、高手规划、高标实施，邀请水利、经济领域的院士专家学者深入南平调研指导，确立了“水安为先、因水而美、由美而富、富而文明”的总思路总步骤。

　　16个字，开出了解决生态保护与经济发展矛盾的南平“药方”——从补短板除水患，到强监管优环境，再到发挥生态优势壮大产业经济，进而实现建设富强民主和谐文明美丽南平的总目标。这四者层层递进，又互为作用，是实践打通绿水青山转化为金山银山的有效路径，是创新生态文明治理体系的有益探索。

　　中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所名誉所长王浩对此高度认同：“因水而美才有高质量的生态，有了高质量的生态可以吸引游客、聚集人才，有人才就有创新的活力，有创新活力可以招来资本，有资本加上人才就可以形成产业，壮大发展，给经济增加活力，这个链条在南平的‘水美经济’里体现得很充分。”

　　既铺路，又搭桥，南平“水美经济”风起帆张，激发出绿色发展新动能。经过实践探索，水美建设不仅让南平摆脱了过去水患的困扰，还美化了环境、生出了财富，让蕴含于“绿水青山”之中的生态资源、产品价值，源源不断地变为地方发展、百姓手中的“金山银山”，走出一条生态文明和发展经济相得益彰的“南平路径”。纵观南平“水美经济”的发展历程，从概念提出到精准落地，无不蕴含着对习近平生态文明思想和“两山”理论的深刻理解和科学把握，体现了南平一个理念一以贯之的执着和坚持。如今，这个诞生于闽北的全新事物，正逐渐成为许多地方持续关注的“高频词”。

　　专家建言献策

　　共谋南平高质量发展

　　让水成为可持续发展的“摇钱树”和“聚宝盆”，“水美经济”对焦培育南平发展绿色动能的创新实践，得到与会专家的肯定。

　　“南平市率先登高一呼，发展‘水美经济’，既保护了绿水青山，又得到了金山银山，是生态保护下的高质量发展，非常具有前瞻性。”王浩院士如此评价。

　　南平生态与发展的同频共振，与中国科学院院士、中国科学院地理资源研究所研究员刘昌明的观点高度契合，“生态保护与发展的矛盾可以按照‘同一性’的哲理予以解决，生态保护不等于不发展，既要生态保护，又要经济发展，这就是同一性。在保护好生态的前提下，还要有所发展，这样才能增加我们的经济收入，改善我们的生活。”

　　中国工程院院士、新疆农业大学终身教授邓铭江对南平践行“两山”理论提出建议，他认为，坚持“两山”理论，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的创新路径，生态保护与经济社会要协调发展，避免走入“生态陷阱”。

　　“面向未来的高质量发展过程中，要建立一个新型的跨越‘水美经济’的模式，发展特色经济和服务经济。”谈及南平今后该如何发展“水美经济”，北京大学首都发展研究院院长、首都发展高端智库主任李国平认为，要把南平水的文章做大做足，更要重视质量和效益。

　　面对当今知识经济发展的时代背景，在吸引和留住人才上，王浩与李国平的观点不谋而合：“哪里有人才，哪里就有创新的活力，就有‘弯道超车’的潜力。”“南平要把营商环境变成创业环境、创新环境、吸引人才的环境，人才来了，资本来了，产业来了，财富来了，高质量发展的目标才能落地。”

　　在嘉宾互动研讨环节，水利部水利水电规划设计总院副院长朱党生从规划的角度给出建议：“通过顶层设计，将南平的水流域治理与资源开发利用、产业发展、城市经营、全域旅游、生态保护、乡村振兴、文化传承等结合起来，通盘谋划，将有助于南平高质量发展。”

　　基于优越的山水林田湖草生态系统，中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所所长周建明提出，要把南平打造为“水美为廊、名山为脉、森林为基、文化为魂、旅游增效”的品牌，激发文旅市场的活力。

　　“南平旅游资源、文化资源禀赋优越但利用尚不充分，产业基础较为完备但需求导向不足，区域个体活力强劲但协同属性偏弱。”北京大学政府管理学院副教授张波直言不讳，他认为，《水缘区域产业功能组织与发展规划》将助力水美南平从璞玉化为琼琚。

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　　大咖们高水平、接地气的头脑风暴，为南平“水美经济”再添新注脚，必将催生出更多的创新，推动南平“两山”实践之路越走越宽。