福建南平：“水美经济”激活绿色动能

　　完善制度体系

　　推进生态治理能力现代化

　　绿色发展是一场深刻而全面的发展理念、生产方式和消费模式的变革。要实现这样的变革，离不开制度体系的保障。守正创新，立破并举。作为“水美经济”先行地，如何扮演好绿色变革实践者角色？

　　南平的答案是：从“水美城市”的高标准实施，到目前向“水美乡村”“全域水美”进一步延伸，在水美南平之路上，规划引领从未缺席，制度体系不断完善。

　　论坛上，由水利部水规总院、中国城市规划研究院和北京大学产业研究院共同编制的《水美南平现代化规划》吸引了众多关注。“《水美南平现代化规划》是践行习近平总书记‘两山’理论南平实践的战略性和指导性顶层设计，是对水美南平从理念、行动、制度等方面所做的总体安排。”参与规划编制的朱党生如是说。

　　南平市武夷新区美景

　　值得一提的是，水利部水规总院在以南平为实践样本基础上完成了《水美城市建设规划编制导则》，中国水利水电勘测协会将其推荐为全国行业协会标准正向全国征集意见。

　　水利部水规总院教授级高级工程师李宗礼在介绍《水美城市建设规划编制导则》时说，我国“水美”理念由来已久，目前虽有大量的工作实践，但尚缺少相关方面的规范与标准。基于南平“水美城市”探索为代表的城市治水生动实践，制定此导则，将为全国水美城市建设提供标准和指导。

　　“《水美南平现代化规划》以及专题规划，令人大开眼界。在规划基础上形成《导则》，意味着水美南平将发挥‘两山’理论的示范引领作用，其规范与标准将为我国推进水美城市建设提供依据与支撑。”邓铭江对水美南平带来的实践意义和制度效应高度评价。

　　至此，我们可以深切感受到，在南平“水美经济”创新探索和成功实践之外的，那股把制度优势转化为生态治理效能的推动之力。可以说，这是南平深入贯彻落实党的十九届四中全会关于推进生态治理体系和生态治理能力现代化决策部署的重要举措，是推进生态治理能力现代化的有益探索。

　　但创新中前进的南平，不会止步于当下。据袁毅介绍，南平聚焦高质量，突出差异化，注重可操作，在全国率先探索制定《绿色发展考核评价体系》，以科学考核评价体系牵引绿色发展，将成为“水美经济”建设点绿成金的“指南针”和“指挥棒”。“绿水青山就是金山银山。在‘选产业、补短板、延链条、强保障’的核心思路下，南平市通过推动‘水美经济’发展等创新举措，大力推进生态治理能力现代化，正逐步实现‘山、水、城、业、人’一体化高质量发展。”袁毅掷地有声。绿水逶迤去，青山相向开，百姓富、生态美的水美南平正徐徐展开。我们相信，“水美经济”激发出的绿色动能，必然成就南平高质量发展之路，也必将为我国推进生态治理体系和生态治理能力现代化提供可复制可推广的“南平方案”。