闽水黔山　共“数”未来

　　编者按

　　东南之滨，宾朋云集，共襄盛会。

　　6日，第二届数字中国建设峰会在福州开幕。作为东道主，福建与主宾省江苏、广东、贵州进行了广泛而深入的合作，成果令人瞩目。福建、江苏、广东、贵州等10省份，与国家卫生健康委签署共建“互联网+医疗健康”示范省协议。江苏省、福建省、广东省、贵州省的大数据管理部门共同签署了《闽粤苏黔跨省域大数据战略合作框架协议》，共同探索建立数据合作机制，打造跨省域大数据战略合作示范区，为全国跨省域数据合作提供经验模式。福建日报社（报业集团）与贵州日报当代融媒体集团、福建广播影视集团与贵州广播电视台、东南网与多彩贵州网分别签署战略合作协议。

　　携手并肩，共迎数字时代，助力高质量发展，未来令人期待。

　　请看本报推出的福建与主宾省的跨省联动报道。

　　福建：腾“云”而上竞风流

　　在东南(福建)汽车工业有限公司数字化智能制造车间，技术员对智能机械臂进行调试并做定期维护。近年来，东南汽车大力推进内部各部门的智能化、信息化升级改造。福建日报记者 林辉 摄

　　2000年，时任福建省长习近平高瞻远瞩地作出建设数字福建的战略决策，深刻影响了福建发展。十九年来，沿着数字化、网络化、可视化、智慧化融合发展之路，数字“魔力”渗透进福建经济发展、社会治理、人民生活的方方面面。

　　2018年，福建实现生产总值3.58万亿元，其中，数字经济规模突破至1.42万亿元，同比增长22%，增速位列全国第二，信息化综合指数居全国第6位。朝着数字中国建设的样本省份迈进，福建蹄疾步稳。

　　政务数据：整合共享，全国领先

　　进出口货物申报从4小时压减到5～10分钟，船舶进出境申报时间从36小时减少至2.5小时，一般货物贸易出口全流程从16天缩短到8天……

　　2015年8月试运行以来，中国（福建）国际贸易单一窗口已成为福建推动贸易便利化、努力打造一流营商环境的突破口。

　　变化的背后，是平台连接的43个单位，涵盖了108项口岸政务管理和贸易服务功能 。

　　“单一窗口”还依托跨境贸易共享数据的有力支撑，不断上线新系统、新功能，运用大数据推进从“互联网+政务”上升到实现政府决策的科学化、社会治理的精准化，持续打造更多更具特色性和功能性的“福建样本”，福建也成为国际贸易“单一窗口”建设国家标准的主要起草单位。

　　比如贸易真实性核查系统，依托汇聚的通关、物流、金融等贸易数据，帮助银行对企业金融业务的贸易真实性实施自动化数据对比核实；又比如口岸通关时效评估系统，能通过精准定位耗时长的通关环节，为政府开展通关时效管理提供科学依据和决策支持。

　　这是福建以数据“跑路”代替人员“跑腿”的一个集中体现。

　　政务数据的开发应用，是“数字福建”建设的重要组成部分。福建于2003年开始建设政务数据共享工程，2012年建成全国最早的省级电子政务云平台，2015年启动实施省级政务数据整合汇聚与共享应用工程，在全国率先实现所有省直部门政务数据统建共享、汇聚开发。

　　近年来，尤其是首届数字中国建设峰会举办以来，电子政务作为“数字福建”的引领工程，持续发力，在政务信息系统整合、电子证照应用、公共信息资源开放、健康医疗大数据、“一带一路”空间信息走廊等信息化建设领域先行先试，为促进国家治理体系和治理能力现代化贡献了福建路径和福建方案。

　　福建还以省政府令形式先后出台了《福建省电子政务建设和应用管理办法》《福建省政务数据管理办法》，在国内率先提出政务信息资源属于政府所有，为促进数据由“小”向“大”汇聚提供了法规保障，并从数据管理职责、数据技术支撑、政务数据采集、汇聚共享、开放开发、质量安全等六个方面，对政务数据管理和应用进行了规范。

　　福建省大数据管理局局长陈荣辉介绍，福建创新公共信息资源开放机制，参照土地、资源一二级市场开发的模式，在十多年数据积累和数据目录编制的基础上，组建了30人规模公益性的政务数据一级开发团队，负责政务数据汇聚清洗、分类整理、脱敏脱密、质量管理和授权开放等工作，促进政务数据资源有序开放和开发利用，保证各市场主体公平、公正、公开获得数据授权。

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