乘势而上 全数前进——平潭不断加快建设新型智慧城市步伐

这是第七届数字中国建设峰会的两岸融合专区。融媒体记者 念望舒 摄

　　数字驱动创新，智慧赋能发展。台胞数字化运用场景持续扩展；数字基础设施不断扩容提速；数据要素市场日趋活跃；未来，平潭将架起一条“数据出境高速公路”……

　　在建设数字中国、发展数字经济的大背景下，近年来，平潭抢抓机遇、找准定位，从智慧文旅、智慧政务的建设应用，到智慧城市引领大数据与实体经济相互融合，不断以数字驱动改革创新，以数字引领高质量发展，建设新型智慧城市的步伐不断加快。

　　“新”中有“数”融合跃升

　　今年的第七届数字中国建设峰会，首次设立了两岸融合专区。记者在两岸融合专区发现，经过多年发展，实验区“数字触角”已然延伸到涉台政务领域，为台胞带来实实在在的便利。

　　在两岸融合专区里，24小时台胞自助服务一体机深受台胞好评。“只需要台湾居民居住证，就可以在机子上便捷办理业务，与大陆居民享受同等便利。”台胞简春旺在24小时台胞自助服务一体机上操作后忍不住感叹道。

　　日前，平潭在全国率先上线对台一体化政务服务平台，集成了首批52项涉台高频政务服务事项，包括40项同等待遇事项和12项台胞专属事项，实现“随时办”“掌上办”。

　　“努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证在社会面同等便利”，平潭推出的对台领域数字化举措让这一愿景逐渐成为现实。

　　在平潭，数字赋能两岸融合的案例还有很多。

　　作为全国唯一的对台综合实验区，平潭积极推动两岸融合发展示范区建设，针对台湾居民居住证使用场景受限问题率先破题，出台一系列创新举措。在全国率先获得台湾居民居住证在线身份核验权限后，实验区先后推出“台企登记注册‘全程网办’”“台湾银行卡跨境线上支付全覆盖”“台胞身份‘两证’互认”“台湾居民个税补贴‘免申即享’”等对台服务改革创新举措，持续扩展台湾居民居住证数字化运用场景，提升台胞生活、办事便利化水平。

　　实验区行政审批局党组成员吴灵芳表示，下一步，平潭将聚焦台胞台企需求，在政务服务上，完善对台一体化政务服务平台建设；在同等待遇上，推动台胞身份线上核验全场景运用，提高在岚台胞的获得感归属感，争取在探索海峡两岸融合发展新路上走前头，助力“一岛两窗三区”建设。

　　产业加“数”发展提速

　　近日，喜讯从北京传来，工业和信息化部正式批复同意建设平潭国际互联网数据专用通道，这意味着未来平潭将架起一条“数据出境高速公路”。

　　据实验区行政审批局局长林良明介绍，专用通道是快速直达国际通信业务出入口局的专用数据链路，通道建成后，将促进跨境通信和数据跨境交换，国际互联网访问性能更为高效、数据跨境流动更为便捷。在专用通道建成初期，实验区还将分类别为企业用户提供为期3年减免费用的优惠，让企业以更低的成本享受到更安全、更高效的国际互联网访问服务。

　　不仅如此，有了去年在数字中国建设峰会期间签约的数字经济项目——平潭数据跨境流动服务枢纽平台项目，实验区探索发展数据跨境产业步伐越发稳健。

　　去年底，平潭数据跨境流动服务枢纽平台投入试运行。这是全国首个具备全链条、全流程、一站式、智能化的数据跨境合作服务平台，为企业提供数据传输、安全加密、合规性管理等一站式服务。截至目前，该平台已为60多家企业提供前期咨询服务，21家企业完成登记，1家外资银行机构完成数据跨境合规申报的全流程服务。

　　这个月，平潭数据跨境运营中心挂牌成立，并在实验区行政服务中心设立服务专窗，为有数据出境需求的企业提供数据出境合规化咨询、治理、评估，以及出境数据托管、申报代办等一条龙服务，推动数字营商环境持续优化，加快发展数据跨境新业态、新模式。

　　为了更好地便利企业开展数据跨境流动，近期，实验区围绕医药、汽车、消费3个行业开展数据出境管理清单（负面清单）的编制工作。“待上级部门审核通过后，负面清单外的数据跨境流动审批时长将缩短约60％，将为企业提供更加快速便捷的数据跨境流动审批服务。此外，有数据跨境流动需求的相关企业，还可享受‘专用通道+枢纽平台’叠加的便利。”林良明说。

　　乘“数”而上 通“网”美好

　　平潭拥有丰富的绿电资源，风电场总规模198.83万千瓦，已建成总装机容量67.83万千瓦，年发电量预计26.23亿千瓦时。绿电供给优势和用电成本优势明显，为平潭打造算力产业奠定坚实基础，人工智能产业发展前景广阔。

　　这些优势也吸引越来越多的行业头部企业落地平潭。近日，实验区管委会与华为技术有限公司签订战略合作协议。

　　华为技术有限公司福建省政企总经理陈跃表示，接下来，将发挥公司在底层技术尤其是芯片、操作系统、人工智能平台等方面技术的优势，参与数字平潭和平潭智能体新型基础设施建设，与平潭联合建设全栈自主可控智能数字基础底座。

　　当前，平潭两岸融合智算中心是实验区推动人工智能产业发展的重中之重，是加快形成新质生产力的重要引擎。今年3月，省数据管理局公布2024年度福建省数字经济重点项目，平潭两岸融合智算中心项目、平潭超融合边缘计算云项目入列。在今年的数字中国建设峰会期间，平潭正式签约两岸融合智算中心项目。

　　平潭两岸融合智算中心应该怎么建？百度智能云华南区域解决方案总监邱煜锃建议平潭与行业头部企业合作，基于智慧文旅、智慧影视、海洋经济、闽台合作等场景，加大对大模型技术和配套资源的供给力度，进一步释放数据要素价值，发展更多AI原生应用，实现人工智能大模型上下游产业链落地平潭，助力产业转型升级。

　　实验区城市发展集团党委副书记、总经理刘栋钢介绍，平潭两岸融合智算中心将分3年3个阶段推进建设，首批算力规模约3000P，建成后将对外提供算力租赁、算法调用、模型训练等综合服务。目前，项目一期一标段1000P已经挂网招标，预计在今年下半年建成。

　　以“数”为媒，大有可为。下一步，实验区将依托新能源优势，加快构建“1000P以上算力智算中心+数据跨境服务枢纽+国际互联网数据专用通道”的格局，优化数据跨境流动环境，加快数字基础设施和公共服务平台建设，打造供需对接、全链协同、价值驱动的数字服务出口基地，推动数字产业绿色低碳发展，助力两岸共同市场和共同家园建设。